Член Комитета Государственной думы России по кредитным организациям и финансовым рынкам, доктор экономических наук, профессор Владимир Александрович Тарачев - один из соавторов закона об инсайдерской информации, которого давно с нетерпением ждали все. Почему же при подготовке этого законопроекта депутаты столкнулись с такими трудностями?
Программу ведет Олег Чертков.
ТАРАЧЕВ: В 2000-м году я и мои коллеги внесли этот законопроект в Государственную думу. Мы особенно не торопились, года три изучали зарубежный опыт, ибо сегодня практически во всех развитых странах подобные законы действуют и очень жестко наказывают инсайдеров.
Что такое инсайдер? Простому гражданину, возможно, это слово ничего не говорит. Вот, скажем, сейчас началась продажа акций Сберегательного банка населению. По-моему, сегодня более шестидесяти трех процентов граждан, в том числе пожилые люди, имеют вклады в Сберегательном банке. Несколько месяцев назад были отмечены следующие факты. 5 февраля сего года Федеральная служба по финансовым рынкам, - а это тот государственный регулятор, который четко отслеживает финансовый рынок, предупреждая возможные нарушения со стороны профессиональных участников фондового и финансового рынка, - эта служба начала расследование в связи с резким падением акций Сбербанка в пятницу, 2 февраля. Котировки ценных бумаг лидера российского банковского рынка за несколько минут обвалились на семь процентов, после чего практически сразу же вернулись на прежний уровень.
Сегодня стоимость одной акции - порядка девяноста тысяч рублей. Вот считайте: за шесть минут - а именно столько продолжалось хождение акций Сбербанка вниз - вверх, - были реализованы ценные бумаги на общую сумму в пятьдесят миллионов долларов, что является рекордным объемом.
- Два вопроса: причем здесь пенсионеры со своими вкладами и причем здесь инсайд? А ведь это серьезная общегосударственная проблема; Сбербанк сегодня - одно из главных финансовых учреждений страны, и от его стабильности зависят все.
ТАРАЧЕВ: Сберегательный банк - государственный банк, и нашими налогами через федеральный бюджет мы поддерживаем его устойчивость, то есть это опосредованно наши с вами деньги. И только благодаря тому, что Андрей Ильич Казьмин, президент Сбербанка, выступил, сказав, что появившиеся сообщения не имеют ничего общего с действительностью, рынок успокоился. А реакция рынка не заставила себя ждать; рынок рухнул...
- А сообщения появились в одном из западных агентств...
ТАРАЧЕВ: Да, и сразу это было освещено на мониторах Reuters. Профессиональные участники рынка ценных бумаг задумались: что случилось? Мы уже сказали о пятидесяти миллионах долларов; значит, вклады пенсионеров также обесцениваются. И кто-то заранее знал об этой новости и пытался сыграть на ней по максимуму. Вот это и называется инсайд. То есть если ты каким-то образом получил такую информацию, которая дает тебе возможность обогатиться, а всем остальным придется понести потери, вот это и есть инсайдерская информация...
"Радио России"
20 февраля 2007 г.
