Для того, чтобы предприниматели своими силами следили за пожарной безопасностью, планируется ввести обязательное страхование рисков
Вчера заместитель главы МЧС России Владимир Пучков разъяснил перспективы нового федерального закона "Технический регламент в сфере пожарной безопасности". В конце минувшей недели документ, составляющий основу будущей системы пожарного аудита, был принят Госдумой в третьем чтении. Как оказалось, министерство собирается предложить бизнесу заняться саморегулированием и своими силами решать проблему пожарной безопасности. Уже в мае следующего года инспекторы Госпожнадзора не придут на многие объекты в России, и следить за безопасностью в учреждениях придется их владельцам.
Сейчас начала претворяться в жизнь глобальная идея МЧС России, связанная с изменением системы пожарного надзора в стране. Результатом внедрения нововведений должно стать сокращение числа пожаров. Министерство планирует отказаться от пожарного надзора над большей частью объектов, разделив эту обязанность между их собственниками и независимыми экспертами. В конце прошлой недели депутаты Госдумы приняли в третьем чтении федеральный закон "Технический регламент в сфере пожарной безопасности", который станет одной из частей нормативной базы для новой системы. Документ перечисляет общие для всех требования пожарной безопасности, предъявляемые к зданиям и производственным объектам. "Это необходимо было сделать перед введением пожарного аудита, - объяснил на пресс-конференции заместитель министра Владимир Пучков. - Сейчас существуют две тысячи документов, которые содержат 150 тысяч требований, и некоторые из них противоречат друг другу. В удаленных регионах эти документы порой невозможно достать". Зато теперь собственники и независимые эксперты смогут самостоятельно разобраться во всех тонкостях пожарной безопасности. "Требования стали более понятными и лояльными, - добавляет Владимир Пучков. - Ведь ужесточение норм было бы нашей ошибкой".
Во время работы над новым законом предприниматели не раз заявляли, что считают его коррупционным и оценивают неоднозначно. "Мы получили более тысячи поправок от представителей бизнеса, и все они были учтены", - сообщил Владимир Пучков. Как утверждают авторы закона, из него убрали двойственное толкование статей, а также возможность отступления от норм пожарной безопасности.
Уже 11 июля этого года закон будет рассмотрен в Совете Федерации, а затем его подпишет президент России. "После этого будет дано девять месяцев на подготовку к переходу на новую систему пожарного надзора, - пояснил Владимир Пучков. - За это время надо принять еще пять нормативных документов". А по истечении девяти месяцев - примерно в мае следующего года - МЧС России наконец-то откажется от надзора за целым рядом предприятий и учреждений. "Сейчас у нас под контролем пять миллионов зданий, а будет всего 500 тысяч, - объявил на конференции замминистра. - Мы оставим за собой потенциально опасные, социально значимые объекты и объекты с массовым пребыванием людей. То есть больницами и школами в любом случае продолжат заниматься органы Госпожнадзора".
Предприятия же малого и среднего бизнеса окажутся предоставленными сами себе. Теоретически для того, чтобы предприниматели своими силами следили за пожарной безопасностью, планируется ввести обязательное страхование рисков. Но в МЧС России говорят, что в первое время оценка и страхование рисков будут добровольными. В связи с этим есть опасения, что в освобожденных от пожарного надзора помещениях будут чаще происходить возгорания. Теперь предпринимателей ничто не сможет заставить поменять легковоспламеняющуюся обивку стен и установить огнетушители. "Мы не ждем увеличения числа пожаров, - ответил на вопрос "НИ" Владимир Пучков. - Ведь инспекторы и сейчас не часто посещают представителей малого и среднего бизнеса, а количество пожаров на подобных объектах сравнительно невелико - не более 10 процентов от всех возгораний". Впрочем, предприниматели недолго будут радоваться - в любом случае Россию ждет новое ОСАГО, на сей раз пожарное. Чтобы оценка рисков была выгодна для экспертных контор, МЧС пошло им навстречу и отменило лицензирование для независимых пожарных инспекторов. "Оградить себя от некомпетентных экспертов бизнес-сообщество должно самостоятельно, с помощью внутреннего регулирования, - уточняет Владимир Пучков. - Причем все это не теория, подобные системы пожарного надзора действуют в Западной Европе и США".
9 июля 2008
http://www.allinsurance.ru/biser.nsf/AllDocs/INFO-7GDARP090708310?OpenDocument
