Итоги первых заседаний Государственной Думы четвёртого созыва прокомментировал на встрече с иркутскими журналистами член центрального политсовета партии "Единая Россия" Виталий Шуба, получивший депутатский мандат от Иркутской области на декабрьских выборах уже в четвёртый раз. В течение двух заседаний, прошедших в этом году, парламентарии занимались главным образом решением кадровых вопросов. Члены фракции "Единая Россия" возглавили все 29 парламентских комитетов.
Сам Виталий Шуба стал первым заместителем председателя Комитета по бюджету и налогам, в котором проработал уже 10 лет, и возглавил подкомитет по бюджету, бюджетному законодательству и межбюджетным отношениям. В него также вошёл экс-начальник ГФУ Иркутской области Андрей Буренин, выбранный в Госдуму по партийным спискам "Единой России" от Свердловской области. По словам Виталия Шубы, первоначально рассматривалась возможность его включения в Комитет по делам федерации и региональной политике. В то же время назначение председателем бюджетного комитета Юрия Васильева, ранее не занимавшего в Думе высоких должностей, Виталий Шуба назвал "политическим".
Кадровый вопрос касался борьбы не только за портфели председателей комитетов, но и за места в самих комитетах. По признанию Шубы, бюджетный комитет формировался "на конкурсной основе" и сопровождался болезненной процедурой, связанной с персональным голосованием. Из более чем 100 поданных заявлений в соответствии с квотами от парламентских фракций были удовлетворены лишь 52, что является, "мягко говоря, неконституционным", подчеркнул он. И больше половины мест досталось единороссам.
Между тем фракция партии "Единая Россия" в Думе представлена на сегодняшний день 306 парламентариями. Причём почти треть из них получила партийные билеты после декабрьских выборов. Наличие явного парламентского большинства налагает определённый отпечаток на работу Думы нового созыва, подчеркнул Виталий Шуба. Это обстоятельство, по его мнению, значительно изменит существующую систему лоббирования. Возможности законодательной инициативы у парламентариев никто не отнимает, но и "партийная дисциплина должна быть", сказал он.
- Между тем до тех пор, пока правительство формируется без учёта партийной принадлежности, я бы не спешил говорить, что "Единая Россия" отвечает за судьбу страны, - заявил В.Шуба. - Мы несём ответственность за качество принятых законов, но не можем отвечать за исполнительную ветвь власти.
В портфеле бюджетного комитета около 300 нормативно-правовых актов. В текущем году планируется внести изменения и дополнения в Бюджетный и Налоговый кодексы, принять Лесной кодекс, закон о недрах. В апреле Дума вернётся к обсуждению новых принципов межбюджетных отношений. Изменения и дополнения в Бюджетный и Налоговый кодексы в связи с закреплением расходных полномочий за разными уровнями власти были приняты в первом чтении ещё в ноябре прошлого года. До 1 апреля будут приниматься поправки к этим документам.
По словам Виталия Шубы, сегодня федеральные законы о социальной поддержке граждан исполняются на 50% и финансируются из бюджетов разных уровней. Предполагается установить расходные полномочия, например, по исполнению закона "О ветеранах" в части финансирования льгот ветеранам войны за федеральным бюджетом, а ветеранов труда - за региональными. При этом за бюджетами всех уровней будут закреплены соответствующие налоговые доходы. Это, по его мнению, вызовет особенно жаркую дискуссию.
Виталий Шуба считает, что существует необходимость синхронизировать действия депутатов, избранных от Иркутской области. Он с сожалением отметил, что теперь в Госдуме представлено в.сего лишь трое иркутских одномандатников, но это не должно сказаться на качестве защиты интересов региона.
газета Восточно-Сибирская правда
28.01.2004
http://www.vshuba.ru/asp/qa.asp?noparma=ziwk&gid=106.2
