По традиции после очередного заседания областной Думы состоялась совместная пресс-конференция ее председателя Анатолия Мишнева и губернатора Виктора Маслова. В беседе с журналистами темы затрагивались самые злободневные. Итак...
О бюджете и транспортном налоге
Анатолий Мишнев сообщил, что в этом году депутаты уже рассмотрели 195 законопроектов. Из них 79 проц. внесены губернатором. За декабрь Дума планирует рассмотреть еще порядка тридцати-сорока вопросов. Словом, Дума за год примет больше 200 законов, внесенных в основном губернатором. В прошлом году было 168. Естественно, цифровой показатель относителен, но он говорит о четкой, слаженной работе Администрации области и областной Думы по совершенствованию правового поля области, приведению областных законов в полное соответствие с федеральным законодательством.
Напомнив журналистам основные параметры принятого депутатами бюджета области на 2007 год, Анатолий Иванович заметил, что акцент в главном финансовом документе региона сделан на отдаленные муниципальные образования: "Обеспеченность бюджетом на одного человека, конечно, хороший показатель, но она не затрагивает транспортную составляющую, отдаленность некоторых сельских поселений. Теперь отдаленные районы не будут в обиде".
Утверждение Думой новых ставок транспортного налога вызвало неоднозначную реакцию. Особо негодовали в стане коммунистов. Обком КПРФ даже выступил с гневным заявлением на сей счет. Председатель Думы считает, что это чистой воды популизм. И как контраргумент привел выступление на заседании Думы депутата Валерия Разуваева, сказавшего, что он, как предприниматель, предпочитает лучше заплатить лишних 100-200 тысяч рублей налога за транспорт своего предприятия, чем выбрасывать ежегодно по два миллиона на ремонт машин.
- Транспортный налог делится в зависимости от мощности двигателя. До 75 лошадиных сил, а это 50 проц. всех владельцев транспортных средств, он вообще не поднимается. До 100 - на один рубль. Для автобусов до 200 лошадиных сил, которые в основном осуществляют межмуниципальные перевозки, налог тоже не повышается. Налог повышается именно на более высокие мощности двигателя и на более мощные грузовые перевозки. А социальный блок будет иметь льготы по транспортному налогу, - заметил председатель Думы.
А губернатор Маслов напомнил о принципиально важном моменте. Весь этот налог область отдает теперь муниципальным образованиям. Но взамен жестко будет требовать с них, чтобы деньги до копейки пошли именно на ремонт, благоустройство дорог, которые уже приведены в такое состояние, что по ним ездить просто нельзя.
- Это наша принципиальная позиция. Более того, муниципальные образования к концу года должны будут отчитаться, сколько налога собрали и где какие дороги за эти деньги отремонтировали. Я полагаю, что такой подход к делу вызовет понимание у автовладельцев, - сказал Виктор Николаевич и призвал не драматизировать ситуацию, потому что общий коэффициент повышения транспортного налога оказался гораздо ниже, чем коэффициент инфляции.
О проверке ФОМСа
Сегодня для многих, особенно для медицинской общественности и граждан из разряда категории так называемых льготников, тема номер один - скандал, связанный с якобы выявленными масштабными нарушениями в Фонде обязательного медицинского страхования. Поскольку губернатор по должности является председателем правления областного отделения ФОМСа, то, безусловно, мы не могли не задать ему вопрос о происходящих событиях. Тем более что некоторые СМИ упорно муссировали слухи о том, что в Смоленском ФОМСе были проведены масштабные обыски бригадой Генеральной прокуратуры. А некоторые даже потирали руки: вот, мол, и Маслов с ФОМСом попался на коррупции...
Губернатор камня на камне не оставил от домыслов недоброжелателей:
- Во-первых, я надеюсь, что у всех есть понимание того, что правление Фонда, которое я возглавляю, - это не исполнительная дирекция, которая есть на территории области. Правление - это общественная структура, в которую делегированы известные люди, депутаты. Оно осуществляет общую функцию надзора и утверждения тех параметров бюджета, которые ФОМС разрабатывает.
Во-вторых, программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, вокруг которой сейчас на федеральном уровне развернулся скандал, нами (как правлением областного ФОМСа, так и исполнительной дирекцией) никоим образом не могла быть подвергнута ревизии, никоим образом не могла быть скорректирована. Это федеральная программа, все ее параметры утверждаются федеральным центром. Область получала для льготников таблетки и платила за них деньги, не более того. Обвинения, что вокруг этих таблеток здесь шла отмывка каких-то средств или что здесь оседали какие-то деньги, абсолютно беспочвенны. Это просто домыслы.
По имеющимся у меня сведениям, на данный момент претензий к Смоленскому отделению ФОМСа со стороны следственной бригады Генеральной прокуратуры нет.
Но почему тогда Смоленщина попала в число тех регионов, где проводились проверки? Губернатор дал абсолютно логичный ответ и на этот вопрос:
- Шла конкретная оперативная разработка, и те регионы, которые наиболее активно позиционировали себя по программе ДЛО, и решили проверить. В надежде, что здесь будет получено больше информации. А позиционировали мы себя по программе ДЛО достаточно жестко, поскольку с июля месяца у нас была серьезная обеспокоенность, вызванная резким снижением объемов финансирования из федерального ФОМСа. Нам было необходимо на эту программу для ее нормального функционирования в пределах 200-250 млн рублей, но план обрезали до 90 млн. Мы активно добивались, чтобы области хотя бы выделили 140-170 миллионов. Подключали депутатов областной Думы, вместе писали соответствующие письма, обращения. Нас эта ситуация очень беспокоила. Да к тому же федеральный центр сократил список льготных лекарств. Возникла определенная социальная напряженность. Но сегодня есть надежда, что происшедшие события дадут толчок к преобразованиям, которые изменят механизмы, регулирующие работу Фонда.
Становится все более и более понятно, что лежит в основе случившегося - взяточничество на уровне верхних эшелонов ФОМСа. Это было озвучено на Совете Федерации четко. Вызвано это было, скорее всего, условиями проведения тендеров, выборами генеральных дистрибьюторов. Мы имели генерального дистрибьютора в виде компании "ПРОТЭК". Нам также удалось договориться, что в паре с ней будет работать "Северо-Западная фармацевтическая компания" и, в частности, ее представитель - ОАО "Смоленск-Фармация". К руководству "ПРОТЭКа", которое работает достаточно энергично, никто никаких претензий не предъявлял. Они нам дали жесткие заявления, что никаких сбоев в поставке лекарств не будет, даже несмотря на возможные сбои в финансировании.
Если подводить общий итог, то первое: эти события не приведут к дестабилизации рынка лекарственных препаратов; второе: они приведут к модернизации системы программы ДЛО.
Мои личные ощущения: программа хорошая, прогрессивная, но не был учтен чисто российский менталитет. В ней оказались заложены коррупционные элементы, и они сработали.
Сейчас Смоленская область в связи с этим скандалом в прессе уже не упоминается. Кстати, на последнем заседании Думы мы приняли не только бюджет области, но и бюджет ФОМСа. Он больше миллиарда рублей.
О "Родине" и "Единой России"
Следящие за местной политикой граждане знают о трагедии, случившейся с лидером смоленской "Родины" Эдуардом Кочановским. За те три-четыре недели, которые он лечился после покушения в столице, в рядах местных "родинцев" произошли определенные кадровые подвижки. Кое-кто тут же увидел в этом "руку Маслова". Комментарий губернатора:
- Я знаком с этими версиями и "теоретическими разработками". Они носят утопический характер, ни на чем не основаны. В отношении "Родины" я никаких действий по каким-либо изменениям (ни по структурным, ни по персоналиям) не принимал. Вчера я разговаривал с Кочановским по телефону, он мне высказал свою информацию. Мне звонили и другие люди из актива регионального отделения партии, дали другую информацию. Я принципиально не вмешиваюсь в этот процесс. Они сами должны во всем разобраться. Насколько мне известно, на этой неделе должно быть принято решение об объединении региональных отделений "Родины", "Партии ЖИЗНИ" и "Партии пенсионеров" в региональное отделение "Справедливой России", должно быть выбрано руководство новой объединенной партийной структуры. Надеюсь, они выберут достойного человека, который будет пользоваться авторитетом и уважением не только в партийных кругах, но и в области, чтобы иметь возможность влиять на политическую обстановку в регионе в целом.
Виктор Маслов решительно развеял и домыслы о том, что у него какие-то разногласия с руководством регионального отделения "Единой России", что с Юрием Ребриком у него какая-то нездоровая конкуренция: "Это полная чушь! Это или больное воображение, или специально запускаемая дезинформация". Кстати, сейчас губернатор готовится к участию в работе съезда "Единой России", который состоится 2 декабря в Екатеринбурге. Он избран делегатом на этот съезд именно от нашего регионального отделения партии.
- На сегодняшний день нет у меня абсолютно никаких оснований для жесткого позиционирования в части формирования списка лояльных мне людей в будущей областной Думе, как некоторые пытаются это представить. Для меня самое важное, чтобы в новую Думу пришли люди, которые будут способны работать для Смоленщины, а не только на свой карман. Вот в этом плане у меня определенная озабоченность возникает, когда я слышу инициативы, озвученные отдельными, озабоченными своими финансовыми интересами гражданами, которые наверняка будут заниматься, если попадут в депутаты, только этим...
О мире с Деренковским
Последние полгода депутат Госдумы по Вяземскому округу Виктор Деренковский весьма жестко и регулярно критиковал политику Администрации области. А потому полной неожиданностью для многих стал телевизионный репортаж о "примирительной" встрече губернатора и депутата. Виктор Маслов рассказал журналистам, что "у нас уже была не одна, а несколько встреч. Буквально на днях мы с ним встречались, обсуждали общую ситуацию, в том числе ситуацию в Думе. Каких-либо конкретных инициатив со стороны Виктора Яковлевича в части поддержки или лоббирования предложений области не было. Были высказаны некоторые замечания, в том числе в части организации работы с обращениями граждан. Он писал по этому вопросу заявление в Генеральную прокуратуру. Была проведена проверка, выявлено несколько нарушений сроков рассмотрения обращений граждан. Нарушения исправлены. Мы обсудили это достаточно детально.
Каких-то планов стратегического сотрудничества на дальнейшую перспективу не обсуждалось. В целом мы сошлись во мнении, что тот диалог, который был ранее и который на какое-то время был прерван в силу определенных обстоятельств и причин (а мы разобрались с этими обстоятельствами и причинами), должен быть восстановлен. Антагонизма и какой-то такой серьезной конфронтации совершенно нет. По подавляющему большинству позиций у нас примерно одинаковые взгляды. Полагаю, что теперь такой диалог будет постоянным, и очень надеюсь, что в ходе его будут и конкретные инициативы, предложения со стороны Виктора Яковлевича".
Губернатора тут же не преминули спросить: Деренковский ведь не раз говорил чуть ли не о полной недееспособности команды губернатора, в этом у Виктора Николаевича с Виктором Яковлевичем тоже "антагонизма совершенно нет"?
- В этом я с ним абсолютно не согласен. Это эмоции, не аргументированные ничем. Поэтому я эту его позицию не принимаю. И, более того, надеюсь, что в ходе диалога он убедится, что это далеко не так.
В одном из последних выступлений Виктор Деренковский сделал достаточно прозрачный намек на то, что, возможно, он пойдет в будущем году на выборы не в Государственную, а в областную Думу. Но зато как независимый кандидат. Реакция губернатора:
- Это его право. Если он считает это необходимым, то ради бога. Я никоим образом не буду этому его желанию препятствовать. Хотя я по своему характеру старался бы остаться в составе Государственной Думы. Просто так бросать все и спускаться на региональный уровень, честно говоря, мне было бы обидно. Но если он хочет идти вниз по карьерной лестнице, это его право...
Грызлову не нужны губернаторы?
Очень жестко Виктор Маслов прокомментировал недавние события в Госдуме, связанные с судьбой законопроекта, дающего губернаторам право назначения мэров крупных городов:
- Я не раз говорил о том, что исполнительную ветвь власти на уровне субъекта Федерации и муниципальных образований, которые имеют серьезное финансовое влияние на ситуацию в регионе, надо формировать и доводить до логического конца. Извините, но если губернатор, назначенный Президентом, отвечает, к примеру, за реализацию национального проекта "Доступное жилье" и не может решить вопрос о выделении земельного участка в городе, который не занимается этим вопросом, не хочет им заниматься, то как можно спрашивать с губернатора за реализацию этого национального проекта?
В части инициативы Грызлова "похоронить" законопроект о назначении мэров мне не хотелось бы думать, что партия "Единая Россия" у нас столь управляема, что ею кто-то "кукловодит", что сегодня говорим одно, завтра - другое. Не хотелось бы так думать, хотя общее впечатление именно такое складывается...
Мне известно одно: позиция, высказанная лидером (на сегодняшний день) партии "Единая Россия", не согласована с Высшим политическим советом партии и не обсуждалась в партии в целом. Это не мнение партии, не мнение Высшего политического совета, это мнение господина Грызлова.
Федеральный центр, Администрация Президента, представители других властных структур никоим образом на эту позицию никак не отреагировали. На сегодняшний день я бы не сказал, что это решение, которое принято однозначно.
Больше того, заявление Грызлова смахивает на какую-то популистскую акцию, причем организованную спешно, совершенно неподготовленную, не аргументированную. И вызвавшую, это я совершенно точно могу сказать, крайне негативную реакцию среди 87 губернаторов. Если Грызлов боялся, что 50 градоначальников могут не полюбить "Единую Россию" и переметнутся к Миронову в "Справедливую Россию", а потому надо срочно их приманить каким-то "пряником", то он совершенно не подумал о том, что может отвернуть от партии "Единая Россия" губернаторов и губернии. А это гораздо больший политический ресурс!
Если исходить из партийных интересов, то сделана ошибка. Я полагаю, что на съезде в Екатеринбурге будет задан вопрос, чем он руководствовался, когда все это заварил. Но еще раз повторяю: это всего лишь позиция одного из лидеров партии "Единая Россия". Не более того. Возможно, она инициирована кем-то. Но эти люди неизвестны, они в тени. Я, по крайней мере, не чувствую, что эта позиция находит подкрепление в каких-то решениях другого, более высокого уровня.
Впрочем, жизнь все расставит по своим местам. Меня сейчас больше волнует другое. Мы как-то увлеклись разговорами о том, кто самостоятелен, а кто нет, кто хочет выстраиваться в вертикаль власти, а кто нет, кто понимает, что такое высшее должностное лицо региона, а кто не понимает и задает вопрос: "Что это еще такое за субординация?" Меня волнует вопрос качества работы. Мне неважно, подчиняешься ты мне или не подчиняешься. Я всегда говорил, что мне интересно опираться на тех людей, кто имеет свою позицию, свои принципы, кто умеет эту свою позицию логически отстаивать, аргументировать. Но на первом месте должно быть все-таки качество работы исполнительной власти на местах. А для этого все же необходимо довести до логического завершения построения вертикали этой власти. Чтобы было с кого, за что и кому спрашивать.
О подарке от... Халецкого
К сожалению, уже традиционной стала на пресс-конференциях тема взаимоотношений с мэрией Смоленска. На сей раз было озвучено несколько моментов.
Первый - земельные отношения. Губернатор сказал, что был немало удивлен, узнав о заявлении господина Халецкого о том, что во всех регионах, мол, только отрицательный опыт по передаче функции распоряжения городской землей региональной власти:
- Во-первых, закон вступил в действие только в июне этого года. Практики как таковой еще не наработано. Той практики, которая позволяла бы делать такие выводы. Во-вторых, насколько я знаю, в Тверской, Брянской, Орловской областях, ряде других регионов уже накоплен положительный опыт его применения. Не в трех-четырех, а в большом числе субъектов Федерации это решение уже принято и показало свою правильность. Поэтому то, что в смоленской мэрии на сей счет говорят, нас на сегодняшний день не очень сильно волнует. Есть закон, по которому у нас есть право. Наше дело - применить это право или нет. И никто нам не помешает его использовать. И прежде всего в сфере жилищного строительства. Я все более убеждаюсь в том, что решение нам надо будет принимать. Но, безусловно, путем принятия областного закона.
Второй момент. Губернатор поддержал создание контрольно-счетного органа при городском Совете Смоленска, который наделен реальными возможностями проверки исполнения бюджета: "Этот шаг назрел. Думаю, что он принесет определенные плоды".
Ну и, наконец, то, что не сходило с уст читающей общественности весь прошедший месяц - об "Открытом письме" мэра губернатору. Первый публичный комментарий Виктора Маслова на этот странный "документ", на мой взгляд, оказался, что называется, не в бровь, а в глаз:
- Во всей ситуации для меня, как губернатора, есть большой плюс. Вот не поверите, но плюс очень большой! Я очень надеюсь, что население города Смоленска наконец-то поймет, кто за что отвечает и кто, кому и как подчинен. Прежде немало людей считали, что за все городские прорехи отвечает не мэр, а губернатор. Теперь, полагаю, те, кто ознакомился с "Открытым письмом" господина Халецкого, разобрались, что все-таки за что-то в Смоленске отвечает и городская власть. Тем более она от нас дистанцировалась, сказала, что она совершенно самостоятельна, никто не может ее "построить". Это радует вдвойне...
Тогда, господа, будьте готовы нести прямую ответственность за то, что вы делаете. И помните об этом постоянно, что не губернатор отвечает за то, как мусор убирается в городе Смоленске. Народ теперь понимает, что губернатор не может в силу сложившегося законодательного поля спросить с мэра за уборку мусора. За это персонально придется отвечать перед людьми именно мэру. Так же, как и за ряд других серьезных проблем, которые имеются в городе Смоленске. Так что в этом смысле "Открытое письмо" даже стало своеобразным подарком нам от господина Халецкого. Он сам разъяснил смолянам, кто в городе начальник...
О пугливых инвесторах
- Меня очень интересует ситуация, как там дальше с мусоросжигательным заводом сложится, - сказал журналистам Виктор Маслов. - В наш адрес со стороны мэрии прозвучало немало обвинений, что мы, мол, разрушили замечательный инвестиционный проект. Но позвольте! Было задано всего два вопроса: господа, где вы будете брать газ? И второй: раз пошли разговоры, что состоялся отвод земли, то скажите мне, пожалуйста (это даже мое право как гражданина, а не губернатора!), как с экологической безопасностью? Задал два вопроса и напугал всех инвесторов сразу! Резонно тогда спросить: что же это за инвесторы? Пришлось доставать все документы по этому "чудо-проекту". Выяснилось, что его инвесторы - просто физические лица, а уставный фонд - 10 тысяч рублей. Вот так...
Об уголовном деле, которого нет
На пресс-конференции губернатору пришлось ответить и на не очень приятный, наверное, для него вопрос. В Интернете появилась информация, будто бывший руководитель фирмы "Смоленскстройзаказчик" Анатолий Потапов направил руководству ФСБ России заявление, в котором обвинил губернатора в целенаправленном развале этой фирмы. Заявление из ФСБ попало в Генпрокуратуру, которая якобы возбудила уголовное дело против Маслова. Кстати, Анатолий Потапов сейчас сам "ходит под уголовкой", но скрывается от следствия. Такой вот интернет-детектив...
Губернатор оценил эту публикацию как "сущий бред", заметив при этом, что ждет не дождется, когда наконец будет принят закон, позволяющий привлекать к ответственности анонимщиков с интернет-сайтов за клевету. Что же касается сути конфликта вокруг "Смоленскстройзаказчика", то она проста и абсолютно прозрачна:
- Что касается роли губернатора якобы в развале этой фирмы, то существует машинописное заявление с подписью, похожей на подпись Потапова. Экспертиза пока не проводилась, его никто не мог допросить, его это подпись или нет, поскольку вот уже два месяца он скрывается от следствия. Поэтому на само заявление я пока никак не реагирую. Но проведена проверка заявления по поручению Генеральной прокуратуры. Она показала, что все факты, которые изложены в заявлении Потапова, не нашли своего подтверждения. Я имел возможность ознакомиться с этим заявлением. У меня впечатление, что человек, который его писал, мягко говоря, не дружит с головой...
Причина кризиса, в котором оказалась некогда процветающая строительная организация, на мой взгляд, простая - неграмотный менеджмент. Господин Потапов при моем глубочайшем к нему уважении (у него много заслуг перед Смоленской областью) совершенно не воспринял новизну рынка. Он руководствовался старыми экономическими принципами. Как результат, закредитовался в свое время, не имея гарантий по сбыту. Кредиты провисли, и его стали съедать проценты. Он стал метаться, проценты перекрывать другими кредитами. А ведь банки - что те же акулы, они сразу его крепко обкусали: имущество организации изъято по тем договорам, которые он подписывал как залоговые обязательства для получения кредитов. И не более того! Сейчас ему хочется представить это все как стройную, хорошо продуманную комбинацию губернатора и одного из членов его семьи, мэра города Смоленска по захвату его собственности. Проверка прокуратуры показала, что это бездоказательная клевета. Был определенный момент, когда я собирался даже написать встречное заявление по ложному доносу, потому что все это уже начинает бить по нервам. Вот и вся история...
Нас, Администрацию области, сейчас больше волнует, чтобы в ситуации, которая сложилась вокруг "Смоленскстройзаказчика", не допустить нарушения прав дольщиков. Там их увязло порядка 80 или 100 человек. И первая моя встреча с господином Шитовым (это новый собственник фирмы) свелась к тому, что он взял на себя обязательство все проблемы с дольщиками решить по закону, чтобы люди не пострадали. И он эти обязательства исполняет, хотя это все идет с большим убытком для банка, который он возглавляет.
Структура "Смоленскстройзаказчика" сегодня работает, хотя часть активов господин Потапов (думаю, что с подачи определенных людей) успел на подставную компанию вывести. В силу этого есть определенные трудности у компании в работе. Но банк достаточно мощный, имеет хорошие финансовые ресурсы для стабилизации ситуации. Я надеюсь, что все будет нормально. Мне представляется, что Анатолий Никитич Потапов просто, что называется, попал под раздачу в чьих-то разборках: давай, мол, пиши на губернатора, сейчас это модно. А как следствие он просто усугубил свое положение, поскольку к нему теперь будет отношение, как к человеку, который способен оклеветать. А это при проведении уголовного следствия играет порой важное значение. Вообще-то жалко его, он человек неплохой...
О доступном жилье
Но журналистов, участвовавших в пресс-конференции, интересовал не только этот аспект проблемы. "Смоленскстройзаказчик" прежде строил дешевое панельное жилье. Что сейчас предпринимается Администрацией в сфере обеспечения нуждающихся граждан доступным и качественным жильем? Виктор Маслов сообщил, что областная Администрация начинает строить в Смоленске дом, который будет в первую очередь для тех людей, которые не имеют возможности приобрести жилье по рыночным ценам. Дом будет строиться за счет бюджета. Продолжает областная власть и политику приобретения квартир для детей-сирот.
Сейчас область принимает в свою собственность имущество Службы занятости, которая с 1 января 2007 года переходит из федерального в областное ведение. У этой службы, сообщил губернатор, "оказалось около 20 или 22 квартир с евроремонтом, подготовленных непонятно для кого. Все эти квартиры будут проданы по рыночной цене, а на эти деньги, до рубля, будет куплено дешевое жилье для тех, кто в нем нуждается в первую очередь. Ни одной квартиры из этой "элитной заначки", обнаруженной у Службы занятости, ни одному чиновнику не достанется. Мы это обязательно проконтролируем, и я попрошу общественность, журналистов подключиться к этому контролю", - сказал губернатор.
Он также сообщил, что по реализации программы "Доступное жилье" область постепенно наращивает объемы для поддержки молодых семей. Есть надежда и на то, что ипотека будет более активно развиваться. Еще один вариант решения жилищной проблемы - строительство в пригородах Смоленска коттеджных поселков, где цена квадратного метра будет гораздо ниже, чем в городской черте. Но в целом, откровенно признал Виктор Маслов, программа "Доступное жилье" идет тяжело. Те схемы, которые разработаны федеральным Правительством, невыгодны и даже неинтересны строительным фирмам. У них нет экономического стимула, и даже появляются убытки от участия в этой программе. Особенно при сооружении инженерных сетей. Но все-таки в последнее время ситуация медленно, но начинает меняться в лучшую сторону, на федеральном уровне появляются обнадеживающие решения. "Я очень надеюсь, - сказал губернатор, - что максимально быстро примут закон об изъятии земель для государственных нужд, поскольку спекуляция землей буквально на глазах развивается. Предприимчивые граждане нахватали паев, прихватили землю, оформив ее на всякие ООО. А когда начинаем рассматривать проекты, то это просто тихий ужас, какую цену заламывают за землю эти новые собственники. И ничего с ними не сделаешь по закону. Поэтому нужен механизм изъятия у них земли по кадастровой оценке".
И.Красновский
"Смоленская газета"
01.12.2006
http://admin.smolensk.ru/gubernator/int48.htm
