Конституционный суд начал проверять законность главного ограничения для политических партий, предписывающего им иметь не меньше 50 тысяч членов. В КС обратился депутат Госдумы от КРПФ Виктор Тюлькин, возглавлявший партию, ликвидированную Минюстом. Такой же вопрос суду собирается задать и Владимир Рыжков.
За полгода до выборов Конституционный суд приступил к проверке положения закона "О политических партиях", которое устанавливает их минимальную численность. По мнению заявителей, 50 тысяч человек - это несоразмерное требование, которое стоит отменить. Обжаловать закон о партиях в КС отправилась Российская Коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов (РКРП), которая не прошла перерегистрацию в Минюсте. В конце мая Верховный суд принял решение о ее ликвидации. Лидер РКРП, депутат от фракции КПРФ Виктор Тюлькин считает, что постановление было незаконным.
Напомним, что минимум в 50 тысяч членов - не единственное требование, касающееся численности партий. По новым требованиям закона "О политических партиях", партия должна иметь региональные отделения не меньше чем в половине регионов России, причем в каждом должно состоять не менее 500 человек. Для остальных допустимо не менее 250 членов.
По мнению коммунистов, Конституция не предусматривает введение подобных ограничений, к тому же "требования закона чрезмерны и нарушают права граждан на объединение".
С помощью таких установок "совершается прямое и непосредственное посягательство со стороны государства", полагает истец. Так, ограничения противоречат ст. 32 Конституции, в соответствии с которой каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Тюлькин в беседе с журналистами признал, что, может, требование о 50 тысячах обосновано, но срок в один год, который был дан партиям на увеличение численности, его категорически не устраивает. "Получается, нам сказали: вот было 10 тысяч, а теперь давайте-ка наберите 50 тысяч", - сказал он.
Правда, еще больше его смущает, что данные на всех членов надо передавать в госорганы. По словам Тюлькина, далеко не все члены партии, в связи со своим должностным положением, готовы демонстрировать свою партийность.
Впрочем, на этом моменте заявитель заострять внимание не стал.
"У нас принцип гласности. Если человек принял решение вступить в партию, то почему он должен это скрывать. Чего они боятся? У нас не 37-й год", - парировала опасения политика постпред Госдумы в КС Елена Мизулина в беседе с корреспондентом "Газеты.Ru". Да и чисто технически, считает она, невозможно не предоставлять данные о членах организации. "Есть же возрастной ценз, а как узнать, соблюден ли он, если нет даты рождения. Если не указано место жительства, то как выяснить, к какому региональному отделению он относится", - удивилась она.
По существу жалобы Мизулина уверена, что никаких несоответствий конституции в этом законе нет. Так, принцип многопартийности нарушен не был, а поскольку речь идет об определенном виде общественной организации, то нарушений прав и свобод человека и гражданина здесь тоже нет. "Закон направлен на то, чтобы не появлялись множественные искусственно созданные партии, которые в реальности не действуют", - заявила она суду.
"Хватит уже россиянам выбирать из 200 партий. Тем более, это еще и стоит бюджетных денег", - пояснила она журналистам. И напомнила, что на прошлых выборах в Госдуму 13 из 23 партий набрали в общей сложности 5%.
Постпред Совета федерации Елена Виноградова, выступая в КС, также указала на необходимость таких ограничений. "Участие в выборах под видом политических партий различного рода клановых организаций, обслуживающих частные интересы, может дезориентировать избирателей, привести к искажению их воли, - заявила она. - Законодательное требование о минимальной численности партий является одной из гарантий против подобного злоупотребления статусом политических партий".
Полпреды властных органов отметили еще и тот факт, что результаты перерегистрации также показали состоятельность таких ограничений. Представитель президента Михаил Кротов приобщил к делу справки из Минюста, в которых говорилось, что 17 организаций смогли сохранить свой статус. "Партийная система России по-прежнему имеет многопартийную природу", - констатировал он.
Если организации не удается собрать необходимое число единомышленников, то она может избрать другую форму общественной организации, успокаивали Тюлькина постпреды. Тем более, интересы можно отстаивать и через Общественную палату, в которой партии не могут работать по закону, и общественные организации имеют право избираться в органы местного самоуправления.
Конституционный суд, скорее всего, вынесет решение по этому делу еще до ухода на летние каникулы в середине июля.
Правда, как оказалось, возможно, судьям придется давать еще одно разъяснение по этому закону. В четверг бывший лидер ликвидированной Республиканской партии России Владимир Рыжков сообщил, что завтра они намерены подать похожую жалобу в КС. "В иске будет расширена аргументация, - сообщил Рыжков в эфире радиостанции "Эхо Москвы". - Мы считаем, что наши шансы вырастут, если мы подадим два отдельных иска. Думаем, что КС объединит их в одно дело, и надеемся выиграть. Двойной выстрел в направлении закона повышает наши шансы на победу".
28.06.2007
Алия Самигуллина
