Во вторник, 29 мая, Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии провел парламентские слушания "Законодательное обеспечение в сфере развития отечественной фармацевтической промышленности: проблемы и пути их решения".
Как сообщили REGIONS.RU/"Новости Федерации" в пресс-службе верхней палаты российского парламента, главная задача парламентских слушаний - анализ состояния фармацевтической промышленности, обсуждение вопросов стратегии ее развития, повышения роли отечественных производителей лекарств в оказании медицинской помощи населению, гармонизации российских и международных стандартов производства и контроля качества лекарств, законодательного и нормативно-правового регулирования в фармацевтике.
Открыл парламентские слушания заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Борис Шпигель. Он перечислил причины, по которым отечественная фарминдустрия развивается медленными темпами, и обратил внимание на проблемы, которые требуют законодательного решения. Речь шла о необходимости модернизации порядка регистрации лекарственных средств, борьбе с фальсификатами и мерах по поддержке отечественных производителей лекарств.
В настоящее время отечественная фармацевтическая отрасль представлена более чем 600 предприятиями. В структуре внутреннего рынка страны доля российской продукции в натуральных показателях составляет 70%, в стоимостных - всего 20%. Доля отечественной продукции неуклонно сокращается, отметил Б.Шпигель.
Говоря о необходимости переломить ситуацию, Борис Шпигель предложил скорректировать таможенную политику в интересах отечественных производителей лекарственных средств. По его мнению, целесообразно запретить ввоз в Россию импортных препаратов, которые в достаточном количестве выпускаются в нашей стране. Растет количество лекарств и биологических активных добавок к пище, которые регистрируются в РФ, а производятся за границей без нашего контроля за рубежом, подчеркнул Борис Шпигель. Уже зарегистрировано 17 тысяч лекарств и 6 тысяч биологически активных добавок.
Поднимая проблему борьбы с фальсификатами на рынке лекарственных средств, Б.Шпигель заявил, что российское законодательство в этой сфере крайне либерально по сравнению с мировыми стандартами. Ситуация осложняется отсутствием технического регламента по производству лекарственных препаратов. Законопроект, поступивший к законодателям, по мнению Б.Шпигеля "сырой, и может рассматриваться только в качестве первоначальной концепции".
С докладами выступили заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Владимир Стародубов, директор Департамента экономического анализа и перспективного планирования Министерства промышленности и энергетики РФ Станислав Наумов.
Владимир Стародубов представил видение Министерством здравоохранения российского рынка лекарственных средств и подробно изложил стратегию развития фармацевтической отрасли. В числе приоритетов было названо лоббирование интересов отечественных производителей и влияние государства на формирование рынка лекарственных средств, обеспечение доступности лекарственных средств.
В денежном выражении в России за три года вдвое увеличилось потребление лекарственных средств (с 1200 до 2100 рублей на душу населения). Рынок лекарственных средств, отметил Владимир Стародубов, чрезвычайно динамичен, в 2006 году его объем составил 10,7 млрд долларов.
В числе мер господдержки В.Стародубов выделил два направления: поддержка технологического перевооружения и оптимизация ввозных пошлин. Министерство здравоохранения озабочено тем, что отечественные фармацевтические производители вытесняются из сегмента высоко эффективных дорогих препаратов в нишу дешевых и менее эффективных.
В дискуссии приняли участие представители Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и академической науки, руководители фармацевтических предприятий.
По итогам парламентских слушаний были приняты рекомендации в адрес законодательной и исполнительной власти. В рекомендациях акцент сделан на активизацию государственной поддержки отечественной фармацевтической промышленности, создание условий для технологического переоснащения предприятий и созданию новых научных разработок. Профильным министерствам и ведомствам рекомендовано обратить внимание на вопросы соблюдения современных стандартов производства и качества лекарственных средств. В частности, необходимо усилить контроль за оборотом биологически активных добавок к пище, создать информационно-аналитическую базу по обращению лекарственных средств.
Министерству здравоохранения и социального развития РФ рекомендовано подготовить предложения по формированию приоритетных инвестиционных проектов развития отечественного фармацевтического производства, а также совершенствования кредитной и налоговой политики в целях стимулирования инновационной деятельности отечественных предприятий.
30.05.2007
http://www.regions.ru/news/2078360/
