11 июля комиссар Совета Европы по правам человека НилсМуйжниекс обнародовал подготовленный по результатам мартовского рабочего визита в Украину отчет о гуманитарной ситуации на Донбассе. Комиссар уделил внимание таким вопросам, как свобода передвижения граждан, ситуация с внутренне перемещенными лицами, выплата пенсий и социальных пособий гражданам, проживающим на неподконтрольных Киеву территориях. «Конфликт на Востоке Украины остается причиной огромных человеческих страданий и гибели людей. Пора положить конец этому и обеспечить эффективное преследование и наложение санкций на лиц, ответственных за нарушение прав человека», — подчеркнул НилсМуйжниекс, представляя отчет. Примечательно, что этот без преувеличения архиважный документ остался практически незамеченным и украинскими СМИ, и представителями официального Киева. В Украине выводы международных экспертов попросту проигнорировали (украинский МИД отделался дежурным сообщением о том, что «внимательно ознакомились» и «полностью разделяем обеспокоенность»).
Допускаю, что именно нелицеприятные выводы о политике, проводимой украинской властью, стали причиной, по которой Киев предпочел «не заметить» выводов представителей Совета Европы.
Согласно отчету, с апреля 2014 года в результате вооруженного конфликта на Донбассе погибло более 9 тыс. человек, свыше 21,5 тыс. получили ранения. Десятки лиц, опрошенных командой Нилса Муйжниекса, подтвердили, что подвергались пыткам или различным формам жестокого обращения «по обе стороны от линии соприкосновения». Представляя доклад в Страсбурге, комиссар призвал обе стороны конфликта безотлагательно принять меры, чтобы положить конец пыткам и привлечь виновных к ответственности.
Один из ключевых вопросов, поднятых в отчете, — социальная защита внутренне перемещенных лиц. Еврочиновники категоричны в своих выводах: социальная блокада, которую осуществляет Киев, должна быть снята! «Нормативно-правовая база в отношении внутренне перемещенных лиц должна быть пересмотрена… Адресная помощь лицам, зарегистрированным в качестве ВПЛ, должна быть полностью восстановлена», ― говорится в документе. Эксперты рекомендовали Киеву разработать отдельный механизм, который обеспечил бы гражданам, находящимся в зоне конфликта, возможность получать пенсии и социальные выплаты. Напомню, такое требование содержится в пункте 8 «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Там прямо говорится об обязанности «полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты». Однако Киев так и не приступил к реализации этого требования. Власть продолжает социальную блокаду Донбасса, игнорируя требования ПАСЕ отказаться от ограничения социальных выплат на неподконтрольных территориях и призывы главы представительства ЕС в Украине Яна Томбинского обеспечить законные выплаты внутренним переселенцам.
Справедливости ради стоит отметить: о дискриминации жителей Донбасса наконец-то заговорили народные депутаты. В Верховной Раде зарегистрированы два проекта постановлений о снятии с должности Павла Розенко ― экс-министра социальнойполитики, а ныне вице-премьер-министра. О дискриминации в отношении жителей Донбасса, о преступной политике Павла Розенко сегодня говорят представители как провластных, так и оппозиционных политических сил. Депутаты заявляют прямо: его деятельность приносит Украине больше вреда, чем пользы.
Однако чиновник, который проводил и проводит дискриминационную политику в отношении жителей Донбасса, не только остается в должности, но и по-прежнему настаивает: социальная блокада должна продолжаться.
Хочется верить, что после разгромного отчета комиссара Совета Европы по правам человека Нилса Муйжниекса Киев изменит отношение к своим гражданам, находящимся на неподконтрольных территориях, и, отказавшись от языка ненависти и ультиматумов, не на словах, а на деле приступит к реинтеграции Донбасса и объединению Украины.
