Совместный информационный проект с администрацией Кемеровской области
Кемеровская область в настоящее время не только строится ударными темпами, но и, по мнению ряда экспертов, является одним из флагманов реализации нацпроекта "Доступное жилье" в СФО. Однако мнения собеседников "КС" разошлись в тактике реализации строительных планов (коллегия администрации области, прошедшая в декабре прошлого года, приняла решение возвести в области 900 тысяч квадратных метров жилья). Если одни утверждают, что такие высокие темпы возведения жилья по силам лишь крупным застройщикам, то ряд строителей и аналитиков считает, что без компаний, производящих точечную застройку, высокие показатели попросту невозможны. Разделились мнения и по отношению к иногородним застройщикам, работающим в Кузбассе. Кто-то приветствует их работу и технологии, кто-то считает, что лучше поддерживать местный строительный комплекс.
По предварительным данным, в 2006 году в Кузбассе введено в строй 804 тысячи квадратных метров жилья. Это на 25% больше, чем в 2005 году. По информации начальника департамента строительства администрации Кемеровской области Марии Гуляевой, "за прошлый год в области улучшили свои жилищные условия более 13 тысяч семей, в 2005 году - около 10 тысяч семей. Планы ввода квартир выполнили все территории. Больше всего жилья построили в Кемерове и Новокузнецке - примерно по 200 тысяч квадратных метров в каждом.
Половина введенного жилья - это индивидуальные дома. При этом сельские территории перевыполнили план на 9%. Очень хорошие результаты показала областная программа "Сельский дом". За счет ссуд, выданных на селе по этой программе, удалось ввести 39 тысяч квадратных метров жилья, выдано 418 ссуд на 120 млн 600 тысяч рублей, в селе введено в строй 400 домов.
В 2007 году в области планируется ввести в эксплуатацию 900 тысяч квадратных метров жилья. Это даст возможность 14 тысячам семей улучшить свое жилье. Уже в январе намечается ввод жилых домов для ветеранов и ученых в Кемерове, Новокузнецке, Осинниках, Юрге.
"Финансовое обеспечение строительства жилья из областного бюджета составит в следующем году 1 млрд рублей, основным источником финансирования должны стать внебюджетные средства", - считает первый заместитель губернатора области Валентин Мазикин. А для достижения доступности жилья для населения необходимо наращивать темпы его ввода и переступить рубеж ввода - 1 млн квадратных метров в год.
По мнению господина Мазикина, "для успешной реализации национального проекта в сфере жилищного строительства на территории Кемеровской области в 2007 году главам городов и районов следует уделять больше внимания выполнению плана ввода жилья в строй, заселению людей". Помимо этого, кузбасским строителям надо улучшать и качественные показатели: количество вводимых квадратных метров и рост цен; число заключенных ипотечных договоров, в том числе с молодыми семьями, и граждан, обеспеченных жильем, перед которыми государство несет ответственность в этом вопросе.
"В 2007 году Федерация выделит на цели жилищного строительства 31 млрд рублей, которые поделят 10 регионов. Будут деньги - будет подъем на еще более высокий качественный уровень строительства. И Кузбассу надо побороться, чтобы попасть в эту "золотую десятку", - считает вице-губернатор.
"Для того чтобы выполнить задачу, поставленную областными властями, необходимо сосредоточить усилия практически всем строительным силам области, - отметил аналитик ИК "Атон" Александр Боков. - И в данном случае упор должен делаться на крупный строительный бизнес, который, во-первых, имеет достаточные ресурсы, чтобы получить площадку под строительство (есть своя инфраструктура, возможно, даже домостроительный кооператив - ДСК), что удешевляет строительные работы и ускоряет темпы работ". "Сейчас сложилась следующая ситуация, - комментирует заместитель губернатора по строительству Евгений Буймов. - Местные органы самоуправления в Кемеровской области оказывают необходимую помощь строительным компаниям, мы нацелены на развитие строительства. Времени на оформление необходимых документов при выделении площадок уходит ровно столько, сколько на это нужно: все должно быть выверено до мелочей, но волокиты с бумагами быть не должно. К сожалению, подобные факты еще встречаются в Кемерове и Новокузнецке. К появлению монополистов на строительном рынке городов области эта помощь не приведет, потому что застройщик определяется по результатам открытого тендера, в котором могут принять участие все желающие фирмы".
"Областные и местные власти много делают для того, чтобы ускорить получение документации на площадку, - считает заместитель генерального директора ООО "Кузбассинвестстрой" Алексей Шушуев. - Увы, проблема заключается в волоките со стороны разрешающих органов, и это сложно побороть".
"Строительный рынок - относительно инерционный, а до 2005 года у нас была достаточно сложная ситуация с выделением площадок под строительство, - сказал "КС" источник в одной из кемеровских строительных компаний на условии анонимности. - И потому небольшие компании строили по 5-10 тысяч квадратных метров жилья в год, самая крупная компания в Кемерове - "Кемеровопромстрой" - до 60 тысяч квадратных метров жилья в год. Сейчас ситуация меняется, "Кемеровопромстрой" насытил рынок продукцией монолитного домостроения, несколько проще стала ситуация с выделением площадок (например, мы в этом году планируем сдать только 5 тысяч квадратных метров жилья, а в 2007-м - уже 20 тысяч квадратных метров)".
Но в целом погоду на рынке пока делают крупнейшие застройщики - "Кемеровопромстрой", "Южкузбасстрой", - которые заняты комплексной застройкой целых районов. "Сейчас, когда точечная застройка исчерпала себя с точки зрения градостроительства, - полагает Алексей Шушуев, - мелким застройщикам очень сложно работать. Проблемы начинаются уже на этапе отвода площадки - получить документы на строительство квартала небольшим строительным компаниям практически невозможно".
Тем не менее и небольшие фирмы, которые ранее занимались точечной застройкой, в настоящий момент активно модернизируются, перенимают новые технологии, оборудование. "Чтобы ускорить строительство жилья, сделать его более надежным и удешевить квадратный метр, - рассказывает "КС" заместитель директора кемеровского РСУ-10 Николай Новиков, - совместно с администрацией Кемеровской области принято решение по привлечению кредита на приобретение мини-ДСК. Этот завод позволит нам выпускать элементы каркасно-сборной серии".
В целом взаимоотношения между крупными и мелкими застройщиками в Кемеровской области эксперты оценивают по-разному. "Сказать, что все очень просто между гигантами вроде компании "Кемеровопромстрой" и небольшими строительными организациями, нельзя, - отмечает Александр Боков. - Разные возможности, разные подходы. Особенно это касается площадок". "А кто говорит, что крупный застройщик строит лучшие дома, что у него самые передовые технологии и самые низкие цены? - задает риторический вопрос директор треста "Прокопьевскуглестрой" Александр Шенгель. - Просто мы состоим в разных весовых категориях".
Областные власти считают, что взаимоотношения между различными группами застройщиков характеризуются как деловые. "Конечно, при выделении строительных площадок между застройщиками возникает здоровая конкуренция, - отмечает Евгений Буймов. - Прежде чем поручить выполнение работ одной из компаний, проводится тендер. Внимательно изучаются все предложения, и на основе этого определяется победитель - застройщик, который и получает заказ. Конкуренция - это двигатель развития любой отрасли, в том числе и строительной. Каждая компания расширяется, совершенствует технологии, внедряет новые, а благодаря этому развивается и строительная отрасль в целом".
Наиболее сложный и противоречивый вопрос современного рынка строительства жилья в Кузбассе - отношения между местными и иногородними компаниями. Как известно, при строительстве микрорайонов двумя крупными кузбасскими компаниями ("Сибирский деловой союз" и "Кузбассразрезуголь") в качестве подрядчиков были приглашены иногородние застройщики. Кроме того, на кемеровском рынке уже не первый год работают томские и новосибирские строительные организации.
"В Кузбассе есть свои крупные застройщики, и с объемами строительства в регионе они в принципе справляются, - считает заместитель губернатора по строительству Евгений Буймов. - Но мы всегда рады, когда к нашей области проявляют интерес компании из соседних регионов, особенно когда они приходят на наш рынок со своими технологиями, которых нет у нас, и со своими инвестициями. У нас свой опыт, у соседей - свой. И обмен опытом является положительным моментом в нашем сотрудничестве. К тому же, чем больше крупных компаний появляется на строительном рынке, тем выше стимул для их развития (благодаря естественной конкуренции), а следовательно, и для развития всей строительной отрасли в целом. Сейчас с Кузбассом сотрудничают строительные организации из Москвы, Томска, Красноярска, Новосибирска, Казани, будут привлечены иностранные специалисты из Турции и Китая".
"Интерес к кузбасскому строительному рынку понятен, - замечает Алексей Шушуев. - Он складывался из зачастую нерыночной ситуации, которая существовала долгое время. Когда она изменилась, строители из соседних областей потянулись в Кемерово". В принципе, кузбасский рынок жилищного строительства достаточно объемен, - считает Александр Боков. - С тем чтобы на нем могли бы взаимовыгодно существовать как местные строители, так и иногородние".
А вот Александр Шенгель не согласен с таким подходом. "Нам необходимо прежде всего развивать свою строительную отрасль, инвестировать, давать преференции местным компаниям, - уверен он. - Во многих регионах это вообще не практикуется, все площадки распределяются между региональными застройщиками".
"Наиболее грамотный и перспективный подход, на наш взгляд, - отмечает Алексей Шушуев, - когда взаимоотношения между кузбасскими и иногородними строителями проходят по принципу субподряда. Подрядчиком должен выступать местный строитель, а иногородний - выполнять отдельные виды работ. Так, например, на ряде наших объектов привлекаются бригады из Новосибирска. А когда местные строительные организации теряют большие объемы работ - вряд ли это пойдет на пользу строительному комплексу Кузбасса".
"Кемеровская область, - подытоживает Алексей Боков, - является сегодня флагманом жилищного строительства в Сибири. Это подчеркивал и вице-премьер Дмитрий Медведев, когда был в Кемерове. И на таких быстрорастущих строительных рынках, как кемеровский и новокузнецкий, будут всегда сталкиваться интересы местных и иногородних компаний. При этом всегда будет интерес мелких и крупных застройщиков. Пока это идет на пользу региону. Когда будет приносить вред, власти поймут это и изменят свое отношение к ситуации".
Подробности введения сертификации в строительной сфере Кузбасса читайте в журнале "Континент Сибирь. Стратегии успеха" N 1-2, 2007 год.
http://com.sibpress.ru/26.01.2007/realty/83790/
Дмитрий УВАРОВ, Кемерово
26.01.2007
