Тема заседания - "Приграничное сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан, в том числе транспортные, валютно-финансовые, таможенные и другие проблемы". Деловую встречу членов РКДС организовала Южно-Уральская ТПП. В работе заседания приняли участие вице-президент ТПП РФ В.П. Страшко, заместитель директора департамента внешних связей ТПП РФ Ю.Н. Морозов, руководители и представители 11 территориальных ТПП России и Казахстана - участников РКДС, а также представители других палат, органов исполнительной власти, управлений и ведомств субъектов Российской Федерации. Вел заседание президент Алтайской ТПП, сопредседатель российской части РКДС Б.А. Чесноков.
В своем выступлении вице-президент ТПП России В.П. Страшко сообщил, что создано более 30 межгосударственных деловых советов и только два из них со странами СНГ. Российско-Казахстанский деловой совет должен стать "локомотивом" развития деловых отношений между двумя государствами: Россией и Казахстаном, в первую очередь, в решении вопросов приграничного сотрудничества двух сопредельных государств, в том числе в решении транспортных, валютно-финансовых, таможенных проблем, которые зачастую затрудняют осуществление приграничной торговли. Приграничные торгово-промышленные палаты должны играть ведущую роль в реализации данного процесса. Для этого в ТПП РФ намерены создать специальный департамент, который должен оказывать содействие в координации данной работы, выявлении болевых точек; на устранение которых необходимо сконцентрировать внимание всех палат. РКДС должен стать ведущим деловым советом, на примере и по аналогии с которым должны быть созданы советы с другими странами СНГ. А проводимые им мероприятия должны быть конкретными и прагматичными.
Начальник отдела Исполкома СНГ А.М. Аскольский отметил следующее. Республика Казахстан заключила с правительствами государств - участников СНГ 154 соглашения, с регионами государств СНГ - 15 соглашений, а регионы Республики с регионами государств СНГ - 185 соглашений, в то время как Российская Федерация, соответственно, - 135, 254, 598 соглашений.
При этом сотрудничество между Россией и Казахстаном осуществляется в соответствии с подписанным в сентябре 1999 года Межправительственным соглашением и принятой этим соглашением программой приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 1999 - 2007 годы. В настоящее время из 89 регионов РФ 74 имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан.
Для углубления процесса интеграции экономик этих государств целесообразно создание и реализация совместных проектов в энергетике, нефтегазовом секторе, топливно-энергетической, обрабатывающей, легкой, химической отраслях промышленности, увеличение информационного обмена, проведение выставок, ярмарок, открытие торговых домов, культурно-деловых центров и, в первую очередь, в приграничных регионах России и Казахстана.
При условии государственной поддержки необходимо увеличить во взаимных поставках долю машин и оборудования, продукции высоких переделов, реализовать взаимную заинтересованность стран в углублении научно-производственной кооперации, в развитии хозяйственного взаимодействия, нацеленного на производство экспортной продукции для обеих стран. Е.С. Примбетов, директор по проектам Евразийского банка развития, рассказал, что инициатива создания банка принадлежит президентам двух стран. В январе 2006 года было подписано соглашение о создании банка и уже весной 2006 года Правительство РФ и РК ратифицировали данное соглашение. Это негосударственная организация, направленная на содействие предприятиям промышленности и торговли в дальнейшей интеграции экономик наших стран и дальнейшее социально-экономическое развитие каждой из них. Уставный капитал банка - составляет 1,5 млрд. долларов США. Задача - достичь портфеля инвестиций в 11 млрд. долларов США. В портфеле банка около 30 проектов - это крупнейшие машиностроительные и металлургические заводы - флагманы наших экономик, для которых и создан банк. Об этом сообщили ИА "INFOLine" (www.ADVIS.ru).
Р.К. Актанов, первый заместитель начальника департамента таможенного контроля по Костанайской области: "На сегодняшний день в Казахстане проводится последовательная политика по унификации законодательства. Ряд поправок в таможенный кодекс уже приняты, в том числе и в рамках соответствия их требованиям Всемирной торговой организации. Это большой шаг к тому, чтобы наше законодательство стало более открытым, доступным и более понятным всем государствам, являющимися нашими торговыми партнерами.
Доможиров И.А., первый заместитель руководителя управления "Россельхознадзора" по Челябинской области, проинформировал, что представляемая им организация стремится к тому, чтобы выполняемые управлением функции не осложняли решение вопросов экономической интеграции при сотрудничестве Республики Казахстан и Российской Федерации. Однако при прохождении грузов через пункты пропуска возникают проблемы при оформлении грузов: задержка из-за трудностей в оформлении требуемой российской стороной документации, подтверждающей качество и безопасность ввозимой продукции; недостаточность информации о государственных инспекторах по карантину растений Республики Казахстан, номеров подразделений и печатей.
Для устранения данных недостатков, в целях повышения эффективности профилактики инфекционных болезней животных, обеспечения безопасности здоровья человека от завоза и реализации некачественных и опасных продуктов животного и растительного происхождения и упорядочения системы ветеринарного и фитосанитарного контроля при перевозке грузов между Россией и Казахстаном необходимо обмениваться информацией по вопросам эпизоотической и карантинной обстановки в Республике Казахстан и Российской Федерации.
Шевцов И.Л., начальник сектора реформирования Управления Южно-Уральской железной дороги отметил, что со времен СССР, когда железные дороги Союза представляли единую транспортную систему, в состав ЮУЖД входят участки, расположенные на территории Казахстана, деятельность которых определена Соглашением между Правительством РФ и правительством РК об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18.10.1996 года. В настоящее время невозможно нормальное функционирование ряда приграничных участков железной дороги, без решения следующих имущественных и организационных вопросов.
По итогам заседания принята резолюция, в которой отражены действия ТПП РФ и участников РКДС. В частности, рекомендовано выйти с предложениями:
в Правительство Российской Федерации - об инициировании заключения нового соглашения о сотрудничестве РФ и РК и принятие в его рамках программы приграничного сотрудничества регионов двух сопредельных государств на срок после 2008 года;
в Исполком СНГ - об ускорении принятия реестра нормативных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве регионов государств-участников СНГ;
в правительства РФ и РК по вопросам - правовой унификации пунктов пропуска, действующих на сопредельных территориях, придания им статуса международных; о совершенствовании системы обмена информацией по вопросам эпизоотической и карантинной обстановки, в том числи в экспресс-режиме при возникновении очагов острых инфекционных заболеваний, а также списками ветеринарных специалистов, инспекторов по карантину растений, образцами их подписей, печатей;. Об этом сообщили ИА "INFOLine" (www.ADVIS.ru).
Членам РКСД - активизировать работу в сфере делового образования, консультационных услуг, направленных на изучение и разъяснение норм, регулирующих внешнеэкономическую деятельность обеих стран.
Б.А. Чесноков в заключение отметил, что в результате выступлений, всестороннего обсуждения вопросов приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан выявился ряд новых проблем и обострились новые стороны проблем, которые уже известны: "Считаю заседание продуктивным и выражаю благодарность президенту Южно-Уральской ТПП Ф.Л. Дегтяреву за предоставленную возможность проведения заседания".
14.02.2007
www.advis.ru
