Госслужбу просят больше не путать с бизнесом
Президент России собрал в Кремле руководителей всех силовых ведомств, чтобы донести до них, по сути, одну главную мысль: госслужба и бизнес - вещи несовместные. Путин напомнил, что всеми, кто пытается успевать и там, и там, рано или поздно заинтересовывается прокуратура. Таких в России только в этом году нашлось 12,5 тысячи. Тем не менее ситуацию в сфере борьбы с коррупцией и президент, и руководство правоохранительных органов считают неудовлетворительной.
В одном зале Кремля - все руководство силовых ведомств: МВД, ФСБ, Минобороны и Генпрокуратуры. Координировать работу этих структур президент начал лично. Еще в мае в своем Послании Федеральному Собранию он ставил задачу активизировать борьбу с коррупцией. Сегодня объяснил еще раз.
"Деньги и власть должны быть разъединены, - повторил президент. - Это тоже выбор каждого чиновника, каждого сотрудника государственного аппарата или сотрудника правоохранительного органов. Хотите зарабатывать деньги - идите в бизнес, хотите служить государству и реализовывать себя на государственной службе - живите на заработную плату, и давайте вместе бороться за ее повышение".
Мы ратифицировали уже несколько международных конвенций о борьбе с коррупцией, констатировал Путин, а применить их не можем. Нет правовой базы. Её нужно срочно создавать. И первая инициатива на высшем уровне - тотальный контроль за теми, кто работает в правоохранительных органах.
"Пришло время законодательно закрепить апробированные и у нас, и за рубежом требования и запреты для представителей правоохранительных органов и судебной системы, в частности, таких как контроль за доходами и имуществом сотрудников правоохранительных органов, судов, членов их семей. Данное требование предусмотрено всеобщими стандартами борьбы с коррупцией и в полицейских ведомствах, и в органах, принятое в 2002 году Генеральной ассамблеей Интерпола. И наконец, не менее важно законодательно оградить сотрудников правоохранительных органов и судей от неправомерного вмешательства в их работу всякого рода "заинтересованных" граждан, различных начальников самых разных уровней", - отметил президент.
Несмотря на увеличение финансирования силовых ведомств, продолжал Путин, криминальная обстановка в стране почти не выправляется. Уличная преступность увеличилась на треть, число тяжких преступлений - на 12 процентов, и при этом расследуется только половина от всех правонарушений. На преступлениях в сфере экономики Владимир Путин остановился отдельно. Они тормозят рост нашей экономики и подрывают авторитет России в мире.
"Все более агрессивной становится практика незаконного бизнеса, фиктивных банкротств, захвата предприятий. Я уже не говорю о легализации преступных доходов, больше того, теневой бизнес подчас становится источником финансирования террористических и экстремистских групп. И те, кто находится в этом зале, знают об этом", - подчеркнул глава государства.
Многие крупные компании грешат уклонением от уплаты налогов, банки - своей непрозрачностью, констатировал генеральный прокурор. До сих пор неразбериха и в топливно-энергетической сфере.
"Организованная преступность в топливно-энергетическом комплексе внедрилась везде - от скважин и бензоколонок до крупных нефтяных компаний, - подчеркнул глава Генпрокуратуры Юрий Чайка. - Но уголовные дела о незаконном предпринимательстве, уклонении от уплаты налогов и других экономических преступлениях касаются, прежде всего, представителей малого и среднего бизнеса. И крайне редко - крупных нефтяных комплексов. Происходит это потому, что недостаточна, а зачастую неудовлетворительна оперативная работа специализированных подразделений МВД, ей недостает системности. Разработка криминальных структур ведется по упрощенным схемам. Не полностью используется как собственный потенциал, так и возможности других органов. А прокуроры при этом не обращают на эти обстоятельства внимания".
Очень важно сегодня, чтобы это никак не сказалось на приоритетных национальных проектах, заявил уже министр внутренних дел Рашид Нургалиев. И рассказал, что МВД уже принимает меры: "Анализ реализации национальных проектов показывает, что степень распространенности преступлений во многом еще зависит от действующей государственной системы контроля за движением денежных средств, выделяемых из бюджетов федерального и местных уровней. И здесь немало вопросов, требующих своего комплексного разрешения. Принимая во внимание особое значение приоритетных национальных проектов, предотвращение, пресечение злоупотреблений в этой сфере, МВД России считает необходимым вывести эту работу в специальные линии оперативной розыскной деятельности".
Глава государства призвал заниматься не только громкими преступлениями - здесь нет неважных дел. При этом президент даже приоткрыл подробности одного из них: "Вот министр сейчас приводил примеры об операции "Энергия", которая проводится уже несколько дел - спокойно и без всякого политического шума. А между тем 370 человек арестованы, десятки преданы суду, возвращены государству миллиарды рублей".
Спикер Госдумы Борис Грызлов предложил реформировать и саму Генпрокуратуру и создать в ней следственный комитет. По его словам, это ненормально, когда прокуратура сама и возбуждает дела, и их расследует. Эти функции нужно развести. Возглавить этот комитет мог бы один из замов генпрокурора. А назначать его будет Совет Федерации по представлению президента. В Думе считают, что это повысит независимость следствия, а значит, возможно, и поможет снизить уровень коррупции.
Вести.Ru
http://www.rtr-vesti.ru
21.11.2006 Евгений Рожков
Государственный интернет-канал "Россия" 2001 - 2006.
viperson.ru
