Вчера фракции КПРФ, партии "Родина" и блока "Справедливость" в Воронежской облдуме инициировали сбор подписей под обращением к президенту Владимиру Путину за отставку губернатора Владимира Кулакова, а также через старших коллег в Госдуме - внеочередную проверку расходования средств облбюджета Счетной палатой РФ. В вину господину Кулакову поставлены развал овцеводства, кризис в промышленности и коррупция. Как считают эксперты, оппозиция тем самым пытается заблокировать или отложить переназначение Владимира Кулакова на посту губернатора, убедив Кремль, что с ней нужно считаться и договариваться.
Ъ Согласно подпункту "г" пункта 1 ст. 19 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", глава региона может быть досрочно отрешен от должности "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей". Срок полномочий губернатора Кулакова как всенародно избранного главы истекает в 2009 году.
Политическая ситуация в Воронежской области осложнилась после трагической гибели в середине июня нынешнего года спикера облдумы, лидера местной партячейки "Единой России" Юрия Титова. Как считают аналитики, влияние губернатора Кулакова до недавнего времени обеспечивалось тремя высокопоставленными руководителями: его замом Владимиром Кобяшевым, курирующим аппарат, начальником ГУВД области Александром Дементьевым, который обеспечивал поддержку силовиков, и спикером Титовым, контролировавшим депутатский корпус и партию власти. Впрочем, позиции господина Дементьева серьезно пошатнулись из-за его конфликта с облпрокурором Александром Пономаревым, который инициировал возбуждение уголовного дела по факту укрывательства преступлений со стороны руководства ГУВД.
Местная оппозиция - КПРФ, "Родина" и блок "Справедливость", имеющая, впрочем, меньшинство в облдуме (16 из 52 мандатов) - решила максимально использовать ситуацию. В первую очередь, она воспользовалась визитом в Воронеж замглавы администрации президента Владислава Суркова, который состоялся на прошлой неделе. Лидеры думских фракций - родинец Александр Корнев и коммунист Сергей Рудаков - попытались убедить господина Суркова, что губернатор Кулаков "исчерпал свой потенциал", а единороссы не пользуются популярностью у населения. Однако Владислав Сурков ответил, что Владимир Кулаков представляет партию власти, а у администрации президента нет никакой информации, из которой следовало бы, что воронежский губернатор не справляется со своими обязанностями.
Тем не менее коммунисты и их союзники продолжили антигубернаторскую кампанию. Вчера депутат Госдумы и первый секретарь обкома КПРФ Руслан Гостев, лидер фракции КПРФ в облдуме Сергей Рудаков, лидер местного предвыборного блока "Справедливость" Галина Кудрявцева и глава воронежской партячейки "Народной воли" Геннадий Сейдалиев на своей пресс-конференции объявили, что инициировали сбор подписей под обращением к Владимиру Путину за отставку губернатора Кулакова. Совместное мероприятие представители оппозиции провели в администрации города. Тем самым мэр Воронежа Борис Скрынников, видимо, дал понять, что их поддерживает.
Как говорится в обращении, "Владимир Кулаков не оправдал возлагавшихся на него надежд". В вину действующему главе области авторы поставили "развал" сельхозпроизводства, исчезновение целых отраслей (в частности, овцеводства), кризис в промышленности, коррупцию и авантюрные проекты - такие, как ГУП "Воронежинвест". По мнению оппозиции, исполнительная власть в Воронежской области дискредитирует саму идею вертикали власти, а "федеральный центр и региональные силы могли бы предложить кандидатуру на пост главы области, которая удовлетворила бы все фракции в облдуме, сплотила бы элиту и население". По словам коммуниста Сергея Рудакова, обращение уже подписали руководители всех оппозиционных фракций в облдуме.
Правда, назвать имя выдвигаемого оппозицией кандидата на пост губернатора участники пресс-конференции наотрез отказались, сославшись на преждевременность такого шага. "Его здесь сразу сожрут", - пояснила причины конспирации Галина Кудрявцева.
Несмотря на то, что представители "Родины" в мероприятии участие не приняли, координатор партийной фракции в облдуме Александр Корнев подтвердил, что поставил свою подпись под обращением.
Депутат Госдумы Руслан Гостев, в свою очередь, вчера сообщил журналистам, что коммунисты и родинцы в нижней палате российского парламента инициировали проверку Воронежской области Счетной палатой РФ. Как заявил товарищ Гостев, на прошлой неделе были собраны необходимые 90 подписей депутатов Госдумы под официальным обращением к председателю палаты Сергею Степашину, после которого Счетная палата будет обязана включить регион в план своих ревизий. "Принципы формирования областной казны вызывают у нас множество вопросов, - подчеркнул лидер воронежских коммунистов, - равно как и расходование бюджетных средств".
Хотя в обращении, которое озвучила оппозиции, нет конкретных цифр, тем не менее тяжелую ситуацию в ряде отраслей экономики области не отрицает сам губернатор Кулаков. Подводя итоги первого квартала, он сообщил, что объем промышленного производства в регионе в январе-мае 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года снизился на 1,8%, а объем инвестиций упал до 78,5%. По его словам, снижение связано с временными явлениями в экономике и рядом проблем, возникших у крупных предприятий: например, с простоем из-за выявленных дефектов пятого энергоблока Нововоронежской АЭС. "Проблемы у всех разные, но результат один - снижение производства", - заявил он. Спад объемов производства в АПК на 3% Владимир Кулаков объяснил сезонностью работ.
В обладминистрации к совместной инициативе КПРФ, "Родины" и местного блока "Справедливость" по сбору подписей за отставку губернатора отнеслись пренебрежительно. "Воевать в мирное время у нашей оппозиции в крови, - сообщил начальник областного управления стратегического планирования Павел Кабанов. - Как взрослые люди коммунисты и родинцы понимают, что никто никого не снимет, тем более что Владислав Сурков ясно это объяснил, но говорить, что они кого-то снимут, посадят, расстреляют - привычная для них форма деятельности".
По мнению председателя экспертного совета института политического анализа и стратегий Дмитрия Нечаева, оппозиция намерена заблокировать или "отложить" предстоящее утверждение Владимира Кулаков на посту губернатора по представлению главы государства. "Судя по недавнему визиту Владислава Суркова, губернатору действительно предложено поставить вопрос о доверии, - считает эксперт, - однако в силу сложившейся региональной многополярности местные элиты не хотят безусловного доминирования первого лица". Дмитрий Нечаев считает, что авторы обращения пытаются произвести впечатление прежде всего на кремлевскую администрацию, убедить ее в том, что с воронежской оппозицией следует считаться и договариваться.
ЛЕОНИД ДИДЕНКО
Коммерсантъ
12.07.2005
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=36&okrug=0&razdel=smi&statja=3893
