и пятикратное сокращение депутатского корпуса
Закон, приводящий к общему знаменателю количество депутатов региональных парламентов, впервые опробовали в Туве. На воскресном референдуме были одобрены изменения в конституцию, предполагающие замену двухпалатного парламента на однопалатный, уменьшение количества депутатов и введение поста президента республики.
В марте Госдума РФ утвердила внесенный президентом РФ Дмитрием Медведевым законопроект, унифицирующий численность законодательных собраний в регионах в соответствии с количеством избирателей. В частности, если избирателей менее 500 тыс. (в Туве 155 тыс. избирателей), то в региональном парламенте должно работать 15-50 депутатов.
По информации избиркома Тувы, явка на референдум составила 83,8%, за поправки проголосовало 95,3% избирателей. Согласно вынесенному на референдум закону "О внесении изменений в Конституцию Республики Тыва", вводится пост президента Тувы (сейчас республику возглавляет премьер-министр). Кроме того, парламент - великий хурал - переименовывается в "верховный" и становится однопалатным, а количество депутатов сокращается до 32 человек, девять из которых будут работать на профессиональной основе. Напомним, что сейчас великий хурал состоит из двух палат: верхней - палаты представителей (130 депутатов), и нижней - законодательной (32 депутата на постоянной основе). Полномочия нынешнего парламента истекают в октябре 2010 года.
В тувинском правительстве итоги референдума считают победой главы республики Шолбана Кара-оола. "Высокая явка избирателей и количество поддержавших изменения в конституцию говорят о серьезном доверии жителей республики премьер-министру и проводимой им социально-экономической политике",- считает вице-премьер Анатолий Дамба-Хуурак. Он уверен, что изменения конституции помогут решить проблему "хронического противостояния исполнительной и законодательной ветвей власти республики, которое длится с 1990-х годов". Напомним, в декабре 2008 года депутаты нижней палаты просили президента РФ лишить полномочий господина Кара-оола из-за ухудшения социально-экономической ситуации в республике. Полномочия премьера заканчиваются в 2011 году.
Депутаты великого хурала по-разному оценили итоги референдума. "Поправки в конституцию Тувы должны устранить 11 противоречий с российской Конституцией, а также дать Туве соответствующий ее экономическим возможностям парламент. Итоги референдума позволят выйти из нынешнего политического кризиса в парламенте, который не работает из-за борьбы за кресло спикера Валерия Валькова и Бориса Балчий-оола",- сказал депутат Виталий Батрына-Сады, поддерживающий господина Валькова. Сторонники господина Балчий-оола уверены, что поправки в конституцию придется корректировать. По мнению депутата Зинаиды Дехтяр, в парламенте может быть поднят вопрос о порядке формирования хурала. "Президент Дмитрий Медведев выступает за профессиональные парламенты",- говорит она.
Политолог Александр Кынев назвал итоги референдума "виртуальными: властям Тувы он был нужен для демонстрации федеральному центру управляемости политической ситуацией в регионе". По его мнению, вопросы референдума были "формальными": поменяли название главы республики и отказались от ничего не решающей палаты представителей, а главный вопрос - о конфликте политических элит - не решен, парламент по-прежнему парализован и не работает.
13.04.2010
Дмитрий Мальков, Красноярск
www.kommersant.ru
