В Верховном суде Татарстана вчера началось слушание дела по заявлению заместителя Генерального прокурора РФ Александра Звягинцева о признании недействительнымиотдельных норм Конституции республики.
Как сообщает "Интертат", региональный суд во второй раз приступает к рассмотрению этого дела. После принятия новой редакции Конституции РТ Александр Звягинцев оспорил в Верховном суде Татарстана ее 19 статей, потребовав признать их недействующими и не подлежащими применению. В марте 2003 года суд приостановил производство по делу,решив обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании полномочий для рассмотрения иска. В этом же году 18 июля Конституционный Суд РФ в своем решении определил, что только конституционные суды могут рассматривать конституционные нормы субъектов РФ и статусные вопросы, определенные региональными конституциями и уставами. На этом основании Верховный суд РТ 28 августа 2003 года прекратилпроизводство по делу.
Но Александра Звягинцева такой вердикт не удовлетворил. Его заявление содержало два самостоятельных требования - о признании ряда статей Конституции РТ противоречащими федеральному законодательству и о подтверждении недействительности ее отдельных норм. Замгенпрокурора счел, что по второму требованию судебное разбирательство должно быть продолжено и в сентябре прошлого года направил в Верховный Суд РФ соответствующее представление. Российский суд 3 декабря 2003 года отменил определение Верховного суда РТ и вернул дело на новое рассмотрение.
На сегодняшнем заседании прокурор РТ Кафиль Амиров представил суду новое заявление по делу. Недавно Госсовет РТ внес в Конституцию Татарстана изменения, поэтому Прокурор республики уточнил требования, изложенные в заявлении Александра Звягинцева. Главное изменение: прокуратура больше не настаивает на признании недействительными норм, провозглашающих Республику Татарстан государством. "В статье 5 Конституции Российской Федерации говорится, что республики являются государствами, поэтому данное требование было исключено", - сказал Кафиль Амиров.
Но два других пункта из заявления Александра Звягинцева остались. Претензии касаются установления в качестве избирательного ценза для кандидата в президенты республики владения государственными языками Республики Татарстан и в части того, что государственные символы (герб, гимн и флаг) выражают суверенитет Республики Татарстан. Кроме того, добавилось новое требование: прокуратура настаивает на признании отдельных норм Конституции недействительными, так как они не предусматривают четких правовых оснований и процедурных гарантий отзыва депутата Госсовета, что создает возможность произвольного применения данного института.
Представители Госсовета обратились к суду с просьбой объявить перерыв в судебном заседании для изучения нового заявления. Ими также было подано ходатайство о приобщении к материалам дела заключения Европейской комиссии за демократию через право (так называемой Венецианской комиссии), которая анализировала Конституцию Чечни. Последняя, как и Конституция Татарстана, содержит понятие "суверенитет". Суду была представлена статья из журнала "Государственная власть и местное самоуправление" с комментариями некоторых положений заключения еврокомиссии. Текст самого заключения представители Госсовета обещали представить суду позже: оноразмещено в Интернете на английском и французском языках, а для перевода на русский требуется время.
Возражения прокурора, что статья не является официальным документом и представляет собой всего лишь выражение мнения ее автора, суд принял и не стал приобщать статью к материалам дела. В результате в судебном заседании объявлен перерыв до 29 марта.
24.03.2004
www.regions.ru
