Кемеровская область в настоящее время, по мнению ряда экспертов, является одним из флагманов реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" в Сибирском федеральном округе. "Финансовое обеспечение строительства жилья из областного бюджета составит в следующем году 1 млрд рублей, основным источником финансирования должны стать внебюджетные средства", - считает первый заместитель губернатора области Валентин Мазикин. При этом для повышения доступности жилья для населения необходимо переступить миллионный рубеж ввода квадратных метров в год.
От кирпича до кровли
Фото Вадима ГОЛУБИНАОдним из важных вопросов строительной политики, по мнению начальника департамента строительства Марии Гуляевой, является развитие производства стройматериалов. Так, строительный комплекс Кузбасса нуждается в качественном кирпиче. По мнению начальника отдела развития строительного комплекса департамента администрации Кемеровской области Александра Шнитко, сейчас многие предприятия комплекса нацелены прежде всего на улучшение качества выпускаемой продукции. Например, на ремонт "Мазуровского кирпича" его собственник потратил 5 млн рублей. В настоящее время загрузка производственных мощностей на предприятии составляет 91%, превысив уровень аналогичного периода 2006 года в 1,5 раза.
Александр Шнитко отметил, что для полного перевооружения кирпичных заводов Кемеровской области (а кирпичное домостроение сейчас составляет до 40% от всех выполняемых строительных работ) необходимы крупные инвестиции (стоимость нового предприятия - порядка $10-15 млн).
А по информации директора "Мазуровского кирпича" Юрия Мягкова, на предприятии было заменено перекрытие обжиговой печи, установлена линия автоматической разгрузки печных вагонеток на погрузо-разгрузочном участке, проведен капитальный ремонт пресса, что позволило производить кирпич не только для местных нужд, но и отгружать его в соседнюю Томскую область (доля экспорта оценивается директором порядка 20-25% от всего производства).
По мнению аналитика ИК "ФИНАМ" Владислава Кочеткова, "в Кемеровской области в отличие от соседних регионов развитие стройиндустрии за последние годы возросло в разы. А в Новосибирской и Томской областях отмечается дефицит ряда строительных материалов, прежде всего кирпича. Поэтому сейчас идет переориентация заводов прежде всего на экспорт стройматериалов с тем условием, что при малейшем внутреннем дефиците вся продукция останется в регионе".
Кроме того, реконструкция мощностей для ряда кузбасских производителей означает возможность удешевления производства и в конечном счете продукции. "Так, в поселке Инской, - пояснил Александр Шнитко, - в ближайшее время заработает система полусухого прессования кирпича, изготовленного на отходах Беловской ГРЭС. Оценочные производственные мощности этого предприятия равны 12 млн штук в месяц".
Кроме того, на базе бывшего Полысаевского завода крупнопанельного домостроения (Кемеровская область) ведется работа по организации производства по выпуску конструкций для каркасного домостроения системы КУБ 2,5. "Чтобы ускорить строительство жилья, сделать его более надежным и удешевить квадратный метр, - рассказывает "КС" заместитель директора кемеровского РСУ-10 Николай Новиков, - совместно с администрацией Кемеровской области принято решение по привлечению кредита на приобретение мини-ДСК XXI века. Этот завод позволит нам выпускать элементы каркасно-сборной серии".
Производители стройматериалов в других районах Сибири относятся к росту производства в Кузбассе достаточно спокойно. Представитель красноярской компании "Континентальинвест" Сергей Петухов высказался так: "Если в Кузбассе пошли по пути реконструкции производства кирпича, они должны понимать, что это более затратный способ. В Томской области, Красноярском крае строятся совершенно новые предприятия, которые дешевле по затратам и продукции которых достаточно для самодостаточности. Как только подобные предприятия возникнут у соседей Кемеровской области, а они появятся непременно, это будет означать переход кузбасской стройиндустрии на внутреннее потребление".
Александр Шнитко в свою очередь отметил, что "экспорт кирпича, как и импорт, - мера рыночной экономики. Доля вывоза будет все равно. Не в тех объемах, но будет всегда".
Событием в производстве стройматериалов стал запуск завода мягкой кровли в Юрге. По словам директора нового предприятия Виталия Фролова, на двух линиях производства итальянской компании Boato International ежегодно предполагается выпускать 15-20 млн кв. м кровельного материла в год. По информации мэра Юрги Виктора Хромова, "руководство завода пообещало властям выпустить первую продукцию уже в мае текущего года". Открытие завода состоится в июне, а строительство началось в мае 2006 года.
Запуск нового предприятия холдинга "ТехноНиколь" за Уралом, по мнению Виталия Фролова, связан прежде всего с перегрузкой мощностей завода "ТехноНиколь" в городе Учалы, который занимается выпуском подобной продукции. Не менее важной причиной для начала производства мягкой кровли в Кемеровской области являются и ее востребованность на сибирском и дальневосточном рынках, а также сложная логистика при поставках из европейской части России.
В необходимости нового предприятия не сомневаются и кузбасские строители. По мнению заместителя генерального директора ООО "Кузбассинвестстрой" Алексея Шушуева, "строительный рынок развивается очень бурно, и насыщения рынка кровельными материалами в ближайшие год-два не будет точно. Кроме того, в себестоимости квадратного метра заложено транспортное плечо, которое после открытия завода в Юрге будет нивелировано". По информации Виталия Фролова, объем продукции, которую будет выпускать завод в Юрге по достижении проектной мощности, полностью перекроет потребности строительного рынка Сибири.
Как отметил Алексей Шушуев, "сейчас приходится приобретать кровельные материалы у небольших заводиков, и зачастую это обычный многослойный рубероид, т. к. наплавляемая кровля с учетом транспортировки получается дорогой, а после открытия завода в Юрге многие застройщики обратят внимание на эту технологию".
А директор кемеровского завода "Кузбасский скарабей" (бывший завод мягкой кровли) Юрий Васильев пояснил "КС", что пуск нового завода никак не отразится на работе его предприятия. "Мы постепенно переходим от мягкой кровли на выпуск гофрокартона, поэтому на нашем бизнесе это никак не отразится, более того, рубероид и наплавляемая мягкая кровля - это продукты разного назначения. С рубероидом работает больше частных лиц, с кровлей - строительные организации".
Поддерживают запуск завода в Юрге и власти. Как рассказали "КС" в департаменте строительства администрации Кемеровской области, "новый завод уникален для рынка: здесь будут производить полимерно-битумную смесь. Именно она является основой нового кровельного материала, один слой которого настолько прочен, что заменяет четыре слоя рубероида. В свете реализации национального проекта "Доступное жилье" и планов кузбасских строителей возвести 1 000 000 кв. м жилья новое производство будет большим подспорьем". А мэр Юрги Виктор Хромов отмечает, что "на новом предприятии будет создано 120 новых рабочих мест для горожан".
Но не все безоговорочно поддерживают выбор места для стройплощадки завода кровельных материалов именно в Юрге. По мнению аналитика ИК "Атон" по строительству Александра Бокова, "строительство завода в Юрге - показатель начавшейся экономической экспансии "ТехноНиколь" на восток. Причем если в европейской части у компании были конкуренты в виде финских кровельных компаний, то за Уралом продукция компании аналогов иметь не будет". Тем не менее с точки зрения логистики строительство завода в Юрге, по мнению Бокова, выглядит "не совсем удачно": "Ни Юрга, ни Хабаровск в качестве площадок для производства стройматериалов не выглядят удачными. Несмотря на то что и тот, и другой города находятся на Транссибе, железнодорожная ветка очень перегружена, и все плюсы нового завода за Уралом могут перерасти в минусы".
Строить совместно
Одним из способов радикально повлиять на достижение главной строительной цели - возвести 1 млн кв. м за год - и власти, и сами строители считают социальное партнерство, когда часть обязательств по возведению жилья и заселению людей принимают на себя крупные ФПГ региона. Уже сейчас многие крупные предприятия оказывают финансовую помощь своим работникам на приобретение жилья в виде оплаты первоначального взноса за кредит либо погашения части процентной ставки по кредиту. В перспективе корпоративное субсидирование может стать главным механизмом решения жилищной проблемы для молодых специалистов.
Так, в Киселевске в районе Красного камня интерес к индивидуальному строительству проявила Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) - для своих работников она будет строить коттеджный поселок. В пресс-службе Ленинск-Кузнецкого филиала СУЭК "КС" сообщили, что "компания планирует к концу 2007 года заселить порядка 48 семей в малоэтажный поселок, застройщиком которого является компания "Максуд" из Белова". Общий объем инвестиций в проект пока неизвестен, но только на компенсацию первого взноса компания выделит более 28 млн рублей.
"Сибирский деловой союз" пошел еще дальше - он приобрел в конце 2006 года проектный институт, чтобы избежать проволочек на самом сложном этапе возведения жилья - проектировании. Как отметили в компании "СДС-строй", покупка проектного института обусловлена тем, что СДС в последние годы активно вошел в строительную индустрию региона и даже принимает участие в реализации на территории Кузбасса национальных проектов "Доступное и комфортное жилье" и "Здоровье". В планах холдинга на 2007 год - начать строительство еще одного микрорайона, 11А, с последующей сдачей 500 квартир, а также микрорайона 7Б по проспекту Московскому на 5 тыс. квартир.
Сейчас совместные микрорайоны строятся в Кемерове (11-й, 12-й микрорайоны в Рудничном районе, 14-й микрорайон - в Заводском районе), Новокузнецке, Ленинске-Кузнецком.
Аналитики отмечают, что, с одной стороны, это "типично кузбасский опыт", с другой стороны, по мнению Владислава Кочеткова, "в условиях такой концентрации промышленности это лучший выход. Если предприятиям нужны квалифицированные кадры - их можно удержать жильем". Директор по маркетингу ассоциации "Промстрой" Олег Козырев отметил, что "сотрудничество с компаниями по совместной застройке или финансированию жилья - вернейший способ решения жилищных проблем кузбассовцев".
Специфика области заключается еще и в том, что в качестве социального партнера выступают и власти. По информации директора АИЖК Кузбасса Галины Мироновой, с этого года граждане будут брать кредит на улучшение жилищных условий в банке или АИЖК, а из областного бюджета будет финансироваться часть процентной ставки. Например, бюджетник берет кредит под 12% годовых, из бюджета субсидируется 7%, следовательно, для гражданина кредит получается таким же льготным - под 5%. Займы из областного бюджета выдаются на срок до 15 лет, в зависимости от возраста заявителя, под следующие процентные ставки: 0% годовых, без первоначального взноса - тем, кто живет в ветхом жилье, и молодым специалистам, устроившимся после обучения на работу в государственные или муниципальные учреждения, многодетным семьям, одиноким матерям. Таким образом, подчеркивают эксперты, в первую очередь будут решены жилищные проблемы незащищенных слоев населения, а это очень хорошее подспорье на будущее.
--------------------------------------------------------------------------------
Кузбасс поучаствует в "пилоте"
Кемеровская область вошла в число 16 регионов России, предварительно отобранных для участия в реализации федеральных пилотных проектов комплексного освоения территорий и развития базы строительной индустрии. Говоря о вхождении области в число регионов-пионеров, первый заместитель губернатора Валентин Мазикин отметил, что реализация пилотных проектов "не только поможет упростить все этапы строительства жилья, но и реально удешевит стоимость квадратного метра".
Сейчас комиссия по развитию рынка доступного жилья, действующая в Совете при президенте России, проводит аналитическое исследование "Формирование и развитие рынка доступного жилья в регионах РФ", результаты которого и выявят как сильные, так и слабые стороны регионов, участвующих в пилотных проектах. Эксперт этой комиссии Андрей Анисимов дал понять, что "задача исследования - проанализировать правовое обеспечение рынка жилья, состояние строительной отрасли, необходимость увеличения мощности энерго- и теплоснабжения, создание социальной инфраструктуры, платежеспособность населения, трудовые ресурсы. По результатам исследования в муниципалитетах будут разработаны правила взаимодействия по быстрому освоению земельных участков под жилищное строительство".
По мнению заместителя председателя Совета Федерации Светланы Орловой, в результате будут отобраны наиболее крупные и перспективные для жилищного строительства земельные участки с возможностью ввода в строй не менее 50 тыс. кв. м жилья, которым и будет оказана помощь из федерального центра. В Кузбассе сейчас имеется 21 подобная площадка (в Кемерове - 7, в Новокузнецке - 4, в Междуреченске - 3, в Прокопьевске, Ленинске-Кузнецком, Юрге, Киселевске, Мариинске, Белове, Анжеро-Судженске - по одной). По мнению Валентина Мазикина, это позволит за три года ввести в строй около 3 млн кв. м жилья.
http://com.sibpress.ru/13.04.2007/realty/84881/
13.04.2007
Дмитрий УВАРОВ, Кемерово
