А.Ю. Брусникин (президент РО ММФС ЮНЕСКО, руководитель регионального отделения СННВС России, действительный член РГО): Согласно статьи 28 ("Водного Кодекса РФ"). "Бассейновые округа:
1. Бассейновые округа являются основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов и состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов...
2. В Российской Федерации устанавливается двадцать один бассейновый округ. ...8). Верхневолжский, 9). Окский, 10).Камский, 11). Нижневолжский...
3. Границы бассейновых округов утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации (от 11 октября 2007 года № 265) "Об утверждении границ бассейновых округов" (за подписью министра Ю.П. Трутнева) "граница Нижневолжского бассейнового округа - ... от верховий Куйбышевского водохранилища до впадения в Каспийское море".
Эти границы касаются только бассейновых округов в области использования и охраны водных бассейнов [для бассейна Волги касается бассейновых округов 8).-11). указанных выше]. В других многочисленных областях деятельности остается традиционное деление на Верхнее Поволжье, Среднее Поволжье (Средняя Волга) и Нижнее Поволжье. Утвержденный ЮНЕСКО в 2006 году (и пролонгированный отчетом в штаб ЮНЕСКО после 2016 года) Средне-Волжский комплексный биосферный резерват РФ (по программе ЮНЕСКО "Человек и биосфера" - МАБ) должен уже быть (после введения в действие вышеуказанного приказа) в реестре Нижневолжского бассейнового округа.
"Пропущенное" в приказе министерства ... (за подписью Ю.П. Трутнева) Среднее Поволжье (отнесенное частью к Верхневолжскому бассейновому округу, частью к Нижневолжскому бассейновому округу) официально называют и Средней Волгой. "Территорией Средней Волги считали районы от места впадения Оки в Волгу до места впадения в неё Камы". Всё, что ниже по реке Волге - называли и Волжское Понизовье. "После строительства Куйбышевского водохранилища граница между Нижней и Средней Волгой считается Жигулёвская электростанция в районе городов Тольятти и Жигулёвска".
В.Г. Арцыков (главный редактор Издательского Дома "Семь Верст", официальный представитель федерального сайта VIPERSON - www.viperson.ru, член РГО): Город Тольятти, расположенный большей частью своей территории на берегу Куйбышевского водохранилища, и значительно меньшей частью своей территорией - на берегу Саратовского водохранилища, - относится географически к Среднему Поволжью, а официально - к Нижнему Поволжью, и к Нижневолжскому бассейновому округу. Также и город Жигулёвск, и вся Самарская область. Парадокс. Не думаю, что эта правовая разноголосица способствует географическому и управленческому - государственному взаимопониманию разными ведомствами (в том числе государственными) и акционерными обществами (в том числе транспортными) проблем Волги и бассейна Волги в рамках национальных проектов и федеральных программ.
А.Ю. Брусникин: "Изъяв" Средневолжский бассейновый округ (даже из "Водного Кодекса РФ" - ?!?), отнесли города на Средней Волге: Республики Мари-Эл, Республики Чувашия, Республики Татарстан, Ульяновской и Самарской областей (как и ряд других территорий бассейна Волги Среднего Поволжья) - к Нижневолжскому бассейновому округу (заодно и весь город Тольятти Самарской области). А мост через Волгу (в районе Климовки) - на Средней Волге!?! Как и вся прилегающая к Куйбышевскому водохранилищу территория Самарской области!?! Доказательством того, что не только юристы, но и филологи не сверяли вышеуказанный приказ министерства ... (за подписью Ю.П. Трутнева), - названия управлений бассейновых округов: 8). Верхне-Волжский.., 11). Нижне-Волжский... Не хочу домысливать как эта "чехарда" с "изъятием" Средней Волги (даже из "Водного Кодекса РФ") сказывалась и сказывается на официальном признании Средне-Волжского комплексного биосферного резервата РФ (по программе ЮНЕСКО.., которая не требовала и не требует формально согласования ни с главами регионов, ни Президентами стран).
П.Э. Шендерей: Да, Волга впадает в Каспийское море, но зачем же "стулья ломать". Предложения от "Клуба мэтров РО ММФС ЮНЕСКО":
Проинформировать о вышеуказанной правовой ситуации (официально) руководителя рабочей группы национального проекта "Экология" при Государственном Совете и содействовать созданию Поволжского центра Русского географического общества экологического и этнографического туризма на базе (и территории) Средне-Волжского комплексного биосферного резервата РФ (единственного комплексного биосферного резервата в России, созданного по программе ЮНЕСКО "Человек и биосфера", куда входят две заповедные зоны: Жигулёвский государственный природный биосферный заповедник имени И.И. Спрыгина и национальный парк Самарская Лука).
А.Ю. Брусникин: Уважаемые субъекты права законодательной инициативы - волгари!
Инициаторы "Законодательных инициатив" РО ММФС ЮНЕСКО особую заинтересованность в официальном признании региональных Дней Волги 20 мая возлагают на законодателей: Волгоградской области, Нижегородской области, Самарской области, Тверской области (истоки Волги) и Республик Поволжья. На субъекты права законодательной инициативы городов, названных в честь реки: Заволжск, Волгореченск, Заволжье, Волжский, Волгоград, Тольятти (Ставрополь, Ставрополь-на-Волге). На Волжский автомобильный завод.
П.Э. Шендерей: В гербе многих волжских городов отражена река.
Есть и законодательный пример двух региональных Законодательных Собраний в России, утвердивших (разными официальными решениями в разные периоды времени по инициативе общественности) региональный День Енисея.
А.Ю. Брусникин: Инициаторы "Законодательных инициатив" РО ММФС ЮНЕСКО нашли уже поддержку от одного из замов председателя Самарской Губернской Думы и понимание значимости "Законодательных инициатив" у ряда министров Самарской области, Нижегородской области и у части депутатов Волгоградской областной Думы.
Пока же министерства и депутатские комитеты 4-х регионов РФ (куда уже направлены "Законодательные инициативы") определяются с "паровозом" официального инициирования "Дня Волги", а министерства культуры "перекладывают" "Законодательные инициативы" на другие министерские "плечи".
И.У. Бадаев (редактор сайта федеральной газеты "Семь Верст" - www.7verst.ru, член Правления и наградного отдела РО ММФС ЮНЕСКО, член РГО): Клуб мэтров РО ММФС ЮНЕСКО предлагает Губернатору Самарской области как руководителю рабочей группы национального проекта "Культура" при Государственном Совете, как субъекту права законодательной инициативы в Самарской области и в ГД ФС РФ, - заявить ряд вышеуказанных "Законодательных инициатив".
