Сергей ЧЕРНЯХОВСКИЙ
Обществу необходимо в корне изменить свое отношение к невыплатам зарплат
25 августа 2010, 11:48
Нарастание задолженности по заработной плате имеет не столько экономические, сколько психологические, политические и правовые корни. Во многом оно кроется в привычках и политической культуре наемных работников, работодателей и общества в целом.
Строго говоря, невыплата или несвоевременная выплата заработной платы сейчас рассматривается обществом как что-то пусть и не хорошее, но терпимое и допустимое. Оно так рассматривается самими работниками, которые готовы месяцами ждать заработной платы, выполняя (или делая вид, что выполняют) свои обязанности. Отчасти это вызвано сложившейся общественной ситуацией, когда в течение двадцати лет люди рассматривались и властью, и своими работодателями не как граждане и партнеры по производственной деятельности, а как некая холопская масса, по отношению к которой дозволительны любые злоупотребления и эксперименты - в результате люди просто не видят реальных возможностей отстаивать свои права. Они подчас воспринимают задержку зарплаты как почти неизбежное зло, с которым нужно мириться, потому что от него нельзя уберечься. В большинстве случаев работники не обращаются ни в трудовую инспекцию, ни в прокуратору, что подразумевается законодательством, подчас даже не зная, что задержка заработной платы является уголовным преступлением. В других же случаях они предпочитают не портить отношения с работодателем, с одной стороны, не веря в эффективность государственного вмешательства, с другой - опасаясь в будущем мести со стороны работодателя и потери рабочего места.
Работники подчас воспринимают задержку зарплаты как почти неизбежное зло
Работодатели же в принципе не ощущают себя в этой ситуации должниками: они рассматривают себя не как сторону, которая заключила некий договор, воспользовалась чужими ресурсами (рабочей силой работника) и должна за них расплатиться, а как едва ли не благодетеля, который сделал одолжение работнику, приняв его на работу и согласившись "облагодетельствовать" выплатой заработной платы. То есть выплату зарплаты предприниматель рассматривает как нечто изначально вторичное, совершаемое только после того, как он обеспечит свои личные интересы, купит себе новую машину, сделает ремонт на своей вилле и в своем офисе.
Выплата зарплаты не рассматривается как финансовая ответственность - это некое удручающее правило, которое по несчастью нужно соблюдать, но только в последнюю очередь, когда будут лишние деньги.
При этом работодатель исходит из кажущейся ему предельно убедительной предпосылки: "Нет денег".
На первый взгляд все вроде бы верно: как можно выплатить какие-либо деньги, если их нет? Невозможно у неимущего должника взыскать его задолженность перед кредитором. Но даже в последнем случае у должника описывается имущество, сам он может быть отправлен на принудительные работы. Точно также и с выплатой зарплаты - отсутствие денег у работодателя не является основанием для ее задержки. Если у него нет денег - он должен их достать. Где и как - это целиком его проблемы. Если у него есть в собственности здание предприятия - оно должно быть либо продано, либо заложено. Если у него есть квартира, вилла или машина - они должны быть проданы и деньги выплачены работнику. Выплата зарплаты - это, прежде всего, его моральная обязанность. Телевизор, мебель, драгоценности - все это не его до того момента, пока он не расплатится со своими работниками.
Однако это возможно лишь при определенной позиции общества в целом. На самом деле оно, также как и работник, и работодатель, глубоко снисходительно к этому виду правонарушений. Человек, совершивший кражу или грабеж, единодушно признается преступником. Но почему-то предприниматель, который не платит вовремя зарплату, не рассматривается не только как преступник и вор, каким он собственно и является, он не рассматривается даже как просто необязательный плательщик.
Человек, взявший кредит в банке и не вернувший его своевременно, не только будет принужден к его выплате в увеличенном размере - он попадет в черный список недобросовестных плательщиков, и банки будут отказывать ему в кредите. А вот предприниматель, задерживающий зарплату своим работникам, все также будет вести свои дела с партнерами, и его недобросовестность и преступность будут выглядеть либо как что-то неизбежное, либо как чуть ли не доблесть.
Обществу неизвестны случаи, когда тот или иной неплательщик зарплаты понес наказание в полном объеме, которое предусматривает до двух лет лишения свободы. Более того, оно вообще ничего не знает и не слышит о наказании этой группы правонарушителей.
Предприниматель должен четко усвоить: отсутствие денег - не повод задерживать зарплату
Уголовный кодекс содержит Статью 145.1, которая гласит: "1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового".
Однако, во-первых, ответственность по ней наступает лишь при двухмесячной задержке - то есть, два месяца работодатель имеет право не платить заработную плату, используя эти деньги, например, в игре на бирже. Во-вторых, у преступника есть все возможности ограничиться штрафом "до 120 тысяч рублей". Если мы имеем дело с организацией, где работает хотя бы сто человек со средней зарплатой в 30 тыс. рублей - объем месячной зарплаты составит 3 млн. рублей. То есть, задержав ее выплату на два месяца, предприниматель поплатится лишь четырьмя процентами от нее, что окажется намного меньше его собственной месячной зарплаты. По сути это сугубо декоративное наказание с учетом прибыли извлекаемой им из предприятия. А если речь идет о предприятии в 10 тыс. человек, то объем месячной зарплаты будет в сто раз больше, то есть, условно - 300 млн. рублей. Наказание же составит четыре сотых процента от этой суммы.
В третьих, предельное наказание для предпринимателя предусмотрено (для первой части статьи, то есть без тяжких последствий) в размере до двух лет лишения свободы. И при этом оно рассматривается как преступление против прав и свобод граждан, но почему-то не как экономическое преступление. Хотя, по сути, является именно таковым. Более того, оно аналогично преступлению, описываемому 159 статьей "Мошенничество", причем с использованием должностных полномочий: "Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового".
Если бы российские телеканалы ежедневно рассказывали о том или ином предпринимателе, получившем два, три, четыре или шесть лет за задержку выплаты заработной платы хотя бы на две недели, и в обществе, и у предпринимателей было бы другое отношение к этому виду преступлений. А работник знал бы, что один его звонок в прокуратору будет стоить собственнику фирмы нескольких лет заключения. И тогда собственно уже не приходилось бы отдавать под суд подобных должников. Зная, что его свобода целиком зависит от работников, предприниматель скорее откажет себе в ремонте дачи и покупке новой квартиры, чем задержит выплату зарплаты работникам.
И еще один момент. В УК РФ есть статья 282, запрещающая разжигание социальной розни. То есть, формально такое, например, заявление, как "предприниматели - воры и всем им место на нарах", карается тюремным заключением.
Задержка зарплаты - это такая же кража и такое же мошенничество, как и любое другое
Строго говоря, такая статья нелепа хотя бы потому, что карает за констатацию неизбежности классовой борьбы, открытому даже и не Марксом, а его предшественниками - Тьери и Гизо. А исторические и социологические законы не могут быть отменены законами уголовными.
Однако на самом деле такая констатация рождается, в частности, из задержек предпринимателями заработной платы. Поэтому, если и применять эту статью УК, то в первую очередь именно к предпринимателям, задерживающим зарплату - и применять именно как к лицам, сознательно разжигающим социальную рознь и своими действиями угрожающими стабильности общества и безопасности государства.
В целом же в этой сфере необходимо создание такого положения, при котором:
*
работник четко понимает, что он защищен законом и знает, что его обращение в государственные органы приведет к значимому ущербу для предпринимателя и не обернется против него самого;
*
предприниматель знает, что он зависит от работника и что минимальное нарушение своих обязательств перед ним будет стоить ему свободы, утраты имущества и деловой репутации. Например, можно лишать предпринимателя на определенный срок права на занятие руководящих должностей и ведение коммерческой деятельности;
*
общественное сознание воспринимает невыплаты зарплат как нарушение не только закона, но и естественной порядочности, и подвергает виновников обструкции. Для этого СМИ должны подробно информировать общество о каждом случае задержки зарплат;
*
правоохранительная система воспринимает невыплаты как серьезное правонарушение, чреватое опасными политическими последствиями для общества.
Предприниматель должен четко усвоить: отсутствие денег - не повод задерживать зарплату. Задолжал - продавай свое имущество и снимай деньги с личного счета, чтобы расплатиться с работниками.
Нужно понять, что задержка зарплаты - это такая же кража и такое же мошенничество, как и любое другое. А допустивший ее предприниматель - такой же вор и мошенник, как и любой другой.
НОВАЯ ПОЛИТИКА (novopol.ru)
постоянный адрес публикации: http://www.novopol.ru/text88992.html
viperson.ru
