26 октября 2006 года в Совете Федерации состоялось заседание секции "Финансово-экономическая политика" Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему: "Финансово-экономические проблемы реформирования местного самоуправления (по итогам эксперимента, проведенного в Ставропольском крае и Новосибирской области)".
Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе Совета Федерации, заседание секции провел заместитель председателя Комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков. В работе секции приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций.
Участники заседания рассматривали на примере конкретных регионов, где проводились эксперименты по реформированию местного самоуправления, актуальные вопросы реализации 131-го Федерального Закона. Центральным стала проблема финансовая - состояния и путей расширения налооблагаемой базы муниципальных образований. "Сколько стоит реформа местного самоуправления, и кому? Кто это просчитал в Министерстве финансов и на местах, и как это будет учитываться в бюджете РФ?" - так максимально конкретно сформулировал проблему Вячеслав Новиков. Он уверен, что должным образом никто не учитывает финансовые потребности регионов для проведения реформы МСУ и исполнения более 60 полномочий, переданных на муниципальный уровень.
Выступления представителей Ставропольской области подтвердили актуальность проблемы финансирования столь масштабной реформы, какой является реформа местного самоуправления в РФ. Собственная доходная база муниципалитетов сегодня не позволяет решать ни текущие задачи, ни задачи перспективного развития, такие как строительство жилья и ремонт ветхого жилого фонда. Как отмечали специалисты, надо решать вопрос о передаче налогов и налогооблагаемой базы на уровень муниципалитетов при работе над бюджетом на 2008 год.
"Войдя в реформу, мы не понимали сколько она стоит, и какие механизмы нужны для ее осуществления", - констатировал аудитор Счетной палаты РФ Сергей Рябухин. Также, по его словам, необходимо просчитать стоимость каждого этапа реформы МСУ. С.Рябухин уверен, что необходимо вносить соответствующие изменения в Налоговый кодекс, чтобы муниципалитеты смогли исполнять возложенные на них функции и обеспечивать определенные стандарты жизни для всех граждан России, независимо от места их проживания.
Участники заседания согласились с предложением аудитора С.Рябухина о создании национального координационного совета - структуры, которая будет координировать на федеральном уровне ход реформы МСУ.
Это очень важная для страны реформа, от которой зависят многие сферы жизни, и отношение к ней должно быть более ответственное и заинтересованное со стороны федерального Центра, подчеркивали участники заседания.
Все предложения и рекомендации членов секции "Финансово-экономическая политика" Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, высказанные на заседании по реформе местного самоуправления, будут внимательно проанализированы и учтены законодателями.
26.10.2006
http://www.regions.ru/news/2021318/
