Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и тризму принял сегодня решение о поддержке концепции законопроекта по введению государственной монополии на оборот этилового спирта, который внесли 16 марта 2006 года депутаты Валерий Драганов и Юрий Медведев.
На заседании комитета поддержал законопроект замруководителя Федерального агентства по сельскому хозяйству при Минсельхозе России Владимир Кайшев. Он участвовал в разработке подходов к введению алкогольной госмонополии еще до принятия Госдумой новой версии госрегулирования оборота алкоголя в форме 102-ФЗ, который вводит ЕГАИС - государственную систему контроля производства и оборота алкоголя. Другой участник заседания комитета, замруководителя Департамента госрегулирования МЭРТ Петр Пустеленин, высказался против законопроекта о госмонополии на алкоголь, выражая позицию министра Германа Грефа, который не считает возможным вводить механизм госмонополии, сначала нужно заставить работать нормы 102-ФЗ и это может оказаться достаточным. Негативную позицию в отношении обсуждаемого законопроекта поддержал представитель комитета по бюджету и налогам Александр Коган ("Единая Россия").
Депутат придерживается позиции, согласно которой человеческий фактор в контроле должен быть минимален, в контроле должны быть заложены инновационные технологии. Напомним, что в законопроекте Драганова и Медведева "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" идет речь о том, что "деятельность по обороту этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции, осуществляется в условиях государственной монополии, под которой понимается исключительное право государства в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществлять государственное регулирование оборота указанной продукции". Предусматриваются функции некоего уполномоченного федерального органа исполнительной власти по "расчету и установлению производственной мощности по производству этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Предлагается наделить этот орган и иными, новыми полномочиями, связанными с осуществлением государственного регулирования производства, оборота и "потребления" этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции. В правовом управлении Госдумы считают, что законопроект, затрагивая вопрос о "государственной монополии", по существу передает решение многих вопросов, касающихся производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, правительству РФ или уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, что в целом свидетельствует о снижении уровня правового регулирования данных отношений.
18.05.2006
6www.km.ru
