Восьмое послание Владимира Путина Федеральному Собранию, основная часть которого посвящена модернизации экономики, не будет политическим завещанием, несмотря на то, что до президентских выборов остается меньше года, заявил источник в Кремле. "Нынешнее послание не будет политическим завещанием Путина, поскольку он не хочет посылать сигнал о своем уходе, чтобы элита не расслаблялась", - сказал источник. В полдень президент России выступит с последним для него на этом посту посланием.
По словам источника, большая часть послания должна быть посвящена модернизации экономики и ответам, которые она может дать на вызовы XXI века. Повышение эффективности экономики было провозглашено одним из приоритетов политики Путина сразу после его избрания на пост президента в 2000 году. Однако, несмотря на все усилия правительства, зависимость экономики страны от сырьевой составляющей пока остается высокой, а попытки же добиться диверсификации экономики пока не дают ощутимого результата. Вместе с тем, высокие цены на нефть позволили создать гарантированную защиту от финансовых кризисов за счет увеличения золотовалютных запасов Центробанка и сформировать Стабилизационный и Инвестиционный фонды, которые должны стать основой промышленной модернизации.
В условиях глобализации мировой экономики российское правительство избрало путь усиления и технического перевооружения компаний, контролируемых государством, поскольку, по мнению президента, только крупные игроки могут выдержать конкуренцию на мировых рынках сырья, технологий и капитала. За последние годы власти консолидировали авиационные предприятия, создав Объединенную авиастроительную компанию, судостроительную отрасль, производство вооружений, а также добились усиления роли государства в ключевой для экономики энергетической сфере. Кроме того, контролируемые государством банки активно выходят на мировые финансовые рынки как заемщики и эмитенты акций.
Частный бизнес также не остается в стороне от этого процесса. Два основных производителя алюминия в России "Русал" и СУАЛ объединились в крупнейшего в мире производителя этого металла, а богатейший человек России, губернатор Чукотки Роман Абрамович часть денег, вырученных от продажи "Газпрому" акций "Сибнефти", вложил в 40% акций крупнейшего сталелитейного холдинга России "Евраз Групп", который имеет амбициозные планы консолидации других игроков отрасли не только в России, но и за границей.
Кремлевский источник отметил, что часть послания Владимир Путин посвятит и политике, как внешней, так и внутренней. При этом источник сообщил, что "с большим политическим посланием, в котором будет содержаться подробный анализ политической ситуации в стране, Владимир Путин выступит в следующем году, когда будет завершаться срок его президентских полномочий".
Российские парламентарии ежегодно заслушивают обращение президента, начиная с 1994 года. Родоначальником этой практики в России стал Борис Ельцин. До оглашения нынешнего послания Федеральному Собранию первый президент России не дожил всего 3 дня. В связи с его скоропостижной смертью и объявленным 25 апреля общенациональным трауром оглашение послания было отложено на один день. Почти наверняка можно утверждать, что перед оглашением послания российский президент предложит почтить память Бориса Ельцина минутой молчания. По Конституции, глава государства ежегодно выступает с программной речью, определяя приоритеты развития страны. Нынешнее обращение Путина к парламенту станет для него восьмым - и последним, поскольку, как и предписывает Основной закон, по истечении нынешнего, второго срока полномочий он покинет высший государственный пост.
Церемония оглашения послания президента по традиции пройдет в Мраморном зале Кремля. Заслушать речь главы государства соберутся представители всех ветвей власти, генералитета, духовенства, региональные лидеры. Выступление президента, как правило, длится около часа. Содержание послания до момента произнесения не разглашается. Сам президент объясняет это тем, что "иначе теряется смысл документа". Обычно речь не меньше чем на три четверти посвящена внутрироссийский проблематике; определенная ее часть обязательно отведена и внешнеполитическому блоку. Подготовка ежегодного обращения президента, которая всегда ведется "за закрытыми дверями", занимает несколько месяцев. Примерное представление о том, какие проблемы будут в нем затронуты, можно составить лишь косвенно - по тематическим совещаниям, которые Путин проводит в последние недели перед выступлением.
Освещать оглашение послания будут порядка 300 российских и иностранных журналистов. Сравнительно небольшое число аккредитованных, по сравнению с ежегодными большими пресс-конференциям Владимира Путина, которые собирают почти тысячу журналистов, объясняется тем, что глава государства лишь зачитает свой доклад, но не будет отвечать на вопросы. Кроме того, церемония будет транслироваться в прямом эфире по федеральным теле- и радиоканалам.
Традиция ежегодных программных выступлений существует во многих странах мира, например в США, Белоруссии, Киргизии, Грузии, Таджикистане, Казахстане, Узбекистане, на Украине. Подобным обращением королева Великобритании Елизавета II официально открывает сессию британского парламента.
По материалам ИТАР-ТАСС и РИА "Новости".
26.04.07.
Алексей Куликов
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2007.
