Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые друзья!
Мы уже в четвертый раз проводим конференцию "РАО "ЕЭС России -открытая компания". Мы действительно стараемся быть открытыми и, соответственно, готовы к любым вопросам.
Начнем, как принято, с краткой презентации о том, что такое РАО ЕЭС сегодня, о том, какие задачи компания решила и решает, какие задачи встают перед нами на ближайшее будущее и как мы намерены их решать.
Напомню вам о месте нашей компании в секторе электроэнергетики в России. Сегодня мы производим 70% всей электроэнергии в стране и 32% тепловой энергии. Сразу хочу отметить, что остальные две трети тепла - это муниципальная энергетика, муниципальные котельные, с которыми нас частенько путают. Мы, естественно, отвечаем за себя.
В целом российский рынок электроэнергии - один из крупнейших в мире (если быть точным - четвертый). Причем, у него хорошие темпы роста - на уровне 1,8-2,2% в год. Это один из лучших показателей в мире. Мы ясно понимаем, что при такой динамике роста мы со временем, вполне вероятно, выйдем на третье место в мире, обойдя Японию. Этот фактор говорит о значимости бизнеса в нашем секторе и его перспективах.
Ключевой параметр для нас, определяющий всю жизнь компании, - это, естественно, тарифы. Мы прекрасно понимаем, что ключевой он не только для нас, как производителей. Он, конечно же, ключевой и для наших потребителей - от населения до крупнейших компаний. На этом слайде показана чрезвычайно важная для нас тенденция. Вы видите здесь динамику цен на электроэнергию, которую мы отпускаем и продаем (синяя линия), и динамику инфляции в стране. Здесь есть ключевое пересечение - прошедший 2004 год. Именно в 2004 году мы впервые обеспечили уровень прироста тарифов ниже, чем уровень инфляции в стране. Экономисты называют это "снижением цены в реальном исчислении". Если вычесть инфляционный фактор, то мы в 2004 году впервые фактически снизили цену по отношению к 2003 году. Как вы видите в наших дальнейших планах, в том числе в 2005-2006 годах, именно эту тенденцию мы намерены сохранить, поскольку это сердцевина нашей тарифной стратегии.
Если сопоставить динамику наших тарифов с динамикой тарифов на коммунальные услуги, то здесь совершенно очевиден отрыв. Тарифы коммунальщиков продолжают расти существенно более высокими темпами. Скажем, по 2005 году прирост наших тарифов составит 9,2%, а рост цен на коммунальные услуги - 24%. В действительности, как я считаю, это прежде всего было связано со скачкообразным повышением с 1 января коммунальных тарифов. Наша доля в этих тарифах - и это мы готовы доказывать - была отрицательной.
Хочу для справки сопоставить динамику наших тарифов с динамикой тарифов на газ. Газ для нас это ключевое топливо. Сегодня мы больше 62% энергии производим на газе. И цены на газ, как видите, тоже растут быстрее, чем наши цены. Скажем, ожидаемые цифры 2005 года - 123% на газ против 109,2% на электроэнергию. Это ставит нас в особенно жесткие условия. Мы вынуждены были принять целый ряд решений, о которых я буду сегодня рассказывать, чтобы удержать свою тарифную динамику.
Для нас очень важно, что, несмотря на политику сдерживания роста тарифов, все ключевые показатели, определяющие и описывающие результат нашей работы, имеют ярко выраженную положительную тенденцию. Здесь названы лишь некоторые ключевые параметры - EBITDA (прибыль до вычета налогов, процентов и неденежных расходов)и общий объем продаж. Все тенденции позитивны.
Когда сводные финансовые результаты имеют положительную тенденцию, естественно, растут и выплаты компании в пользу общества, государства, акционеров. Я имею в виду прежде всего наши налоговые платежи. Мы на левой половине слайда даем вам динамику налогов, которые наша компания платит государству. Как вы видите, мы в 2004 году впервые преодолели 100-миллиардный рубеж. Общий объем налогов, заплаченных государству, превысил 100 миллиардов рублей. Это для нас качественный переход. Это масштабная цифра. Поверьте, даже в российском растущем бюджете РАО "ЕЭС России" - один из крупнейших налогоплательщиков. Точно так же, как и в абсолютном большинстве регионов страны наши дочерние компании являются одними из ключевых в налогообложении. К сожалению, частенько бывает так, что какие-то крупные компании в регионе есть, а вот налоги их надо искать где-то на Мальдивах или на Британских Виргинских островах. У нас ничего подобного нет и быть не может. У нас нет оффшорных схем ухода от налогов. Именно этим обусловлены те цифры, которые я сейчас вам показал. Такая же динамика и по выплате дивидендов нашим акционерам. Я хочу напомнить, что доля государства в уставном капитале РАО "ЕЭС России" - 52%. Соответственно, если цифры из правой диаграммы по годам разделить пополам, то вы увидите сумму, которую получает от нас государство дополнительно к налоговым выплатам.
Рассчитываясь с государством, мы, естественно, не можем забывать собственно о нашей отрасли, об энергетике. Именно с этим связана наша последовательная логика в ежегодном увеличении объема инвестиций в модернизацию и обновление основных фондов. Рост очевиден. Но помимо цифр и рублей есть еще и живые введенные объекты. Это, безусловно, наш флагман - Бурейская ГЭС. Там 3 энергоблока уже функционируют, до конца 2005 года будет введен четвертый блок, еще 330 МВт. Важнейшая задача этого года - первый блок на Калининградской ТЭЦ-2. Он будет пущен 1 ноября.
Это еще одна станция - Сочинская ТЭЦ. Это станция парогазового цикла - т.е. построенная по самой прогрессивной технологии в энергетике, на которую по сути нам нужно будет переводить всю газовую энергетику страны.
Полученные нами финансовые результаты всерьез и масштабно поставили перед нами вопрос технической политики. В этом году мы впервые утвердили Концепцию технической политики РАО "ЕЭС России". А прежде, чем ее утвердить мы собрали всех ключевых отечественных энергомашиностроителей. Провели большой полезный разговор, определили, что они реально могут нам предложить. Среди предложений были некоторые крупные машиностроительные проекты, о которых мы прямо сказали: "Это устаревшая техника, повтор западных образцов 70-х годов прошлого века".
Были и обратные ситуации, когда мы обозначили в качестве своего приоритета новейшие российские разработки. Мы глубоко убеждены в том, что именно российское энергомашиностроение имеет колоссальные перспективы подъема, связанные с развитием энергетики, с ее реформой.
В качестве следующего шага мы пересмотрим всю стратегию инвестирования, основываясь на утвержденной концепции технической политики. Это даст и нам, и машиностроителям долгосрочное, в диапазоне трех-пяти лет, представление о том, что мы намерены у них заказывать и о том, что мы брать не намерены.
Многие из Вас знают, что мы не ограничиваем свою бурную деятельность пределами нашей Родины, вышли за ее пределы - прежде всего, в СНГ. Вот перечень важнейших зарубежных активов, приобретенных за последние несколько лет.
Это, конечно же, Грузия, где мы в упорной борьбе приобрели ключевые генерирующие мощности. Это Армения где мы сегодня управляем более чем 85% генерации. Это недавно завершенное приобретение контрольного пакета Молдавской ГРЭС. Важнейший для нас новый прорыв - Таджикистан. В Таджикистане по поручению президента Путина мы взялись за первый масштабный зарубежный инвестиционный российский проект - строительство Сангтудинской ГЭС-1. Буквально 2 недели назад, 15 апреля, мы заложили первый камень и одновременно, как у нас положено, объявили о сроке завершения строительства. 15 апреля 2009 года последний четвертый блок с Сангтудинской ГЭС будет синхронизирован с Единой энергосистемой СНГ. Наконец, мы завершаем тяжелую сделку в Казахстане - приобретаем в счет долгов Экибастузскую ГРЭС-2, станцию очень важную для Омской области, да и для всей Южной Сибири.
Как вы знаете, наша компания играет очень важную роль на российском рынке ценных бумаг (иногда доля сделок с нашими акциями на российских финансовых рынках достигает 40-50% от общего объема торгов на фондовых биржах). Это для нас очень важно, потому что именно там определяется рыночная цена, именно там формируется ответ на вопрос о том, сколько стоит РАО "ЕЭС России".
Вы видите график, отражающий динамику капитализации нашей компании в Российской торговой системе (РТС) за последние 2 года - с апреля 2003-го по апрель 2005 года. Нетрудно заметить, что у нас был опережающий рост капитализации в первой половине этого периода, а во второй его половине мы фактически находимся на уровне постоянной величины роста индекса РТС. Точно так же, как и весь рынок, который в прошлом году потрясали тяжелые события, связанные с компанией "ЮКОС" и с действиями государства в этой сфере. Мы считаем, что именно это один из факторов недооценки наших активов, и в будущем мы вправе рассчитывать на серьезный рост рыночной стоимости РАО "ЕЭС России".
Завершая эту часть разговора, попробую обобщить сказанное. Я начал с разговора о тарифах компании и постарался показать вам динамику последовательного снижения их темпов роста. И с другой стороны - обозначил позитивные тенденции в основных технико-экономических показателях работы нашей компании. Как совмещается одно с другим? Как можно сдерживать рост тарифов (даже снижать их темпы год за годом) и одновременно - последовательно улучшать финансовые результаты компании?
Это не набор случайных факторов, а результат той модели современного менеджмента, которая реализована в компании. Формула современного менеджмента, которую мы вывели, в значительной степени учитывает опыт российских, а отчасти и зарубежных компаний (то, что называется best industrial practices - "лучшие промышленные практики"). Но в итоге мы по сути создали свою уникальную бизнес-модель. В чем ее предпосылки, суть и результат?
Начнем с предпосылок. До недавнего времени всё, что происходило в тарифах в электроэнергетике у нас в стране, происходило на ежегодной основе. Каждый год на федеральном уровне - Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК), на региональном уровне - региональные энергетические комиссии (РЭКи) устанавливали тариф. Тариф этот всегда высчитывался самым простым способом: затраты плюс некая узаконенная часть прибыли, что на первый взгляд в общем естественно. Но только на первый взгляд. На второй взгляд такая система давным-давно известна как пример самого неэффективного регулирования, полностью убивающего любую заинтересованность в снижении затрат. Что в реальной жизни происходило из года в год? Ты, гендиректор энергосистемы, защитил тарифы, прожил с ними год, ухитрился что-то сэкономить - на топливе, ремонтах, зарплате... Сэкономленное ты демонстрируешь в следующий год региональной энергокомиссии, обосновывая свои тарифы следующего года. Абсолютно неизбежная логика РЭК в этой ситуации: всё, что ты сэкономил, будем вычитать у тебя из базы будущего года.
В этой ситуации чем больше потратил - тем больше оснований заявлять высокий тариф на следующий год, меньше потратил - наоборот. В этой фундаментально ложной конструкции и жила наша энергетика до самого последнего времени. Два года назад мы впервые предложили Правительству пересмотреть тарифную политику. Пересмотреть, сделав два шага. Шаг номер один: вместо года - три года, чтобы обозначить перспективу. Шаг номер два: вместо формулы "затраты плюс" формула "инфляция минус". "Вы в правительстве знаете уровень инфляции?" - спросили мы. - "Да, знаем". - "Мы готовы пойти на то, что вы дадите нам тарифы ниже, чем темпы инфляции. Но дайте нам их на 3 года, единой целостной конструкцией, разложенную по годам. И тогда мы сумеем получить реальную экономию, не опасаясь того, что в следующем году её у нас отнимут".
После сложных и серьезных дискуссий с нами согласились. Летом 2004 года Правительство приняло итоговые цифры предельных тарифов - причем и минимальных, и максимальных. Именно это для нас стало стартовой внешней предпосылкой, после которой можно было начинать выстраивать современную модель бизнес-менеджмента, позволяющую выйти на снижение издержек.
В чем состояла эта модель? Мы, во-первых, полностью преобразовали структуру управления компанией. Фактически до этого времени структура управления РАО "ЕЭС России" сильно напоминала слегка модернизированное советское министерство энергетики. Планово-экономическое управление, управление кадров, финансовое управление, и так далее... Так вот, мы ее полностью пересмотрели, разделив все активы компании на Бизнес-Единицы.
Мы создали в компании несколько Бизнес-Единиц и Корпоративный центр. Корпоративный центр - это по сути дела мозг, интеллектуальный центр компании, который задает каждой БЕ требуемые для выполнения ключевые показатели эффективности (КПЭ). Мы создали с помощью консультантов перечень таких КПЭ. Эти КПЭ мы довели до каждой из бизнес-единиц. Вслед за этим для менеджмента БЕ всех уровней создали очень сильный мотивационный стимул выполнения этих КПЭ и одновременно дали им в руки инструмент для снижения издержек. Самое главное в наших КПЭ - это показатели чистой прибыли. Чистая прибыль является главным результатом работы и источником для инвестиций, источником для вознаграждения коллектива. Если хочешь ее получить - снижай затраты. Когда тарифы заданы, максимизация чистой прибыли может быть достигнута только одним путем - снижением затрат. Собственно, эту логику мы довели до наших БЕ, и именно эта логика вывела нас на нынешние финансовые результаты.
У нас есть пять Бизнес- Единиц. Каждая имеет свои значения показателей эффективности. Мы понимаем, что от них требуется, и понимаем, как оценивать результаты их работы.
Естественно, нам нужен еще Центр управления реформой, поскольку, помимо всех структурных преобразований, есть еще собственно реформа энергетики.
Вот важнейшие результаты деятельности предприятий Холдинга, входящих в состав Бизнес-единиц 1 и 2. Фактически полученная чистая прибыль в 2003 году - 5,1 миллиарда рублей, в 2004 году - 25,9 миллиарда рублей. Рост в пять раз. Еще раз подчеркну - при снижающемся темпе роста тарифов!
Та же позитивная динамика и по дивидендным выплатам.
Вот динамика численности персонала. Я думаю, ни один из присутствующих здесь журналистов не обвинит нас в массовых скандалах, связанных с сокращением численности работающих. Такого не было! Не было притом, что среднесписочная численность работающих РАО ЕЭС в 2002 году была равна 595000 человек, а в 2004 году сократилась до 483000 человек, т.е. на 115000 человек. А не было скандалов потому, что мы по-человечески обошлись с сокращаемыми людьми. И при этом в такой же пропорции увеличили выработку, или производительность труда, которая возросла у нас почти на 30% за 2 года. Не уверен, что есть много других крупных российских компаний, имеющих такие же результаты.
Реформирование энергетики - не российское изобретение. Сегодня абсолютное большинство стран мира проходят принципиальную модель реформирования, находясь на разных ее стадиях. Фактически энергетика во всех индустриальных странах мира, начиная с 1990-х годов, стала последней отраслью, в которой проводится глубокая модернизация. Повторю еще раз: практически во всех странах мира.
Если разложить вот эти флажки по векторам увеличения доли частной собственности и создания конкурентного рынка, то видно, что абсолютное большинство стран уже давно ушло вот в эту зону - вверх и вправо. Знаете, этот слайд мы уже не первый год используем. И я каждый год, готовясь к выступлению, передвигаю флажки слева направо и снизу вверх. Вот, например, Казахстан. Далеко опередил нас. Создал, очевидно, самый либерализованный рынок с жесткой конкуренцией между поставщиками и резко снизившейся ценой генерации. Угольная генерация по цене в $0,01 за киловатт-час - для нас пока недостижимые параметры. А между тем это результат успешного реформирования энергетической отрасли в Казахстане. Практически в этом же направлении идут Бразилия, Украина, Италия, и США, и Китай, недавно отделивший сети от генерации и создавший конкурирующие генерирующие компании буквально в прошлом году. А мы подотстали. Но теперь уже можно с уверенностью сказать: реформа электроэнергетики в России тоже вступает в завершающую стадию.
Базовый принцип реформы предельно прост. В энергетике есть сети и генерация. Сети - это очевидный монопольный сегмент, генерация, т.е. производство энергии, - очевидный конкурентный сегмент. Генерирующие объекты могут и должны конкурировать между собой, в то время как сети всегда останутся государственно регулируемыми. Отсюда вытекает целевая задача реформирования - в том виде, как она изложена в законе, подписанном президентом Путиным: "генерация частная, сети государственные".
Здесь представлен сводный график преобразований, которые нам осталось пройти на завершающем этапе реформы. Пожалуй, главный из этих преобразований - это создание рынка электроэнергии в России. Здесь уже сделан важнейший шаг - создан конкурентный сегмент, так называемый рынок "5-15%". С 1 мая этого года он будет распространен и на территорию Сибири, в соответствии с недавним Постановлением Правительства.
Еще одна важнейшая часть - создание генерирующих компаний. Это наше будущее, главные игроки энергетического рынка, такие же, как "Лукойл" или "Сургутнефтегаз" на нефтяном рынке. На российском энергетическом рынке возникнут масштабные мощные конкурирующие компании, находящиеся в частной собственности: 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК) и 7 оптовых (ОГК). Итогом этого процесса будет разделение и реорганизация РАО "ЕЭС России". Мы начнем этот процесс с середины 2006 года и завершим в середине 2007 года. С этого момента компания РАО "ЕЭС России" перестанет существовать. Вместо нее появятся конкурирующие частные компании, определяющие новое лицо российской энергетики.
Вся картина российской электроэнергетики к этому моменту показана на следующем слайде. В правой части слайда ОГК и ТГК - это конкурентная часть рынка. А другая часть - монопольная. Это инфраструктура рынка, которая останется под государственным контролем - Системный Оператор, Федеральная Сетевая компания, межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК). Как нетрудно заметить, на этом слайде не хватает одной детали - а именно компании РАО "ЕЭС России". Ее не будет, как уже было сказано. Зато символ нашей компании, вот это солнышко в центре слайда, превратится в конкурентный рынок, на котором, собственно говоря, и будут конкурировать создаваемые нами компании.
На этом пути вы вступили в финишную стадию. Финиш уже не за горами, он приближается. До него осталось около двух лет, и сегодня у нас есть совершенно ясно сформулированная Правительством Российской Федерации задача. В декабре прошлого года, после серьезного детального анализа Председатель Правительства Михаил Ефимович Фрадков подписал решение, которое обязывает нас выполнить весь объем работ в срок до конца 2006 года. Российская реформа энергетики в этот срок должна быть завершена, и она будет завершена.
Спасибо за внимание.
23.04.2005
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/personal.cgi?news=00000003772
