В начале марта в России появится "теневой кабинет министров", который будет состоять из 23 "народных" министерств и шести комитетов. Помимо прочего, "теневое правительство" займется разработкой "альтернативных" законопроектов. Кандидат на пост "теневого премьера" уже определен, хотя имя его не называется.
Как сообщает РИА "Новости", с идеей создания "теневого правительства" выступил лидер коалиции "Патриоты России" депутат Госдумы Геннадий Семигин. По его словам, согласие войти в состав "правительства" уже дали известные люди. Говоря о возможном лидере "кабинета министров", Семигин заявил: "его фамилия немного похожа на мою". По словам Семигина, "теневое правительство" будет работать в ежедневном режиме, а свои заседания будет проводить не реже раза в месяц". Члены "теневого кабинета" будут разрабатывать проект различных законов, займутся "альтернативным" проектом бюджета, а также будут реализовывать ряд экономических и социальных проектов. Наконец, на базе коалиции "Патриоты России" будет создана единая политическая партия. Учредительный съезд новой партии должен состояться до 1 мая. В новую партию предполагается объединить "широкий спектр политических сил от умеренных коммунистов до правоцентристов".
Прежде всего отметим: идея создания "теневого Кабмина" не нова. В 90-х годах прошлого века ее выдвигали представители КПРФ, "Яблока", других партий. Иное дело, что ни одна из попыток так и не увенчалась успехом.
Впрочем, это неудивительно: институт "теневого" правительства по своей природе уникален, и является логическим порождением политической системе Великобритании. В соответствии с британской политической традицией, партия, проигравшая в ходе выборов в Палату общин (речь идет о Либеральной или Консервативной партии) формирует кабинет министров, аналогичный правящему, но с одним важным различием - его члены не наделяются властными полномочиями. Процедура формирования у консерваторов и лейбористов различна: члены лейбористского "теневого" кабинета выбираются парламентской фракцией, членов кабинета консерваторов назначает лидер Консервативной партии. "Теневое" правительство выполняет вполне определенные функции - например, контрольную. Кроме того, существование "теневого кабинета" обеспечивает беспрерывное политическое управление страной: в случае победы оппозиции на следующих выборах именно члены "теневого" кабинета входят в состав правительства. А "теневой премьер" занимает вполне официальную должность Лидера оппозиции Правительства Ее Величества, получая в соответствии с законом причитающуюся ему заработную плату.
Г.Семигин - автор идеи создания "теневого
правительства"
Иными словами, институт британского "теневого правительства" базируется на вековой политической традиции Великобритании. Порядок его формирования признан всеми политическими силами страны, его полномочия никем не оспариваются. Но пытаться перенести столь экзотическое создание на российскую почву было бы несколько самонадеянно. Непонятен и механизм формирования и взаимодействия "теневого Кабмина" с обществом и государственными институтами. Наконец, закономерен вопрос: что запрещает другим партиям создать собственные "теневые правительства", а заодно разработать альтернативные "законопроекты" и "бюджеты", "приказы" и "распоряжения"?
Впрочем, скорее всего, создание "теневого кабинета" является личной инициативой Геннадия Семигина - и эта идея вскоре заглохнет. С другой стороны, нельзя исключать, что мы являемся свидетелями запуска нового политического проекта - тогда с большой долей уверенности можно утверждать, что идея "теневого правительства" получит продолжение.
Очевидно, какая из версий является правильной, будет ясно уже в самом ближайшем будущем.
24.02.05 KM.ru
