Вчера на совещании у Первого зампредседателя Правительства РД Уммупазиль Омаровой обсуждался ход реализации Республиканской целевой программы "Повышение правовой культуры населения РД на 2008-2010 г.г.".
Уммупазиль Омарова напомнила, что о важности обсуждаемой этой программы говорил Президент в своем Послании Народному Собранию РД.
С докладом о ходе выполнения программы выступил министр юстиции РД Азади Рагимов. По его словам, ответственными министерствами и ведомствами проделана определенная работа. Вместе с тем реализация программы наталкивается на некоторые препятствия. Это, в первую очередь, недостаточное финансирование, из-за чего многие ее положения остались на бумаге. В отдельных случаях наблюдается инертность руководителей на местах. Так, в ходе проверки выполнения положения программы о создании внештатных консультационных пунктов при всех муниципальных образованиях выяснилось, что в Кулинском и Лакском районах этого фактически не сделано. Судя по всему, такое же положение, сказал А.Рагимов, и во многих других районах, хотя главы МО отчитались перед Минюстом о выполнении.
Очень серьезным является вопрос о создании государственного учреждения "Республиканский центр правового просвещения молодежи". Однако решение его также упирается в финансирование. В представленном проекте бюджета республики на 2009 год деньги на эти цели не предусмотрены. Но Минфин обещал решить этот вопрос при корректировке бюджета. При этом нужно решить еще ряд принципиальных вопросов, в частности, о статусе этого учреждения - при каких структурах будет создан этот центр. Хотя в программе сказано создать его при вузах, но, по мнению министра юстиции, более целесообразно создать его при Минюсте.
Беспокоит то, что мероприятия по программе правового просвещения не доходят до большинства граждан, подчеркнула У.Омарова. Между тем эта программа готовилась не для галочки
Реализации программы мешает также отсутствие координации усилий всех ее исполнителей, их не всегда ответственный подход к работе.
Как сказала У.Омарова, подводя итоги выступлению министра юстиции, прошло 9 месяцев с момента принятия программы. Это достаточный срок, чтобы все ответственные ведомства могли четко определиться в своей работе, но говорить им пока не о чем. Причины этого выдвигают разные: проблемы с финансированием, заминки с определением статуса Центра правового просвещения молодежи. Но сейчас главное - всем активно взяться за работу.
Беспокоит то, что мероприятия по программе правового просвещения не доходят до большинства граждан, подчеркнула У.Омарова. Между тем эта программа готовилась не для галочки. Всемерно повышать уровень правовой культуры - задача государственных органов. На Комиссии по делам несовершеннолетних мы обсуждали вопрос, что опекуны не получают пособия на содержание несовершеннолетних детей. И происходит это во многом потому, что люди не знают, что им полагаются такие выплаты. Выясняется, что органы местного самоуправления лишь 40-50% средств выплачивают по этой статье, хотя из республиканского бюджета все деньги перечислены на данные цели в полном объеме. В других регионах за невыполнение люди потребовали бы отчета от местных властей, забросали бы их судебными исками. А у нас терпеливо ждут: выдадут положенное по закону. Между тем люди судят о власти из таких вот конкретных фактов. Поэтому надо сделать так, чтобы как можно больше граждан реально включились в программу. Она также обратила внимание на то, что вопросы реализации будут регулярно обсуждаться, и будет усилен спрос, - подчеркнула У. Омарова.
Участники совещания высказали свои предложения по реализации программы. Анжела Чупанова, член Общественной палаты РД, вернулась к теме создания Центра правового просвещения молодежи. По ее мнению, есть опасность, что этот центр может превратиться в чиновничью структуру. Чтобы этого не произошло, его следует, по ее мнению, создать при вузах, а координирующую роль возложить на Минюст. Для того, чтобы реально оценить работу центра следует проводить мониторинг его деятельности по результатам опроса студентов на разных периодах деятельности центра - начальном, промежуточном и конечном. Эту работу следует провести с привлечением серьезных социологов. По словам А. Чупановой, население не знает, каковы его социальные права, на что оно может претендовать. В СМИ проходят материалы на эту тему, но они разрозненные. Их нужно собрать и систематизировать. Также, считает она, желательно было бы в каждом ведомстве назначить специалиста, ответственного по работе с людьми, который бы разъяснял их права.
С предложениями по реализации программы "Повышение правовой культуры населения РД на 2008-2010 г.г." выступили также проректоры - ДГПУ Аслан Хаппалаев, ДГУ - Магомед Амаев, Дагсельхозакадемии - Рамазан Камилов и другие. Высказанные предложения решено обсудить и при необходимости дополнить ими программу.
Подводя итог совещанию, У. Омарова призвала его участников более ответственно отнестись к выполнению обсуждаемого документа.
27.09.2008
www.dagpravda.ru
