Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский считает, что для эффективного функционирования экономики в госсобственности должно находиться не более 20-25% имущества страны.
"По данным экспертов Всемирного Банка, в России в государственной и муниципальной собственности находится более 75% от объема имущества, включенного в гражданские правоотношения. В то же время мировая практика показывает, что для эффективного функционирования экономики в руках государства должно находиться не более 20-25% имущества страны", - сказал он агентству "Интерфакс-АФИ".
В.Плескачевский подчеркнул, что у государства и муниципальных образований должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо им для исполнения закрепленных за ними публичных полномочий, в частности, оказания публичных услуг гражданам.
Депутат напомнил, что президент РФ Владимир Путин ранее отмечал, что для реализации инновационного сценария развития экономики "государству не по силам, да и не к чему такой колоссальный государственный сектор", поскольку "частная компания, мотивированная на результат, зачастую лучше справится с управлением, чем чиновник".
По словам главы комитета, такой большой объем имущества, находящегося в публичной собственности, приводит к ряду негативных последствий для развития экономики страны. В частности, налоговые и межбюджетные отношения оказываются существенно деформированными, так как поступления от аренды государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, составляют во многих регионах, особенно в крупных городах, до 35-40% налоговых поступлений.
Кроме того, искажаются экономические отношения, так как государство стало доминирующим арендодателем, устанавливающим фактически монопольные цены на рынке аренды. Помимо этого, органы госвласти осуществляют много избыточных функций - управление таким имуществом, его оценка, страхование, расчет арендной платы, надзор за надлежащим использованием такого имущества.
В связи с этим глава комитета предлагает реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности управления госимуществом. Для этого в частности, необходимо определиться с приблизительным перечнем административно-властных и иных распорядительных функций и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемых такими органами в сегодняшних условиях.
По словам депутата, для снижения доли госимущества целесообразно осуществить продажу в возможно кратчайшие сроки земельных участков под находящимися в частной собственности объектами недвижимого имущества и максимально ускорить приватизацию объектов недвижимости, не закрепленных за государственными или муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
Помимо этого, необходимо масштабное преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в казенные предприятия и акционерные общества с последующей приватизацией в соответствии с определенными функциями органов государственной власти и местного самоуправления. "В частности, необходимо приватизировать унитарные предприятия, выполняющие хозяйственные функции по технической инвентаризации, землеустройству и т.п. В целях уточнения правового статуса казенных предприятий необходима разработка федерального закона "О казенных предприятиях", - считает В.Плескачевский.
Также он отметил, что представляется целесообразным ввести в качестве отдельного способа приватизации непосредственное преобразование государственного (муниципального) унитарного предприятия - со стоимостью основных фондов ниже определенного федеральным законом предела - в общество с ограниченной ответственностью.
Интерфакс
