Проблеме энергетической безопасности России традиционно уделяется большое внимание, а также особо выделяются вопросы о роли российской энергетики в мире. Такие аспекты были затронуты при обсуждении состояния и перспектив развития отечественного топливно-энергетического комплекса на VI форуме "ТЭК России в ХХI веке".
Прежде всего, хочу сказать, что все чаще Россия встречается с недовольством западных партнеров своим "неправильным", с их точки зрения, поведением в энергетической сфере. Не устраивают ни жесткость России в отношении стран-транзитеров своих энергоресурсов, ни монопольное владение ее собственными трубопроводами. Даже наши попытки определить территории для поиска новых углеводородных запасов взамен иссякающих эксплуатируемых - и те встречают в штыки.
Особое раздражение вызвала прошлогодняя российская глубоководная экспедиция на Северном полюсе. Тогда со дна Ледовитого океана были взяты пробы грунта, чтобы подтвердить, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева продолжают континентальную Сибирскую платформу. Если Россия докажет это в заявке в ООН, то получит исключительное право добывать минеральные, включая нефтегазовые, ресурсы в самом большом секторе Арктики. Россия официально заявила, что будет закреплять результаты экспедиции, действуя строго в рамках международных процедур. Тем не менее, Запад не устает упрекать Россию в якобы провоцировании в Арктике международного конфликта из-за доступа к ее углеводородам. Этот тезис звучал и на двух последних саммитах ЕС и НАТО.
Понятно, что "арктическое дело" раздувают в рамках глобального нажима на нашу энергетическую политику, особенно усилившегося после нашего отказа от кабальной для себя Энергетической хартии с европейцами. Болевой точкой России в борьбе против глобальных конкурентов становится обладание ею гигантскими запасами энергоресурсов и распоряжение ими в своих национальных интересах. И давление на Россию с целью подорвать ее монопольное положение и подчинить ее энергетическую политику будет, с ростом нехватки энергии в мире, нарастать.
Судите сами - ставки выше некуда. Спрос на энергию в мире растет так быстро, что уже вскоре ее может не хватить даже для элементарного поддержания жизни.
И тогда обладание энергоресурсами станет в межгосударственных отношениях оружием серьезнее, чем сегодня - ракетами. Только вот риторический вопрос - нужно это нам и соседям по миру? Если причиной многих минувших сражений на Земле был дележ полезных ископаемых, то сегодня до всех должно дойти очевидное: обеспечить всеобщую энергетическую безопасность можно только сообща.
Хочу отметить, что Россия это осознает и готова быть общим гарантом такой безопасности. Но прежде нужно обезопасить себя. Потому что без энергетической безопасности нет национальной безопасности в целом. Никакая отрасль нашей экономики не зависит так сильно от внешнеэкономической конъюнктуры, как энергетика. И все жестче этой конъюнктурой, как уже отмечалось, управляет геополитика. Как считают участвовавшие в московском форуме представители "Единой России", для эффективного противостояния глобальным вызовам необходима скорейшая разработка концепции внешней энергетической политики России. Она должна учитывать не только реалии зарубежного бизнеса наших энергетических компаний, но и наличие межгосударственных трений и мировых конфликтов в сфере энергетики.
И поэтому важнейшим средством реализации такой политики должна, на мой взгляд, стать целенаправленная внешнеэкономическая деятельность по укреплению позиций отечественной энергетики в мире. Необходимым условием ее проведения становится принятие комплекса мер как законодательного, так и исполнительного и организационного характера. Первоочередными из них могут стать такие, например, как образование постоянно действующей межведомственной комиссии по энергетической безопасности, учреждение института спецпредставителей президента РФ в сопредельных "энергетических" регионах, а также улучшение инвестиционного климата в отечественном топливно-энергетическом комплексе. Эксперты в области энергетики и внешней политики могут легко расширить перечень таких первостепенных дел. Главное, чтобы они отвечали достижению общей цели - координации действий федеральных органов обеих ветвей власти и крупнейших компаний по продвижению национальных энергетических интересов и утверждению России ключевым участником мирового энергетического рынка.
Нам не к лицу роль мальчика для битья. Хватит оправдываться, отвечать кому-то и догонять кого-то. Активизация нашей энергетической дипломатии должна исходить из того, что Россия - крупнейший в мире экспортер энергоносителей и одновременно ядерная держава. Но при этом она готова обеспечить глобальную энергетическую стабильность. Такое осознание своего места в мире и своей ответственности за него позволит России и не конфликтовать с ним, и не ложиться под него, а оставаться в нем первой среди равных.
Груздев Владимир Сергеевич
09,04,2008
http://politik.km.ru/
