На новые рельсы
Инновационный путь развития экономики Южного Урала может стать магистральным
Сегодня сырьевой сектор российской экономики приносит стране львиную долю доходов. Однако делать на него ставку - недальновидно. Так считают не только ученые-экономисты, но и представители бизнеса: конъюнктура мировых рынков сырья изменчива. Да и перспектива превращения страны в сырьевой придаток развитых держав выглядит не очень-то привлекательно. Поэтому на федеральном и региональном уровне власти все более громко заявляют о необходимости изменения вектора экономического развития. В Челябинской области от слов уже перешли к делу.
По словам депутата Госдумы РФ Валерия Панова, альтернативой "традиционному" - то есть по большей части "сырьевому" - пути развития экономики является инновационный путь. Он предполагает включение в работу всего имеющегося интеллектуального потенциала общества. Челябинская область, обладающая мощным интеллектуальным ресурсом и богатыми традициями в сфере науки, возможно, как никакая другая, имеет хорошие перспективы на этом направлении.
Недавно руководство Челябинского регионального объединения работодателей "ПРОМАСС" обратилось к губернатору области Петру Сумину с предложением создать в регионе систему стимулирования и поддержки инновационной деятельности. И губернатор практически сразу же откликнулся на это предложение.
Губернатором Петром Суминым принято решение об ускорении разработки региональной инновационной программы, которая позволит резко улучшить инновационный климат в Челябинской области и увеличит количество реализуемых инновационных проектов.
"Мы разработали схему создания региональной инновационной системы, которая идет от научной идеи, от инновационной разработки, от проекта и приводит к желаемому результату", - отметил Валерий Панов.
Региональная инновационная система будет включать в себя: Региональный инновационный центр, Бизнес-инкубатор, Технопарк, а также созданный в прошлом году Южно-Уральский инновационный венчурный фонд "Инновации.Технологии.Развитие". Каждый элемент этой системы будет играть свою, вполне определенную, роль.
Региональный инновационный центр задуман как постоянно действующая организация в форме областного государственного учреждения на базе ОГУП "Уралпатент". Центр будет осуществлять экспертизу разработок, выдавать патенты и лицензии, финансировать перспективные проекты и выводить их на рынок.
Речь идет о создании "магазина бизнесов", куда можно будет прийти и купить бизнес практически на любой стадии: от бизнес-проекта до предприятия, с производственной площадкой, оборудованием, развитой системой менеджмента и отработанным маркетингом. Здесь будет, где развернуться начинающим бизнесменам, например, выпускникам ВУЗов, которые захотят попробовать свои силы в бизнесе.
Предполагается, что Центр откроет доступ к научным разработкам, поможет выйти на научную элиту, в том числе - международного уровня, а также - на иностранных венчурных инвесторов.
Другим важным элементом системы станет "Бизнес-Инкубатор", где научные идеи будут "коммерциализоваться". Выращенная и получившая инвестиционную поддержку идея будет затем продаваться, причем норма доходности ожидается на уровне 150-200%.
Созданный в прошлом году при участии "ПРОМАСС" и ЮУРГУ Южно-Уральский инновационно-венчурный фонд также станет составным элементом региональной системы. Фонд занимается финансирование инновационных проектов, а также проводит их экспертизу, привлекая для этой цели авторитетных ученых и бизнесменов.
В ближайшее время программа поддержки инновационной деятельности будет рассмотрена областным правительством. В результате должна появиться трех-четырехлетняя областная программа, в которую уже в этом году из средств областного бюджета может быть вложено до 50 миллионов рублей. Основной источник - дополнительные доходы бюджета области.
Но это, конечно, только небольшая часть средств, которые должны прийти в областной инновационный бизнес, потенциально - миллиардоемкий.
По словам заместителя председателя Законодательного собрания Челябинской области Семена Мительмана, инвестиции области в инновационные разработки могут получить паритетную поддержку федерального центра. Для этого региону необходимо доказать свою инновационную состоятельность и выиграть соответствующий конкурс.
Российское правительство, чтобы стимулировать регионы в плане развития инновационных направлений, выделило гранты в размере 600 млн. руб. на инновации. При этом размер гранта региону будет в точности соответствовать объему средств, который регион выделает на развитие инновационной системы.
В настоящее время в области осуществляются проекты, которые могут быть отнесены к инновационным, на сумму 80-90 млн. рублей. Таким образом, регион может рассчитывать на федеральный грант в размере до 100 млн. рублей.
По оценкам специалистов "ПРОМАСС", бюджетная эффективность вложений в инновационные разработки составит от 150 до 200% на каждый вложенный рубль за счет увеличения налоговых поступлений и до 300% за счет капитализации акций и долей инновационных предприятий. Если этот расчет подтвердится делом, инновационный путь развития экономики региона имеет все шансы стать магистральным.
Игорь Степанов
Журнал "Челябинск", 26 апреля 2005 г.
