Каким образом законодатели намерены искоренять это зло, рассказывает председатель комиссии Михаил Гришанков:
- По некоторым данным, только на взятки малый и средний российский бизнес тратит более шести миллиардов долларов в год. На коррупционные сделки в этом сегменте экономики расходуется около 10 процентов получаемого дохода. Если к взяткам добавить платежи так называемым "крышам", а также коррупцию внутри негосударственного сектора, то суммарные потери от коррупции могут измеряться суммой от десяти до двадцати миллиардов долларов в год. Увы, значительная часть работающих на рынке компаний не склонны воспринимать внутреннюю коррупцию и взятки как серьезную проблему, влияющую на эффективность их работы. Многие вообще признают это одной из составляющих деловой культуры в России. Что это, искреннее заблуждение или сознательный, прагматичный подход?
На мой взгляд, во многих случаях бизнес не заинтересован в существовании реальной конкуренции и прозрачности. Пользуясь спортивной терминологией, многие представители бизнеса и крупного, и мелкого, и среднего привыкли прибегать к использованию допинга, к которому в нашем случае относятся установление особых отношений с чиновниками. К сожалению, для многих такой допинг является единственным способом получить преимущество над конкурентами.
Можно ли изменить ситуацию? Я считаю можно, хотя это потребует времени и принятия непростых, нередко непопулярных решений. В первую очередь это формирование заслона на пути проникновения в принимаемые законы положений, создающих почву для коррупции. Поэтому наша комиссия будет изучать законопроекты при подготовке их к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Эксперты постараются выявить положения, способствующие возникновению и распространению коррупции. Свои замечания и предложения комиссия будет направлять в профильные комитеты Государственной Думы.
Комиссия займется также исследованием действующего федерального законодательства в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции. Мы подготовим предложения по совершенствованию существующих законов в области правового обеспечения противодействия коррупции. Кроме того, согласно положению, комиссия будет анализировать решения, принимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. И изучать практическое применение федерального законодательства, регулирующего деятельность правоохранительных органов. Заседания комиссии будут проводиться по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Правила игры на рынке должны быть просты и прозрачны. У чиновника не должно быть возможностей для произвола. Для этого должен существовать четкий алгоритм принятия решений, где все расписано по пунктам. Шаг влево,шаг вправо - не допустим. А коммерсант должен жить по закону. Вот над созданием такой правовой базы, когда легче работать честно и трудно брать взятки, мы будем работать.
Источник: "Российская газета" 27. 04. 04
