19 апреля на обучающий семинар в Иркутске собрались депутаты городских дум Иркутска, Братска, Усть-Илимска, Усолья-Сибирского. Это уже одиннадцатый из серии зональных семинаров, организованных областным парламентом для дум муниципальных образований. Возглавил работу сегодняшнего семинара председатель Законодательного собрания области Виктор Круглов. Собравшихся депутатов поприветствовали председатель думы города Иркутска Андрей Лабыгин и мэр города Иркутска Владимир Якубовский. Они отметили практическую пользу подобных мероприятий, так как появляется возможность из первых уст получить ответы на вопросы, которые волнуют муниципальные представительные органы. Виктор Круглов познакомил участников семинара с итогами работы Законодательного собрания области в 2006 году. Выполнена большая работа - региональное законодательство приведено в соответствие с федеральным законодательством. Всего было принято 346 законов, 500 постановлений сессий. Особое внимание было уделено законам социальной направленности. Областной парламент в 2006 году направил в Государственную Думу 9 законодательных инициатив. При этом, признал выступающий, эффективность остается низкой. Он полагает, что работа представителей Иркутской области в Государственной Думе и Совете Федерации по отстаиванию интересов региона должна быть усилена. Спикер рассказал, что поступило предложение осенью провести второй областной съезд депутатов всех уровней. Следует подумать и над трансформацией Координационного совета, выбрать оптимальную форму, возможно, это будет областной Совет законодателей. Виктор Круглов отметил первоочередные проблемы, над которыми надо работать - это, прежде всего, плачевное состояние наших дорог; не спадающий вал преступности, притом, что наблюдается положительная динамика раскрываемости. Остается неразрешенной тема гидролизных заводов, а значит, под вопросом трудоустройство значительной части населения городов Тулун и Бирюсинск. Виктор Круглов подчеркнул, что совместная работа исполнительной и представительной ветвей власти должна быть конструктивной, напомнив, что люди власть не разделяют на ту и другую. Спикер также заметил, что деятельность депутата любого уровня должна определяться не принадлежностью к какой-либо партии, а той пользой, какую он приносит избирателям. "У депутатов одна партия- это наше население", - закончил свое выступление председатель областного Собрания.
Приглашенными на семинар специалистами были освещены вопросы правового регулирования статуса депутата, новой бюджетной политики и бюджетного процесса, землеустройства. О требованиях антимонопольного законодательства и допускаемых органами местного самоуправления ошибках на конкретных примерах рассказала руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Валентина Заморина. Доктор экономических наук, профессор Байкальского государственного университета экономики и права Лариса Соколова объяснила, как муниципальным образованиям грамотно подготовить свои программы социально-экономического развития, на что обратить особое внимание. О том, как устранить нарушения в бюджетной и других сферах деятельности местного самоуправления, выявленных прокурорскими работниками, рассказал старший помощник прокурора области Петр Парцей. За 2006 год было оспорено 300 муниципальных Уставов, выявлено 11 тысяч нарушений. Он сообщил, что такая ситуация прогнозировалась. Главная причина, считает Петр Парцей, заключается в том, что вновь созданные представительные органы часто не понимают своего места в управленческой сфере, вторгаясь в полномочия исполнительной власти. Речь идет, прежде всего, о недостаточной компетентности депутатов муниципальных образований. Говорили на семинаре и о важности финансового контроля на местах. Опытом работы поделился председатель КСП Василий Митрофанов. Все выступающие, учитывая практическую сторону семинара, на конкретных примерах разбирали ту или иную ситуацию, советовали, как необходимо поступать и чем при этом руководствоваться. Ответили лекторы и на все вопросы депутатов. В конце заседания выступили председатели городских дум. Общаясь между собой, обмениваясь опытом, участники семинара подтвердили взаимную пользу сегодняшнего мероприятия.
19.04.2007
http://www.irk.gov.ru/index.php?IdAction=docs&Event=read&id=1265
