Категория: Выступления, интервью
На внеочередной сессии Народного Хурала Республики Бурятия 15 июня 2007 года Президентом Республики Бурятия на следующий пятилетний срок 57 голосами "за" и четырьмя "против" избран Вячеслав Владимирович Наговицын, работающий первым заместителем губернатора Томской области. В соответствии с федеральным законодательством его кандидатуру для наделения полномочиями высшего должностного лица - Президента Республики Бурятия внес на рассмотрение Народного Хурала Президент Российской Федерации В.В. Путин.
Представляя Вячеслава Наговицына Народному Хуралу, полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин назвал его высочайшим профессионалом-управленцем. "До сессии, - продолжил далее полпред, - он встречался и вел подробные разговоры с депутатами и руководством в комитетах и фракциях республиканского парламента. Поэтому позвольте, не давая ему подробной характеристики, попросить вас поддержать кандидатуру Вячеслава Владимировича".
Затем Председатель Народного Хурала Александр Лубсанов предоставил слово Вячеславу Владимировичу Наговицыну.
- Уважаемый президиум! Уважаемые депутаты Народного Хурала Республики Бурятия! Вы сейчас будете принимать решение, важное для всей республики и для каждого из нас.
Прежде всего, благодарю руководство республики за предоставленную мне возможность хотя бы в первом приближении ознакомиться с ее экономикой, обсудить имеющиеся проблемы, оценить потенциал. За эти несколько дней я смог прикоснуться к богатой культуре, традициям, которые на протяжении многих лет бережно сохраняются народами, проживающими здесь. Мои многочисленные встречи с депутатами, политическими лидерами показали неподдельную заинтересованность каждого в динамичном развитии и процветании этой замечательной части земли Сибирской. Позволили, с одной стороны, понять перспективы и найти решение отдельных вопросов, а с другой, укрепиться в своем собственном видении основных направлений развития республики.
Мои первые впечатления: слаженная, конструктивная работа членов Правительства и депутатов Народного Хурала, руководителей органов местного самоуправления позволила создать необходимую базу, правовые, организационные и другие предпосылки для экономического прорыва. Выражаясь образно, республика, как бегун, находится на линии старта, в готовности бороться за чемпионские титулы. Свою задачу, в первую очередь, вижу в том, чтобы имеющиеся в республике позитивные изменения к лучшему приобрели необратимый характер. Общеизвестно, что процветание региона, прежде всего, зависит от экономического развития. Я бы выделил шесть секторов экономики, где возможен стремительный рост. Это добыча полезных ископаемых, лесная промышленность, туризм, промышленность и малый бизнес, агропромышленный комплекс, а также инфраструктурный сектор экономики. Дам краткую характеристику каждому из секторов.
Добыча полезных ископаемых. Бурятия богата цинком, свинцом, вольфрамом, молибденом, золотом и так далее и так далее - почти половина таблицы Менделеева. Минерально-сырьевая база оценивается в 135 миллиардов долларов. Основная моя задача, чтобы подземные кладовые приносили доход и новые рабочие места жителям региона. Наиболее перспективным является проект корпорации "Металлы Восточной Сибири", входящей в состав группы "Метрополь". Проект предусматривает строительство на базе Озерного, Холоднинского и Ермаковского месторождений крупнейшей в мире полиметаллической компании. До 2020 года будет построено четыре горно-металлургических комбината. В том числе свинцово-цинковый, железорудный, бериллиевый, молибденовый. Планируется строительство железной дороги, соединяющей Транссиб и БАМ. Необходимо искать стратегических инвесторов для освоения и других месторождений. Планы Президента Российской Федерации В.В.Путина по строительству 22 новых атомных энергоблоков по производству тепла и электроэнергии, озвученные в его ежегодном послании, безусловно, приведут к дополнительным потребностям по добыче урана в нашей республике.
Лесная промышленность. В лесопромышленном комплексе от торговли круглым лесом надо переходить к глубокой переработке древесины. С 1 июля 2007 года таможенные пошлины на необработанную древесину увеличиваются на 20 процентов от цены поставки. С января 2009 года пошлины должны стать вообще запредельными и возрастут, как минимум, на 80 процентов. При таких условиях намного выгоднее экспортировать готовую продукцию: целлюлозу, пиломатериалы, в конце концов, мебель. Поэтому уже сегодня мы должны в первую очередь думать о модернизации и перевооружении Селенгинского целлюлозо-картонного комбината, а также строительстве новых современных деревообрабатывающих производств по освоению и переработке всей доступной расчетной лесосеки. Считаю, что развитие таких предприятий должно стать безусловным принципом государственной поддержки лесного комплекса и четкого взаимодействия с федеральными структурами.
Туризм. Особая экономическая зона "Байкал" является еще одним серьезным проектом развития региона. Общая сумма вложений в нее - 46 миллиардов рублей. В основном это частные инвестиции. Несомненно, создание зоны даст дополнительный толчок развитию строительства. Постепенно будут решаться и вопросы транспортной инфраструктуры. По оценкам специалистов, в Бурятию будут приезжать ежегодно около 2 млн. туристов. А ведь каждый турист будет потреблять наши продукты в наших ресторанах, приобретать сувениры на память, пользоваться услугами транспорта, театров, музеев. А это новые рабочие места, развитие малого бизнеса, которого так не хватает в Бурятии.
Промышленность и малый бизнес. Для промышленности Бурятии 2006 год можно назвать успешным. Рост - 8 процентов к уровню прошлого года и 4 место по Сибирскому федеральному округу говорят сами за себя. Самые высокие показатели в обрабатывающей отрасли достигнуты на таких предприятиях, как Улан-Удэнский ЛВРЗ, "Улан-Удэстальмост", Улан-Удэнский авиазавод. Главную задачу для промышленности вижу в технологической модернизации производства. На некоторых предприятиях эта работа уже начата. Как пример могу назвать проект модернизации вертолетов Ми-171 на Улан-Удэнском авиазаводе. А вот малый бизнес должен стать массовым явлением, распространенным на всей территории Бурятии. Ведь решение этой задачи позволит добиться значительного снижения безработицы. Республиканский бизнес-инкубатор это, конечно же, хорошо. Но одновременно по всей Бурятии, в каждом районе должны быть созданы центры поддержки предпринимательства, которые и словом и финансами помогли бы простым людям становиться коммерсантами.
Агропромышленный комплекс. Нацпроект "Развитие АПК" принес некоторое оживление в сельском хозяйстве. Но по-прежнему эту сферу с большой натяжкой можно отнести к сектору экономики. Хотя на своем опыте вы знаете, насколько эффективными могут быть сельхозпредприятия даже в условиях рискованного земледелия. Если строить планы по производству 2 тысяч килограммов молока на корову в год, то никогда не поднять эту отрасль. Мы должны установить план безубыточной работы АПК и помочь сельчанам ее достичь. Это и будет отправной точкой роста. Никогда, даже при государственной поддержке, не будет развиваться планово-убыточный сектор. Деньги надо выделять под конкретные, амбициозные бизнес-проекты, под создание крупных комплексов. Конечно, все это невозможно сделать за один год. Нужен плотный переходный период. Способствовать изменениям будут новые подходы выделения бюджетных средств, финансовая поддержка АПК должна осуществляться по принципу - выдавать удочку, а не рыбку.
Инфраструктура, строительство, энергетика, транспорт. Нужно сказать, этот сектор больше других сдерживает развитие экономики. Исторически так сложилось, что Бурятия находится на пересечении транспортных магистралей. По территории республики проходят три федеральные трассы, Транссиб и БАМ, необходимо активизировать транспортные перевозки, реконструировать ряд дорог, связывающих Бурятию с Иркутской и Читинской областями, завершить модернизацию международного аэропорта "Улан-Удэ", построить центр обслуживания международного автомобильного пропускного пункта в городе Кяхта.
Республика Бурятия обладает уникальными условиями для развития гидроэлектроэнергетики. Запланировано строительство крупных ГЭС, в том числе и Мокской, общей мощностью 3410 мегаватт, что позволит обеспечить не только растущие потребности экономики республики, но и поставлять электроэнергию на экспорт.
Строительство. Пока даже в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" строительная отрасль не получила должного развития. На мой взгляд, она нуждается в особой поддержке государства. Нужны программы ипотечного кредитования, развития инфраструктуры, строительство социального и ликвидация ветхого жилья, строительство жилья для молодых семей и закрепление кадров на селе. Словом, если мы хотим кардинально изменить демографическую ситуацию в республике, то должны найти рабочие места и жилье.
В социальной сфере. Необходимы изменения, которые позволят улучшить качество жизни жителей республики. В настоящее время в Бурятии велика доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 37 процентов при среднероссийском показателе 17,8. Нужно четко соразмерить экономические возможности и желание охватить заботой широкие слои населения. Главная задача в социальном секторе - это учет реальной потребности в социальной помощи. Помощь должна быть адресной, исходя из размеров совокупного дохода семьи. Только вдумайтесь - 4 млрд. рублей бюджет республики тратит на социальную поддержку, и тем не менее, треть населения, почти 350 тысяч человек, не имеет средств, чтобы обеспечить себя минимально необходимым набором продуктов, товаров и услуг. Средние тарифы на коммунальные услуги одни из самых высоких в округе. А у работников предприятий ЖКХ не хватает зачастую денег даже на выплату заработной платы. Вижу здесь три основные задачи - погасить создавшийся долг бюджетной сферы перед коммунальщиками, принять программу модернизации котельных, создать условия для привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
Обращает внимание, что в республике очень высок образовательный уровень населения. При этом уровень безработицы также очень высок, выше среднего показателя по Сибирскому федеральному округу. Решить эту проблему можно за счет создания новых рабочих мест, и в первую очередь, в малом бизнесе. Я все-таки убежден, что на селе безработицы быть не должно. Между тем самый высокий уровень безработицы зарегистрирован именно в сельских районах республики. Парадокс в том, что для многих сельчан жить на пособие по безработице оказалось выгоднее, чем зарабатывать на речных и лесных богатствах. Бурятская земля богата грибами, ягодами, орехами, в реках много рыбы. Никто не убедит меня, что настоящий хозяин может жить у реки и забыть вкус рыбы. Вот они возможности для развития предпринимательства, сбора и переработки натуральных продуктов. Вот некоторые подходы, которые я хотел сегодня озвучить. Для достижения поставленных целей предстоит большая, сложная работа. А я придерживаюсь принципа, который хорошо описан в бурятской мудрости: "Ходящий хотя бы кость достанет, а лежащий исхудает", что является аналогом русской пословицы "Под лежачий камень вода не течет".
И о самом главном. В республике проживает множество народов, каждый из которых имеет свое уникальное наследие, многовековые традиции культуры. Сплав этих самобытных культур способствует толерантности, взаимообогащению и, в итоге, гражданскому миру и согласию. Я понимаю всю ответственность за сохранение сложившихся взаимоотношений. Хочу заверить вас, что буду работать для процветания Бурятии и относиться к ней как к родному дому.
Внесение моей кандидатуры Президентом Российской Федерации расцениваю как высокую честь и доверие. Вместе с тем я понимаю: всем, что имею, я обязан государству, которое дало мне хорошее образование, позволило приобрести опыт управления производством и территорией. И сегодня, когда передо мной поставлена важная государственная задача, ее качественное исполнение расцениваю как свой долг перед государством. Для его выполнения я готов использовать все свои знания, умения, профессиональный и жизненный опыт. Спасибо вам за внимание. А теперь слово за вами.
По результатам состоявшегося тайного голосования Вячеслав Владимирович Наговицын был избран Президентом Республики Бурятия. Он вступит в должность 10 июля 2007 года, когда, согласно республиканскому законодательству, истечет срок полномочий Леонида Потапова.
18.06.2007
http://president.buryatia.ru/prosmotr-novosti/?tx_ttnews%5Bpointer%5D=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=781&tx_ttnews%5BbackPid%5D=42&cHash=5bd66ab890
