С казенными деньгами церемониться не принято. Зачастую реальная стоимость приобретенного на них добра на треть и более превышает среднюю рыночную цену товаров и услуг. И Россия в этом смысле не исключение. Так было во многих странах, пока не внедрили электронную систему госзакупок, где все на виду, все открыто, все просчитывается. Пора вынести бюджетные торги в Интернет и нам, считает руководитель департамента корпоративного управления и новой экономики Минэкономразвития России, разработчик федеральной целевой программы "Электронная Россия" Церен Церенов. Он считает, что при госзакупках нововведение позволит сберечь в масштабах страны 20-30 процентов средств.
По словам Церенова, есть общая методология, предусматривающая три этапа эволюционного развития электронных госзакупок. На первом этапе - назовем его сборным - необходимо сделать процесс госзакупок максимально открытым, прозрачным, собрать все конкурсы, которые проходят в стране, в одном месте и вывести их на единый портал.
Второй этап связан с построением аналитической системы, с возможностью мониторинга и анализа результатов уже прошедших конкурсов. Тогда можно будет судить, насколько они оказались "чисты" и эффективны.
Третий этап - заключение самих контрактов в безбумажной форме. Основной эффект обеспечивают первые два этапа - снижение издержек может достигнуть здесь 40 процентов. Третий этап дает самый незначительный результат.
Когда все завязано в один комплекс, проблема "чиновник - цена" снимается. Экран все высветит. Однажды выяснилось, что два департамента одной и той же региональной администрации закупили у одной и той же компании одну и ту же продукцию - мебель. При этом разброс цен составил 50-80 процентов. Никто не мог сказать, откуда взялась такая разница. После того, как свели информацию воедино, все стало ясно.
В Чувашии проект уже работает реально. Участие в тендере по газификации, например, позволило сэкономить 18 процентов средств. Это, между прочим, десятая часть выделенного объема финансирования. При закупке лекарств снижение издержек достигло 15 процентов.
В рамках ФЦП "Электронная Россия" по заказу Минэкономразвития Высшая школа экономики разработала концепцию развития законодательства по применению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере. Собираются разработать и принять:
Федеральные законы "Об электронной подписи", "О развитии государственных информационных ресурсов", "Об основах информационной безопасности", "О персональных данных".
Об этом сообщает "Российская газета".
06 августа 2003
news.sarbc.ru
