Уважаемые коллеги!
Я хочу, по сложившейся традиции, поделиться с вами моим пониманием текущего момента, положения дел в целом в нашей с вами компании, ключевых задач, которые перед нами стоят. И, естественно, прежде всего, итогов прошедшей зимы. Это была одна из самых холодных зим за последние 5 лет. Средняя декабрьская температура по стране составила минус 16,2 градуса, для сравнения - в 2001 году - минус 15, в 2000 году - минус 8, в 1999 году - минус 6.
18 декабря прошлого года Единая энергетическая система страны прошла максимум нагрузки - 142 млн. кВт. Это самая высокая нагрузка за последние 8 лет. Весь осеннее-зимний максимум 2002-2003 годов большая энергетика прошла абсолютно устойчиво. Мы вошли в зиму с запасами, превышающими нормативные, мы проходили зиму на каждое первое число месяца с запасами, превышающими нормативные, мы вышли из зимы с запасами топлива, превышающими нормативные. Что особенно принципиально - это характерно не только для всей энергосистемы страны в целом и не только для РАО "ЕЭС России", а практически для каждой из энергосистем, включая критические регионы. Такого качества и такой надёжности нашей работы раньше практически не было.
Наверное, вы помните о том, что после тяжелейшего для нас кризиса в Приморье в 2001 году, когда там же, в Приморье, мы проводили с вами рабочее совещание по ОЗП, впервые была поставлена задача: мы не можем позволить себе повторения такого регионального энергетического кризиса.
Теперь мы можем констатировать, что уже вторую зиму после этого тяжёлого для нас события мы проходим устойчиво. Это доказывает, что речь идёт не просто о каком-то отдельном успехе, когда все сосредоточились, сконцентрировали усилия и сделали то, что было надо. Речь идёт о системе. Эта система выстроена, РАО "ЕЭС России" выведено из кризиса, этап антикризисного управления завершён. Сегодня мы работаем в условиях устойчивого и гарантированного прохождения зимнего максимума.
Поэтому я хотел бы высказать слова искренней благодарности и уважения всем генеральным директорам энергосистем и федеральных станций, всем нашим ответственным сотрудникам, и прежде всего производственному блоку в целом, возглавляемому Михаилом Анатольевичем Абызовым, за то, что эти результаты стали для нас не каким-то актом героизма, а нормальной повседневной практикой.
Хочу высказать уверенность в том, что в этом же режиме мы продолжим работать и дальше.
На днях я докладывал об этих результатах Президенту страны Владимиру Владимировичу Путину, и им была дана соответствующая оценка нашей работе. Руководство страны видит результаты. К сожалению, на фоне известных сложностей и проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но мне ещё раз было сказано: "У нас впереди не просто зима, а зима, связанная с серьёзнейшими политическими событиями".
И тем более недопустима вероятность каких бы то ни было масштабных сбоев в "большой" энергетике.
На вопрос, кто виноват в том, что зимой люди мёрзли, каждый четвертый опрошенный ответил - РАО "ЕЭС России". Мы с вами знаем, что это не так, мы можем это доказывать, можем приводить цифры, аргументы и факты, но, тем не менее, такое мнение является очень распространённым, если не сказать подавляющим. Это означает, что проблема под названием "ЖКХ" больше не может для нас быть сторонней проблемой. Это означает, что мы просто не можем себе дальше позволить положение дел, когда вот этот сверхпроблемный потребитель (для нас - это потребитель), по сути дела, сводит на "нет" те усилия, которые мы вместе с вами предпринимаем.
Это, конечно, не означает, что мы берём на себя реформу ЖКХ и все сейчас быстренько сделаем. Безусловно, это не так. Но факт состоит в том, что мы не можем больше быть в стороне от этой проблемы. Мы не можем больше занимать позицию "у нас всё хорошо, а про остальное мы не знаем, и разбирайтесь сами".
От этой позиции мы обязаны отойти. За этим есть и бизнес-логика, и нечто большее, чем бизнес, более значимое, чем бизнес. Я хотел бы об этом сказать два слова.
Во-первых, собственно, в части бизнеса. Я хочу напомнить, что мы с вами примерно треть нашей продукции продаём ЖКХ. Естественно, по теплу - больше, по электроэнергии - меньше, но по общему объёму реализации это примерно треть продукции. Вместе с тем в этой сфере сосредоточено 23 наших долгов, более 40 млрд. рублей из 60 млрд. нашей задолженности. Это серьезнейший объём. И если мы с вами отвечаем за наш бизнес, если мы как менеджеры отвечаем перед нашими акционерами, мы обязаны выстроить технологию решения задачи взыскания этой задолженности.
Вместе с тем, совершенно ясно, что взыскать её обычными традиционными способами: исками, арбитражами, договорами, которые мы подписываем практически со всеми губернаторами, далеко не всегда оказывается возможным.
То, что сейчас происходит в сфере ЖКХ, поразительно напоминает то положение дел, которое было в нашей компании 5 лет назад. Средняя задолженность по зарплате - 4,5 месяца (аналогично нашим цифрам 1998 года). Разрыв дебиторской и кредиторской задолженности. Задолженность в бюджет - дело даже не в объёме долга, хотя он больше 100 млрд. руб., а в том, что эта задолженность практически нигде не реструктурирована.
В то же время, сегодня энергосистемы и все энергостанции РАО "ЕЭС России" на 100 процентов реструктурировали задолженность в бюджет. Мы не имеем неурегулированных долгов перед бюджетом. В ЖКХ ситуация прямо противоположная - это ровно та ситуация, с которой мы с вами столкнулись 5 лет назад.
Положение дел в ЖКХ вы сами знаете прекрасно, ежедневно с этим сталкиваетесь. Мы с вами усилиями сидящих здесь генеральных директоров, руководителей за 5 лет сумели переломить ситуацию, навести порядок. Это означает, что мы обладаем уникальным "ноу-хау", знанием того, как это делается. И если у нашего ближайшего партнёра по технологической цепочке возник провал, который практически сводит на "нет" наши усилия, то с точки зрения здравого смысла - это наше дело и наша задача пойти в эту сферу и начать по-настоящему её отстраивать.
Помимо вот этих соображений, помимо бизнес-логики, я считаю не менее важными и соображения репутационного характера. Это то, с чего я начал. Нас с вами продолжают винить в проблемах, которые находятся за пределами нашей с вами сферы ответственности.
Кроме того, мы видим в каком положении находятся наши генеральные директора, атакуемые со всех сторон. Мало того, что атакуемые в публичном пространстве, так иногда доходит до открытия уголовных дел.
По поводу чего? По поводу отключений неплательщика. Какого неплательщика? Того же самого ЖКХ. У нас нет более проблемного потребителя. Не успеваем добиться закрытия одного уголовного дела и снятия судимости с генерального директора, абсолютно незаконной, тут же получаем следующее уголовное дело на другого генерального директора по тому же самому основанию!
Сколько можно вот так?!
Давайте возьмёмся за эту задачу и давайте воспринимать её не как чужую, а как одну из своих ключевых задач, тем более, что уж мы-то с вами прекрасно понимаем, что нынешняя зима всех встряхнула, потому что из-за аварий в ЖКХ 330 тысяч человек - 330 тысяч человек! - оказались зимой без тепла.
Мы прекрасно понимаем, что, к большому сожалению, это только начало. Ситуация в ЖКХ не улучшается, а ухудшается. Предстоящей зимой она будет хуже, и это означает, что мы должны видеть эту перспективу и предотвратить усугубление ситуации собственными усилиями.
Есть несколько технологий наших действий в этом направлении. Ключевая из этих технологий связана с решением о создании компании "Российские коммунальные системы" (РКС). Мы создаем её не одни, с нами группа "Газпром" (РАО ЕЭС - 25%, 25% - "Газпром"), вместе с нами ещё несколько крупнейших компаний страны. Это - структура материнской компании, а в тех дочерних компаниях, которые будут создаваться в регионах, мы намерены привлечь другие крупные региональные бизнесы, поскольку эту задачу считаем коллективной и общей.
По предварительным оценкам, новая компания ориентируется на формирование объема инвестиций в размере 500 млн. долларов, такие договоренности уже есть. Вместе с тем я думаю, что инвестиции не будут первым шагом. Первым шагом будет элементарное наведение порядка, выстраивание бизнеса. Невозможно осуществлять миллионные инвестиции, когда сбор платежей в ЖКХ составляет 40 - 50 процентов.
Задача формирования "РКС" перед нами поставлена, она одобрена Правительством, одобрена Президентом страны, а на последнем заседании Совета директоров РАО ЕЭС 28 марта мы получили уже официальное корпоративное решение, и эту задачу мы начинаем решать всерьёз.
Планируем, что на первом этапе мы выберем 10 городов для реализации мероприятий по теплоснабжению. Было бы просто легковесно брать больше, тем более, что, как мы понимаем, ситуация будет отслеживаться очень пристально. Ни одного сбоя ни в одном из этих городов нам просто никто не позволит.
Именно поэтому сейчас работа разворачивается очень динамично, активно, и я прошу всех генеральных директоров в тех регионах, которые будут отобраны, воспринимать её как важнейшую часть нашей с вами деятельности.
Но этим наши с вами задачи не исчерпываются. В ходе преобразований, в ходе реформирования нашей Компании мы будем рассматривать и реализовывать решения, ориентированные на слияние или поглощение этих бизнесов нашими электрическими или тепловыми сетями. Все эти варианты могут рассматриваться, но наша реорганизация и реорганизация энергосистем - это все-таки следующий этап. Это задачи не ближайшей зимы в абсолютном большинстве ДЗО, в лучшем случае следующей, а скорее всего - ещё через зиму.
Завершая эту часть разговора, ещё раз хочу обратиться к вам со словами о том, что эта задача общая, поддержка здесь будет необходима от всех присутствующих здесь.
Ещё один вопрос, который так или иначе мы затрагивали и на наших предыдущих совещаниях, тем не менее, сейчас он как-то особенно остро звучит - это вопрос о тарифах на электроэнергию, вопрос о тарифной политике в целом.
Хочу, не вдаваясь в цифры, открыто зафиксировать нашу позицию на этот счёт.
Ничего нового не сообщу, если скажу, что в целом сегодня в экономике страны тарифы на газ и тарифы на электроэнергию искусственно занижены. Они занижены по целому ряду причин, исторических факторов. До настоящего времени тарифы не учитывают возврата инвестиций, именно поэтому нет, и пока ещё не может быть развёрнута настоящая инвестиционная волна. Нет масштабных частных инвестиций, которые нам необходимы для стратегического обновления всей энергетики страны. Пока, к сожалению, это невозможно. Хотя, стоит отметить, что я категорически не согласен с позицией наших западных партнёров по вступлению в ВТО, когда они настаивают на том, чтобы цены на газ в России были равны европейским.
Но этого не может быть! Никогда в России не будут цены на газ европейскими! Это российский газ, и он всегда будет дешевле, чем в Европе. Но он неизбежно должен быть дороже, чем сегодня.
И о наших тарифах... Посмотрим, что происходит с динамикой тарифов на электроэнергию за последние 2-3 года. Какую политику ведет власть в этой сфере?
Как мы знаем, решение вопроса об уровне тарифов - это решение власти, федеральной или региональной. Темпы роста тарифов сегодня примерно вдвое выше, чем инфляция. Это разумно. В этом и должна заключаться стратегия выравнивания тарифов и ликвидации накопленной за последние 10 лет диспропорции. Надо отметить, что в значительной степени такая тенденция является результатом усилий региональных властей. В целом, степень ответственности принятия решений по тарифам в регионах за последние годы очень сильно выросла. К сожалению, это не всегда происходит на федеральном уровне.
Но совсем сложно, когда на федеральном уровне в эту проблему начинает вмешиваться политика. Мы с вами наблюдаем, как одна уважаемая партия разворачивает масштабный политический проект, ориентированный на то, чтобы снизить тарифы. И это приводит к тому, что на сегодня уже две региональные энергетические комиссии отменили свои решения по регулированию тарифов, принятые 2 месяца назад. Для того чтоб этого добиться, был введен льготный покупной тариф с ФОРЭМ. И соответствующую льготу было предложено направить на снижение тарифа для населения.
Результат состоит в том, что, во-первых, еще более изуродован баланс рынка - эта проблема давно известна как тарифный небаланс ФОРЭМ. К имевшемуся тарифному небалансу в объеме 8 млрд. рублей добавились еще 700 млн. рублей. Эти суммы висят на наших федеральных электростанциях дебиторской задолженностью, которая не имеет источника погашения.
Но такая ситуация не может не иметь последствий. В декабре в России состоятся выборы, а декабрь - это зима. И последствия политических игр вокруг серьезного дела, которым мы с вами занимаемся, т.е. производства электроэнергии и тепла, могут оказаться драматическими, если кто-то "заиграется"!
Еще один вопрос, тоже в последние месяцы вставший особенно остро. Вопрос под названием "выход на ФОРЭМ крупных потребителей и перекрестное субсидирование".
Собственно говоря, тут две стороны одной медали, а по сути - один и тот же процесс. Мы с вами боролись против перекрёстного субсидирования, мы добивались того, чтобы этот вопрос начал решаться.
Дело долго не двигалось с "мертвой точки". Было, кстати, знаменитое постановление Правительства No 1231 (кто помнит, ещё в 1997 году), в котором ставилась задача полностью ликвидировать перекрёстное субсидирование в первом полугодии 2000 года. Но за всё это время практически ничего не произошло. Так всегда бывает в экономике, - если есть глубинная, внутренняя проблема, а власть проявляет нерешительность, то кончается дело тем, что эта "сжатая пружина" разжимается так, что, как говорится, "мало не покажется". Сегодня это происходит в виде процесса, который называется "Выход крупных потребителей на ФОРЭМ".
Решение, кстати говоря, внешне очень привлекательное. Куда они идут? На рынок они идут. Как же? Это же всё прогрессивно! А вот "злобное" РАО "ЕЭС России" их держит, не пускает на рынок. А, вроде, говорят, что они там в РАО рыночники.
Тем не менее, мы с вами прекрасно понимаем, что за этим стоит. За этим стоят выпадающие доходы у энергосистем, за этим стоит ситуация, когда уходящий на ФОРЭМ крупный потребитель уносит, - вернее, даже не уносит, а сбрасывает с себя, - "ношу" перекрёстного субсидирования, которая пока ещё существует и пока ещё не устранена. Сбрасывает враз, в одночасье. И единственным остающимся в регионах выходом является решение единовременного, резкого, немотивированного, да и недопустимого по сути, повышения тарифов для населения!
Это бремя переваливается на остальных потребителей. Ровно так действует большое количество наших крупных промышленных структур, так действует наш "энергичный" бизнес во многих случаях, и уж совсем любопытно, когда таким образом начинает действовать уважаемое Министерство путей сообщения. Это - грубая политическая ошибка, допустившие её должны за это ответить..
Мы не позволим разрушить стабильность в тарифной политике в регионах, тем более сейчас, в преддверии грядущих выборов. Мы не позволим поставить взрывать тарифы населения на фоне предстоящих выборов.
Вместе с тем, какова наша линия в этом вопросе? Содержательно она такова. Мы прекрасно понимаем, что стратегически надо двигаться к выходу потребителей на ФОРЭМ, при условии цивилизации самого ФОРЭМа и разворачивания рынка "5-15%".Двигаться в эту сторону надо, но двигаться поэтапно, продуманно, серьёзно, взвешенно, подготовившись. Мы добиваемся того, чтобы Правительство приняло решение, в соответствии с которым выход на ФОРЭМ возможен, но только при принятии соответствующих мер, при принятии поэтапной программы полной ликвидации перекрестного субсидирования.
До выхода такого документа мы будем сдерживать этот процесс имеющимися в нашем распоряжении средствами. Надеюсь на то, что мы найдём понимание в Правительстве по этому вопросу, и в ближайшее время такое решение будет принято.
И, наконец, ещё одна тема, о которой нельзя не сказать, с неё можно было бы и начать, но я решил сделать наоборот, и этой темой завершить. Это - собственно реформа.
Я, готовясь к сегодняшнему совещанию, просмотрел, проанализировал решения, которые мы раньше принимали, которые обсуждали . На трех совещаниях я говорил, что решение будет принято, и дальше мы с вами уже будем работать в условиях реформы.Сегодня законы, дающие старт реформе, приняты, хотя процесс оказался более сложным, чем мы предполагали. Государственная Дума приняла пакет законопроектов, Совет Федерации одобрил, Президент подписал пакет законопроектов, они опубликованы и вступили в силу. Точка - эта история завершена, дискуссия тоже.
Теперь, какие впереди задачи?
Вы знаете о том, что мы выстраивали работу так, чтобы к моменту принятия законов, положить на стол для обсуждения проект нашейкорпоративной стратегии. Вот - законы, а вот - наше видение того, как мы считали бы правильным их реализовывать.
Это сделано.
Разработанная стратегия называется "5+5". Она размещена на нашем корпоративном сайте в Интернете в свободном доступе.
Мы провели первое обсуждение стратегии на заседании Совета директоров РАО "ЕЭС России". Первая реакция на нее позитивна. В целом основные положения концепции восприняты положительно.
Есть, естественно, ряд замечаний, но мы для того её и публиковали, чтобы в течение двух-трёх недель собрать пожелания, замечания, возражения, внести изменения. И либо на майском, либо на июньском заседании Совета директоров получить официальное корпоративное решение, которое будет основой всей нашей работы на следующие пять лет.
Обозначу самые ключевые точки.
Во-первых, параметры времени. Мы считаем, что общее время на подготовительную работу, как в части реструктуризации Компании, так и по формированию рынка, до момента, пока либерализованный рынок может быть запущен, должно укладываться в три года. Мы предлагаем датой либерализации рынка и, соответственно, реорганизации РАО "ЕЭС России" (как это фактически и прописано в действующем законодательстве), избрать середину 2006 г.
Три года, это напряженный, но реальный срок, в течение которого можно создать все условия, все предпосылки для запуска рынка, осуществив необходимые "пилотные" проекты.
Итак, середина 2006 года - это наше предложение о сроке либерализации. Я хочу подчеркнуть, что это лишь наше предложение, потому что, в соответствии с законодательством, решение о сроках принимает Правительство. И мы как раз сейчас начали диалог с Правительством о том, как фиксировать те или иные этапы и сроки.
Но вслед за этим, хотя РАО "ЕЭС России" как компания перестанет существовать, необходимо думать о том, что будет происходить дальше. Здесь стоит задача реализации завершающего этапа преобразований, в том числе по собственности, которая потребует ещё двух лет - в период с 2006 по 2008 год.
Эти завершающие преобразования будут проводиться не в РАО "ЕЭС России". Преобразования будут производиться в холдинге, в котором будут пакеты акций нереорганизованных энергосистем, гарантирующих поставщиков, некоторые другие активы. Они будут производиться в оптовых генкомпаниях, в территориальных генкомпаниях, т.е. в тех структурах, которые будут созданы в результате преобразований РАО "ЕЭС России". Эти преобразования, повторю ещё раз, потребуют ещё двух лет.
Вот наше видение временных параметров: 3 года - подготовка к запуску рынка, 2 года - в условиях уже действующего рынка, его отладки и совершенствования, завершения структурных преобразований в сфере собственности. Эти временные параметры включены в нашу программу, она, собственно, потому и называется "Пять плюс пять" (пять - имеются в виду прошедшие пять лет нашей с вами совместной работы, а другие пять - это три года плюс два года).
Основной вектор преобразований я бы сформулировал, повторив слова Председателя Совета директоров РАО "ЕЭС России" Александра Волошина: "Качество важнее, чем сроки". Мы не собираемся устраивать гонку, пускаться наперегонки друг друга, смотреть, кто прибежит первым. Слишком серьёзное дело, слишком масштабная ответственность, слишком велика цена ошибок.
Вместе с тем мы видим, что 3 года - это очень напряженный, но нормальный срок для того, чтобы гигантский объём задач по полному преобразованию всех энергосистем страны (и не только энергосистем, всех федеральных станций, Системного оператора, Федеральной сетевой компании и т.д.) был реализован.
Второй момент, наиболее значимый на ближайшее время - реорганизация АО-энерго. Типовой вариант вам известен, он был прописан в соответствующем приказе. Здесь никаких изменений нет, мы движемся в той же логике, т.е. к реорганизации через разделение либо выделение.
Многие из энергосистем разработали свои проекты реформирования, они прошли рассмотрение в РАО "ЕЭС России", получили одобрение менеджмента, часть из них утверждена Советом директоров. Некоторые АО-энерго этого не сделали, но работа ведется.
Все сроки реорганизации РАО "ЕЭС России" мы делим на три очереди, как мы их называем. Первая очередь - то, что мы называем "пилотный" проект. Четыре энергосистемы: Тула, Калуга, Орёл, Брянск. Как вы знаете, по всем четырём энергосистемам прошли в полном объёме все корпоративные процедуры: есть решение совета директоров энергосистем, решение Правления РАО "ЕЭС России", решение Совета директоров РАО "ЕЭС России".
Таким образом, запускаем этот "пилотный" проект, ориентируясь на то, что срок собраний акционеров в этих энергосистемах, принимающих решение о реорганизации через разделение - август-сентябрь 2003 г.
Анализируя и готовя все эти предложения, мы увидели, что сама задача реорганизации энергосистем более сложна, чем нам казалось ранее. Её невозможно реализовать за 3-4 месяца (таков ориентировочный срок от совета директоров, назначающего дату собрания, до завершения реорганизации). А завершение реорганизации, это государственная регистрация вновь созданных юридических лиц, займет срок до 1 года. Как видите, процесс сложный, серьёзный, с известными нам проблемами: правом предъявления кредиторами к срочному взысканию всей кредиторской задолженности, включая реструктурированную, правом предъявления акционерами к обязательному выкупу 10 процентов акций и так далее.
Итак, первая очередь - наши "пилоты" - четыре энергосистемы. Запуск- сейчас, собрания акционеров - август-сентябрь.
Вторая очередь, по нашей оценке, это запуск проектов в 35 - 40 энергосистемах. Дата начала этой очереди - октябрь 2003 года, т.е. после завершения проектов первой очереди. Мы хотим посмотреть, как реально это произойдет у наших коллег, у тех, кто начнёт первыми. Им, естественно, будет сложнее всего - в Туле, в Калуге, в Орле и в Брянске. Получив этот реальный опыт, мы, естественно, извлечём уроки и постараемся не повторять ошибок, если они будут сделаны.
Запуск третьей очереди - осень 2004 года. Чем обусловлена необходимость третьей "волны"?
Я напомню, что у нас в принятом законе о переходном периоде есть норма о том, что принятие решения о реорганизации энергосистем с 1 января 2005 года принимается простым, а не квалифицированным большинством голосов акционеров. По сути дела, в тех энергосистемах, где мы сможем достигнуть согласия с миноритарными акционерами, мы можем запускать этот процесс во второй очереди, ориентируясь на получение 75 процентов.
Те энергосистемы, где мы столкнулись со сложностями, будут реорганизованы в третью очередь: простым большинством голосов (50% акционеров) мы такие решения проведем.
Как это будет организовано? Здесь нам потребуется выстраивание сложнейшей управленческой машины взаимодействия между АО-энергосистемой и РАО "ЕЭС России". Задача новая и очень непростая, поэтому есть новый организационный механизм, я обозначу лишь самое важное.
Мы создали в РАО "ЕЭС России" Центр по реализации проектов реформирования (ЦРПР). Эта структура совершенно по-особому сконструирована, в нее вошли менеджеры по реформированию. Как правило, это наши же сотрудники, во многих случаях они сохраняют свои позиции в РАО "ЕЭС России", но одновременно получают задачи по полному сопровождению от начала до конца всей реализации всего проекта реформирования АО-энерго.
Организация технологии такая: разработкой проекта занимается собственно энергосистема, а также блок реформирования РАО "ЕЭС России". Продукт этой работы есть проект, утверждённый Советом директоров РАО "ЕЭС". Дальше - реализация проекта.
Третий блок - это запуск рынка электроэнергии. Мы видим общую картину так.
Первый этап - рынок "5-15%" - мы считаем возможным и правильным запустить с июля этого года. Правда, для этого потребуется ещё очень большая работа. Не только наша и даже, может быть, не столько наша, сколько работа министерств и ведомств, Правительства, поскольку ещё многие важные решения не приняты. Нам нужно будет убеждать, доказывать и добиваться решения. Но для себя мы время старта определили - рынок 5-15% с июля 2003 года.
Как вы знаете, рынок 5-15% обязателен для поставщиков, добровольный - для покупателей. Это серьёзное дело, которое изменит порядок формирования энергобаланса, финансово-производственного плана, бюджетирования, определения режимов загрузки и многое другое в реальной работе каждой энергосистемы. Отнеситесь, пожалуйста, к этому очень серьёзно. Это уже начало пути, который ведёт нас дальше к собственно рынку.
Внутри есть масса методологических, нормативных, юридических, финансовых проблем, но это те проблемы, на которых мы должны научиться, чтобы на следующем этапе быть готовым к работе в условиях полной либерализации рынка.
На втором этапе, вслед за запуском рынка 5-15%, мы намерены запустить рынки в некоторых регионах. Анализируем несколько вариантов. Один из вариантов - энергосистема Коми, не изолированная с точки зрения электротехнической, но фактически полуобособленная система с нулевым перетоком.
Возможно, будут другие варианты, а возможно, на каком-то этапе и целая ОЭС начнет эксперимент по запуску рынка. Таким образом, "5-15%" - это вертикальный сектор рынка, а региональный срез мы добавим подобными шагами по региональному реформированию, по региональному внедрению рынка.
В итоге полная либерализация рынка планируется летом 2006 года. Это - третий принципиальный момент, о котором я хотел сказать, говоря о реформе.
Четвертый момент - это то, что за последние полгода у нас произошло почти полное изменение состава наших акционеров.
Мы проанализировали ситуацию: за последние 6 месяцев общий объём инвестиций, которые сделаны в наши ДЗО, составил примерно 800 млн. долларов, общий объём инвестиций, которые "портфельно" осуществлены в акции РАО "ЕЭС России", составил 700 млн. долларов. Полтора миллиарда долларов вложили в РАО "ЕЭС России" и его дочерние предприятия за 6 месяцев. Это - серьёзно.
Если полгода назад было всего 8 энергосистем, в которых блокирующие пакеты находились в одних руках, то сегодня таких энергосистем 40, завтра, видимо, будет ещё больше.
Как мы к этому относимся? В целом позитивно. Это правильный процесс, и не просто правильный, а доказывающий, что раз уж люди вкладывают серьёзные деньги, то они всерьёз приняли реформу, поверили в то, что она будет реализована. Они выстраивают свою бизнес-стратегию в рамках этого понимания. Важно, что абсолютное большинство этих инвестиций, хотя они вроде бы "портфельные" (покупают просто пакеты акций: кто-то продал, кто-то купил), в действительности выстраивается не в "портфельной", а в стратегической логике.
Речь идёт о наших российских компаниях, которые приобретают у прежних миноритариев блокирующие или меньшие пакеты для того, чтобы в результате реформы войти в энергетический бизнес.
Они покупают не для того, чтобы через неделю продать, увидев, что курс акций поднялся на 3 процента, они покупают для того, чтобы войти в энергетический бизнес всерьёз. Как правило, в генерацию, да, собственно, во всех случаях в генерацию.
Это ровно то, чего мы хотели. Ровно к этому мы и вели всё дело. Это - важный сдвиг, рассчитываем на то, что вот такие предварительные, "портфельные" инвестиции - это лишь вхождение в бизнес, вслед за которым последуют инвестиции уже не "портфельные", а стратегические в полном смысле этого слова, инвестиции в обновление всей материальной базы энергетики, которая нуждается в этом катастрофически. В этом смысле это начало хорошего, правильного пути, и наша с вами задача - правильно выстроить своё взаимодействие с акционерами.
Каждый из вас обязан выстроить диалог, каждый обязан найти взаимопонимание, каждый обязан информировать акционера о значимых шагах преобразования. Неправильно здесь выстраивать линию в логике: "А вот, как считаю нужным, так и делаю, всё равно никуда не денетесь". Правильно - наоборот: выстраивать линию на содержательный, нормальный, здравый диалог.
В РАО "ЕЭС России" блокирующего пакета пока ещё никто не имеет, тем не менее, к нам тоже пришли новые акционеры. Кстати, те, кто вложился в РАО, значительные средства вложили и в региональные компании, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.
Наша позиция - мы будем вести абсолютно открытый и прямой диалог, максимально прозрачно, выкладывая свои замыслы, обсуждая их, если надо - корректируя, уточняя.
Подводя итог, скажу: у нас с вами позади громадный этап работ, который качественно завершён. Впереди - новый этап, когда ни одна из старых задач, естественно, не отменяется, в некотором смысле даже повышается ответственность за их реализацию, но появляется новое качество, абсолютно новые масштабы задач - сложнейших задач, которые мы с вами обсуждали на протяжении всех этих лет.
Если в целом посмотреть на следующие три года жизни РАО "ЕЭС России", то я бы сказал, что у нас в этой стратегии - трёхлетней стратегии до 2006 года (если этот срок будет принят Правительством) - есть три приоритета, три "кита".
Первый из них - реформа.
Второй из них, о котором тоже неправильно забывать - это совершенствование менеджмента. Мы далеко не всё сделали, мы далеко не всё отстроили. У нас масса сложнейших и серьёзнейших проблем, недостатков в нашей работе, которые мы должны исправлять.
Это касается и операционных, финансовых результатов нашей деятельности. Кстати говоря, мы для себя намерены сместить акцент в оценке генеральных директоров из таких текущих, производственных дел, как запасы топлива, паспорта готовности в оценку итоговых финансовых результатов, как бизнеса.
Конечный результат - за него будем спрашивать, уходя из каких-то текущих промежуточных контрольных стадий. Одна из наших задач - совершенствование этих результатов, улучшение их, снижение издержек. Здесь есть серьёзные новые идеи.
Совершенствование корпоративного управления - здесь мы готовим переход на новый уровень.
Да, действительно 5 лет назад у нас не было никакого корпоративного управления, слово "миноритарный акционер" не могли выговорить.
Сейчас отстроена система, основа сделана, но сегодня в мире есть уже более совершенные корпоративные технологии, гораздо более открытые, с существенно большими возможностями контроля со стороны акционеров. Значит, обязаны воспринять, приложить к нашим условиям и реализовать.
Готовим серьёзные, масштабные предложения на этот счёт на уровне головной компании. Но и в энергосистемах не надо ждать, а самим двигаться в этом направлении.
Это - второй блок, второй "кит" - совершенствование менеджмента.
Но есть и третий. Мы - бизнес, большой бизнес, и именно поэтому было бы совсем неправильно, если бы мы просто решили как-то замкнуться в тех границах, в которых мы существуем. Мы должны двигаться вперед, используя тот потенциал, который у нас есть. Естественно, мы не собираемся идти "в авиацию" или "в космос", или в "компьютеры", но в нашей сфере есть ещё много серьёзных, новых направлений.
Это, кстати говоря, то же самое ЖКХ.
Мы говорим о производстве, транспорте электро- и теплоэнергии - это наш бизнес, это то, что мы умеем делать.
Есть СНГ. И совсем не случайны наши последние действия по Разданской ТЭЦ в Армении, которую мы намерены взять в управление. Есть серьёзные идеи в рамках СНГ - по работе в Грузии, Украине. Естественно, в рамках нашего профильного бизнеса.
Есть гигантский рынок построенных по всему миру в советские времена энергетических мощностей, которые нуждаются в ремонте. Нуждаются в обновлении. Это - 60 млн. кВт. Гигантские объёмы!
Нашему инженерному центру нужно двигаться и в этом направлении тоже. Мы, наконец, отстроили для себя понимание того, как будет выглядеть весь наш инжиниринг в целом и весь наш научно-проектный блок. Это - всё наша сфера, в которой нам нужно продвигаться вперед.
Но и этим дело не исчерпывается. У нас впереди ещё масса задач, множество тем. Уверен в том, что мы их сможем решить.
И сейчас, подводя итог, хочу сказать о том, что мы, собственно, вступили в эту стадию, за которую стояли горой все эти годы. За нами - её реализация.
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/personal.cgi?news=00000000070
