От вырубки к глубокой переработке
Президент РФ Владимир Путин в четверг провел в Сыктывкаре совещание по проблемам развития лесопромышленного комплекса России. Эти вопросы вызвали крайне резкую реакцию главы государства на одном из недавних совещаний с членами правительства. Тогда он потребовал от министров оперативно сформулировать условия для переработки древесины в РФ. "Надо, чтобы были такие предпосылки, которые стимулировали бы переработку здесь, на территории России, и они должны быть энергичными", - заявил президент.
На совещании президент поручил министрам оперативно снять все противоречия по новому Лесному кодексу, а также принять меры по стимулированию структурных преобразований в лесной отрасли и создать условия для инвестиций. "Ключевую роль здесь должен сыграть новый Лесной кодекс, который принят только в первом чтении и вызвал много споров, критики и дискуссий", - сказал президент. Другой задачей президент назвал стимулирование структурных преобразований. Он напомнил, что в российских условиях в отрасли преобладают мелкие бизнес-структуры. "Справиться с задачей перехода от вырубки леса к его глубокой переработке они не в состоянии, - подчеркнул Путин. - Нужно активизировать процессы их интеграции, предложив выгодные экономические условия".
Глава государства потребовал принятия мер по налаживанию глубокой переработки древесины в России. "Наши соседи продолжают зарабатывать на российском лесе миллиарды долларов, а мы мало что делаем, чтобы создавать условия для развития переработки", - сказал он. Путин напомнил, что в мировой торговле на долю российской переработанной продукции приходится лишь 3%, а на торговлю "кругляком" - 22%. "За нашим мировым лидерством в объемах экспорта необработанного леса стоит прямое расточительство национального ресурса, - заявил президент. - Так и будем ездить по грязным дорогам, если не будем создавать переработку". Президент призвал также повышать эффективность лесопромышленного комплекса России. "Нужна переработка (древесины). Ее абсолютно недостаточно, - подчеркнул Путин. - При наличии богатейших лесных ресурсов наша зависимость от импорта лесобумажной продукции растет с каждым годом, а его объем сегодня уже превысил 3 млрд долларов".
Владимир Путин отметил необходимость выработки "четкого внутреннего плана действий, жестко перекрывающих нелегальную заготовку леса". "Ежегодный ущерб только от зафиксированных случаев выработки составляет более 5 млрд рублей", - сказал он. Президент призвал внедрять передовые технологии в сферу глубокой переработки леса. Кроме того, он считает, что нужно проработать вопросы использования древесины в жилищном строительстве, где сегодня ее потребление не превышает 0,1% кубометра на квадратный метр жилья.
Выступая на совещании, министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев отметил, что министерство вместе с таможенными органами уже приняли первые шаги, направленные на сокращение экспорта необработанной древесины. Он предложил также обсудить с крупным бизнесом этот вопрос с целью прояснить, что можно еще сделать в этой сфере. Трутнев высказался за предоставление крупным инвесторам в лесном комплексе "значительных сырьевых ресурсов". Инвестор в развитие целлюлозно-бумажной промышленности должен иметь и значительные территории для разработки леса", - сказал он.
Министр высказался также за возрождение культуры использования леса и, в том числе, и в сфере строительства деревянных домов в частном секторе. По его словам, в США более 80% жилья строят из дерева, в то время, как в России - лишь 5%. Деревянные дома значительно дешевле и полезнее для здоровья", - подчеркнул он. В связи с этим министр предложил президенту включить вопросы расширения строительства жилья из дерева в национальную приоритетную программу "Доступное жилье".
Трутнев сообщил, что, по имеющимся прогнозам, нынешнее лето будет для леса пожароопасным, и высказался за необходимость разработать программу действий по борьбе с пожарами. Говоря о незаконной вырубке леса, министр сообщил, что сейчас 15% древесины, незаконно продаваемой в мировой торговле, приходится на Российскую Федерацию "У нас воруют ежегодно 19 млн кубометров леса", - подчеркнул он. В этой связи Трутнев предложил увеличить финансирование программы космического зондирования земли и к 2008 году полностью контролировать состояние лесных ресурсов России из космоса.
Вопросы экспорта необработанной древесины и развития переработки внутри России вызвали оживленную дискуссию среди участников совещания. Полемика возникла во время выступления министра промышленности и технологий Виктора Христенко, который предложил рассмотреть возможность предоставления экспортных преференций для продажи за рубеж необработанной древесины для предприятий, которые намерены инвестировать полученную от этого прибыль в развитие переработки на территории России. Однако это предложение не понравилось Владимиру Путину. "Если вы создадите какие-то преференции на вывоз "кругляка", они будут торговать этими преференциями, - выразил уверенность президент. - Заготовитель пойдет к переработчику, будет там с ними тереть, веселые схемы составлять. Зачем нам это надо?". Здесь же возник вопрос о том, что на ряд мер все же придется пойти, имея в виду предстоящее присоединение России к ВТО. "Слушайте, нас в ВТО еще не принимают, - прервал эту реплику главы Минэкономразвития Германа Грефа президент. - Что вы нас ВТО пугаете? Сначала проведите переговоры на приемлемых для России условиях, а потом пугайте".
Кроме того, Путин предложил участвующему в совещании генеральному директору Сыктывкарского лесоперерабатывающего комбината Ренату Старкову с позиций реального участника этого бизнеса рассказать о возможностях выхода на зарубежные рынки. "Расскажите Герману Оскаровичу (Грефу), с какими проблемами вы встречаетесь на мировом рынке, как вас туда "пускают", - попросил Путин гендиректора. Старков проинформировал собравшихся, что к российской продукции предъявляются весьма высокие требования, которые зачастую на шаг опережают те стандарты, которых удалось добиться. Вместе с тем он признал правоту Грефа, который констатировал, что все эти требования абсолютно соответствуют правилам международной торговли.
Когда дискуссия вновь вернулась к вопросу экспортных пошлин на "кругляк", Владимир Путин призвал крайне осторожно подходить, в частности, к вопросу повышения ставок с тем, чтобы стимулировать переработку внутри России. "Мы будем этими повышениями все поджимать и поджимать заготовителя, а железнодорожные тарифы, тарифы на электричество и ГСМ растут, - сказал президент. - Но проблемы переработки встали для них все острее, поэтому нужно сделать все, чтобы были созданы условия, при которых будет выгодно вкладывать деньги в переработку". В числе таких мер он перечислил принятое недавно решение об обнулении таможенных пошлин на ввоз оборудования для лесопромышленного комплекса.
Герман Греф сообщил на совещании, что Лесной кодекс согласован на 99% и будет принят на весенней сессии Госдумы. Он также отметил, "очень странно слышать, что ни одна поправка бизнеса не была учтена". "Очень много предложений учтено, кроме, конечно фантастики, которая очень часто в таких случаях бывает", - сказал Греф. Отвечая на предложение одного то участников совещания об участии государства в строительстве лесных дорог, Греф отметил, что это не реально. "Мы должны сконцентрировать свои скудные ресурсы на федеральных проектах, а не строить лесные дороги", - сказал министр. "О каких лесных дорогах можно говорить, если по федеральным трассам Дон и Чита-Хабаровск не проехать", - сказал министр. Глава МЭРТ также указал, что можно подумать об особых условиях работы инвесторов в лесной отрасли, определив нижнюю планку стоимости проекта в 200 млн долларов.
Перед совещанием президент России посетил рабочую делянку компании "Лузалес", где увидел полный цикл заготовки древесины. Главу государства встретил генеральный директор компании Николай Семенюк и руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. Прежде всего Владимир Путин прошел "теоретический курс" заготовки древесины. Семенюк показал президенту стенд с информацией, как проводятся работы в России и каково нынешнее состояние в этой отрасли. Главу государства особенно заинтересовали вопросы воспроизводства лесов. Во время осмотра он выслушал рассказ Николая Семенюка о том, с какими проблемами приходится сталкиваться сегодня предприятиям-заготовителям леса. Тот, в частности, отметил высокие тарифы на железнодорожные перевозки. Кроме того, предприниматель сказал, что в нынешних условиях более целесообразно создавать небольшие лесозаготовительные и лесоперерабатывающие комплексы.
После делянки глава государства посетил лесопромышленный комплекс "Монди бизнес пейпа - Сыктывкарский ЛПК". Генеральный директор предприятия Ренат Старков устроил небольшую экскурсию по цеху листовых бумаг вдоль всей производственной линии - от нарезки до упаковки готовой продукции. Затем он детально описал президенту масштабы деятельности компании, географию поставок готовой продукции, ее долю на рынке.
По завершении осмотра Старков изложил президенту предложения коллектива предприятия к предстоящему совещанию по вопросам развития лесопромышленного комплекса. В частности, представители отрасли считают необходимым принятие Лесного кодекса с учетом ряда позиций - увеличения аренды участков лесных угодий, квалификационного отбора претендентов на аренду, возмещения государством арендатору части затрат на ведение лесного хозяйства. Этот пункт сразу же вызвал вопросы у Владимира Путина и он здесь же предложил обсудить все Старкову и Грефу. Директор предприятия объяснил свою позицию и в конечном итоге Владимир Путин согласился с его доводами. Старков также добавил, что в числе других важных вопросов к совещанию он предложил бы участие государства в финансировании строительства лесовозных дорог и в восстановлении русел рек для транспортировки леса по воде.
Место проведения нынешнего совещания выбрано не случайно. В отраслевой структуре промышленности 245-тысячного Сыктывкара - старейшего города Коми - традиционно преобладает лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (более 70%). Основными промышленными предприятиями города являются "Монди бизнес пейпа - Сыктывкарский ЛПК", "Сыктывкарский фанерный завод", "Коми республиканская типография", "Комиэнерго". В 2005 году предприятиями города было произведено 591,8 тысячи тонн бумаги, 198,3 тысячи тонн картона, 597,7 тысячи кубометров деловой древесины и другой продукции деревообрабатывающей отрасли.
По материалам агентств "Интерфакс" и ИТАР-ТАСС.
06.04.06.
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
viperson.ru
