Сегодня на парламентских слушаниях по налоговой политике в Государственной Думе депутат фракции КПРФ Владимир Улас выступил с докладом "О прогрессивной ставке подоходного налога".
--------------------------------------------------------------------------------
В связи с реализацией принципа равнодоходности энергоресурсов и увеличением пенсий и соцпособий в 2008-2011г.г. только на величину официальной инфляции следует ожидать снижения и так нищенского уровня жизни пенсионеров и малоимущих граждан. Этого допустить никак нельзя.
Отрицательный отзыв ученых-экономистов РАН на Налоговый Кодекс, разработанный Минфином, уже особо отмечал пагубность введения единой ставки налога на доходы физических лиц (НДФЛ) как ниже прожиточного минимума, так и выше миллиона долларов. Минфин этот отзыв проигнорировал, утверждая, что единые ставки на основные доходы физических лиц (13%) и на доходы, полученные в виде дивидендов (9%), позволят легализовать все виды доходов (в том числе "теневую" заработную плату), упростят сбор налогов и повысят привлекательность России для частных инвесторов.
Жизнь налоговикам новый НДФЛ облегчил, а вот другие задачи не решил. Доля "теневых" доходов, в том числе коррупционных не уменьшилась, а по оценке ученых, напротив, увеличилась в 2007 г. до 19-20% ВВП. Доля инвестиций в реальную экономику уменьшилась, по этому показателю Россия оказалась после всех развивающихся стран. За инвестиции теперь выдаются огромные валютные кредиты частным фирмам и банкам (около 500 млрд. долларов), которые способствуют росту инфляции. Кстати, инфляцию в России Минфин "списывает" на рост мировых цен, однако рост этих же мировых цен в Голландии и Дании привел к инфляции в 2007 ниже 3%.
Зато Минфин гордится самыми низкими ставками НДФЛ по сравнению со странами ЕЭС. Однако низкие единые ставки НДФЛ отрицательно сказались на социально-экономическом положении России.
Материальное неравенство в России несравнимо велико по сравнению с развитыми странами. Росстат подсчитал для России в 2007г. величину децильного коэффициента более 15, однако не приводит данные для расчета в отличие от Мосгорстата, по данным которого коэффициент в Москве достиг 41,5. Для сравнения, в Японии этот коэффициент не превышает 3,5-4, а в странах ЕЭС он менее 6-7.
В России семья со среднедушевым доходом 5-6 тыс. руб. в месяц тратит почти все деньги на повседневные нужды. При этом отдает НДФЛ 13%, оплачивает НДС, пошлины, акцизы и даже ЕСН, поскольку все эти косвенные налоги входят в цены товаров и услуг.
Такая семья фактически платит государству налоги до 55 % от общего дохода.
Зато при среднедушевом доходе более 120 тыс. руб. в месяц, семья тратит на повседневные нужды меньшую часть и платит государству в виде всех налогов 16-20 % дохода. А семья, имеющая доходы более 300 тыс., полученных в виде дивидендов, платит налогов не более 12-13% дохода.
Налоговая система в России - это Робин Гуд наоборот: грабит только бедных, а деньги у богатых не берет.
Несправедливость такого НДФЛ устраняют прогрессивные ставки налога, которые используется во всех без исключения развитых странах мира. Например, в Дании максимальная ставка подоходного налога 50% , в Англии - 40%, во Франции вместе с местными налогами - около 60%.
В России благодаря плоской шкале НДФЛ в 2007 году число "долларовых" миллиардеров стало больше 100, а миллионеров более 130 тыс. человек (почти 1% населения России) по зарубежным данным. При этом 70% населения по международным стандартам являются бедными.
Налицо противоречие НДФЛ с Конституцией, в которой Россия названа социальным государством.
Никакие удвоения ВВП проблемы бедности и чудовищного имущественного неравенства не решат. По данным Мосгорстата, среднедушевые доходы в Москве в декабре 2007г. увеличились до 52 тыс. в месяц, т.е. на 62 % по сравнению с 2006г одновременно с резким ростом инфляции. При этом средняя пенсия осталась около 4700 руб., а 30-35% населения Москвы живет с доходами ниже особого "московского" прожиточного минимума. По нашим расчетам децильный коэффициент в Москве достиг в 2008 г. величины 44-45.
Это мировой рекорд, которым стыдно гордиться.
Фракцией КПРФ в Мосгордуме подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в главу 23 Налогового Кодекса (НДФЛ), предусматривающий возврат к прогрессивным ставкам НДФЛ.
Принятие этого закона позволит резко улучшить материальное положение пенсионеров и семей с низкими доходами. Кроме того, появятся возможности и для других законодательных инициатив, а именно:
- пенсия должна быть не ниже прожиточного минимума работающего, но не менее 7000 тыс. в 2009г. и индексироваться не реже 2-х раз в год по величине "потребительской" инфляции, которая должна подсчитываться по товарам и услугам, входящим в прожиточный минимум;
- все виды социальных выплат должны также индексироваться по величине потребительской инфляции;
- повысить минимальную оплату труда до 12 тыс. в 2010г.;
- размер пенсий увеличить до 40-45% от средних доходов по регионам, но не менее 10 тыс. в 2010г.
Владимир Улас
Государственная Дума, 30 июня 2008
http://www.comstol.ru/Mgd/2008/118.html
