Уважаемые коллеги!
Достаточно много масштабных событий произошло в энергетике страны со времени нашего последнего совещания, со времени нашего последнего сбора. И есть масштабные новые задачи, есть серьезные продвижения. Давайте начнем рабочий разговор, о том в какой точке мы находимся сейчас, как мы оцениваем самое главное для нас - степень готовности энергосистемы страны к зиме, какие задачи традиционные и новые нам придется вместе решать.
Начнем с основной части, с того с чего начинается наша работа - с анализа того, как складывается баланс электроэнергии в целом по стране по этому году. Надо сказать, что складывается необычно - мы, я бы уже рискнул сказать научились, научились всерьез прогнозировать динамику баланса, динамику спроса на электроэнергию и оценки, которые дают наши аналитики, я сейчас говорю даже не об официальных Госкомстатовских цифрах, а об оценках наших аналитиков, говорят нам о том, что в 2002 году в целом роста потребления электроэнергии в стране не будет. Те цифры, на которые мы сориентированы по потреблению 652 млрд/кВч - это 100% от прошлогоднего потребления. Ну здесь, естественно, сказался фактор теплой зимы, который большей частью пришелся на нынешний год, противостоял этому фактору реально идущий, но не сверх высокий рост валового внутреннего продукта. Но когда эти два противоположных фактора соединились вместе - в итоге мы получили, то что получили - нулевой рост потребления, страна в этом году большего запроса к нам не предъявляет.
Страна не предъявляет, однако конкуренты наши не дремлют. И мы говорили с вами впервые об этом в прошлый раз, они (конкуренты) достаточно динамично развиваются - это касается, прежде всего, уважаемых нами атомщиков, и не только их. И в этом смысле мы должны бороться буквально за каждый киловатт час потребления, за каждого потребителя, с пониманием того, что общего расширения рынка пока нет. В этом смысле мы достаточно сильно потеряли в первые три квартала - в целом, по отношению к прошлому году, мы находились на уровне 97 %, в четвертом квартале мы ориентированы на то, что фактически пройдем его на уровне 100%. Т.е. объем генерации в четвертом квартале, наш будет почти совпадать с объемом генерации четвертого квартала прошлого года, тем самым мы немножко наверстываем то, что упущено было в первые три квартала. По крупному мы считаем, что стратегически говоря на будущее рост все же возобновиться , в будущем году он будет, но он не будет каким-то гигантским и сверхъестественным - речь идет о 1-1.5%, не более того.
По видимому, помимо прочего вступили, наконец, в силу первое, первые признаки факторов реального энергосбережения в народном хозяйстве, когда потребитель начал всерьез по установленным государством тарифом платить за электроэнергию, он немедленно начал считать свои расходы. И именно это стало реальным фактором энергосбережения, которое мы наблюдаем в цифрах только что названных. Но это означает, что даже в период минимального роста с будущего года мы попадаем в ужесточение конкуренции среди производителей и для нас это лишний раз показывает, что мы не можем рассчитывать на вечный, бесконечный, единственный способ решения всех наших задач под названием "рост тарифов".
Мы прекрасно понимаем, что стратегически только снижение затрат, только экономия издержек может стать единственным настоящим нашим аргументом в борьбе за потребителя, единственным аргументом в условиях очень невысокого темпа расширения рынка. На этом рынке завоевывать позиции можно будет только через снижение затрат. Вы знаете о том, что у нас развернута программа снижения издержек, которая только в прошлом году дала нам 14 млрд. рублей. В этом году цифры будут больше, но все это, прямо скажу, лишь подготовка к настоящим, глубинным, радикальным мерам по снижению затрат, которые станут для нас ключевыми в период настоящей подготовке к рынку. Эта подготовка развернется в ближайший год-полтора, потому что если мы не сделаем этого с вами до начала рынка, то потом рынок заставит нас это сделать и заставит сделать это так, что кто-то может оказаться в совсем непростом положении. Для того, чтобы этого не произошло, готовиться к этому нужно заранее, всерьез уже сейчас. Я говорю это к тому, что все задачи, связанные со снижением издержек, особенно после последних решений окончательной поддержки реформы, мы будем выдвигать на ключевые позиции.
Я сказал сейчас о балансе электроэнергии, хочу сказать два слова и о том, как складывается рынок тепла. Традиционно эту тему мы не выносим на наш сбор. Она находится на уровне региональном, тем не менее анализируя цифры, готовясь к сегодняшнему разговору, я счел нужным сегодня этот вопрос поставить. Дело в том, что на рынке тепла тенденции в стране еще более сложные для нас, чем тенденции на рынке электроэнергии. Фактически с 98 по 2000 год шло последовательное снижение объема спроса на тепло, которое несколько приостановилось в 2001, и вновь усилилось в 2002 году. Это реально означает, что в среднегодовом исчислении мы теряем примерно 3 % спроса на тепло. Все вы знаете прекрасно о том, что уход потребителей по теплу от нас - это тенденция достаточно серьезная. Во многих случаях цена альтернативного тепла собственной генерации оказывается ниже нашей. Во многих случаях при наших тарифах для промышленных потребителей становится выгодно использование собственных источников вторичного тепла. Во многих случаях не для промышленных, а для бытовых потребителей, локальные источники тепла и мини котельные и электрогазоподогреватели в квартирах, индивидуальных домах становятся более выгодны, чем наше тепло. На фоне этого сам рынок оборудования, отечественного оборудования, тех же самых мини котельных, в последнее время бурно развивается. По сути, не будет преувеличением сказать, что если мы не переломим эту тенденцию, то мы год за годом просто будем уходить с этого рынка, что в моем понимании абсолютно недопустимо, абсолютно неправильно.
Именно поэтому я хотел привлечь ваше внимание к этому вопросу, с пониманием того, что здесь, конечно, есть общесистемные причины. Мы понимаем ситуацию с перекрестным субсидированием, с искаженными тарифами между теплом и электроэнергией. Понятно, что это не наш вопрос, тарифы устанавливаем не мы, а государство. Понятно, что это грубейшая ошибка государства в тарифной политике, тем не менее это факт и уходить от этого нужно нам вместе совместными усилиями. Хочу не просто привлечь ваше внимание, а еще и сказать о том, что мы на уровне головной компании пойдем на создание специальной компании. Она будет заниматься проблемами тепла, не только в методологическом или нормативном плане, а в реальном производственном плане, приходя в те регионы, где ситуация наиболее сложная, где нужна такая поддержка, где нужен такой участник, и просто отстраивая рынок тепла, так как это нужно делать сегодня на самых современных технологиях, которых, кстати говоря как раз в тепловом рынке и в генерации, да и в транспорте очень сильно продвинуты и очень мало востребованы, очень мало реализованы. Здесь есть что делать, и мы намеренны включаться в эти проблемы очень всерьез., Поэтому об этом сегодня может быть впервые из всех наших совещаний, ставлю об этом вопрос в этой высокой аудитории.
Такова картина по нашим рынкам или, в традиционной терминологии, по нашим балансам - балансам тепла и электроэнергии. Что происходит с топливом? Что происходит с топливным балансом? Начнем с ключевого для нас топлива - с газа. Надо сказать прямо, что ситуация здесь устойчива, то взаимодействие, которое сложилось и существует сегодня с Газпромом абсолютно рабочее. Результат этого состоит в том, что мы реально, по девяти месяцем этого года на 5% нарастили объем потребления газа. При этом как вы знаете, у нас нет реальной задолженности Газпрому, текущими платежами ситуация отстроена абсолютно, какие-то даже уж совсем мелкие локальные сбои являются совсем исключением из правил. И все было бы совсем хорошо, если бы не последняя, очень неприятная и болезненная тенденция, когда балансовый газ вдруг становится внезапно забалансовым, когда вместо нормальной ФЭКовской цены вдруг появляется какая-то другая цена, когда наших генеральных директоров буквально вынуждают подписывать какие-то, извините за выражение, боковые соглашения, являющиеся условием поставки нормального балансового газа... Вот эта ситуация абсолютно ненормальна, я бы сказал резче, она возмутительна. Мы не можем отказываться от газа и мы не откажемся от него, и вот такую подставку воспринять, конечно, категорически не можем, реагировать мы на нее будем предельно жестко, я уже обратился с официальным письмом по этому поводу, зная, что это заботит многих наших генеральных директоров. В этом вопросе мы тоже обязаны навести порядок и в обязательном порядке его наведем.
Уголь. Мы вошли в зиму с устойчивыми запасами угля - 106% от плана, 23,5 млн. тонн. Это уровень, превышающий наше плановое задание. Правда, он чуть-чуть пониже, чем уровень прошлого года, но, тем не менее мы оцениваем эти запасы как абсолютно нормальные, здравые, разумные. Эти запасы нас устраивают. Нам очень важно, что запасы эти не только вообще по РАО ЕЭС, они по нашим ключевым угольным регионам: Уралэнерго - 105,9%; Сибирьэнерго - 102,4%; Востокэнерго - 104,4%. Мало того, если с уровня ОЭСА опуститься на уровень конкретных энергосистем и здесь, практически, почти 100 % энергосистем вошли в первое октября строго на уровне тех заданий, которые мы сами себе определили. Ну, упомянул бы все-таки Брянск и Курган, как чуть-чуть не добравших, тем не менее, считаю этом году нет оснований не для каких жестких действий, поскольку общая картина по топливу, по углю абсолютно удовлетворительна. Вы знаете о том, что совсем недавно президент страны организовал серьезный разговор по ситуации в угольной отрасли. Это было заседание Президиума Госсовета в Кузбассе, разговор нас прямо касался. Мне там было поручено выступить, поэтому буквально несколько слов я хотел бы вам рассказал о разговоре, который состоялся. Ну прежде всего, мы в целом по этому году, вот по факту на сегодняшний день, существенно сократили поставки угля. Объемы приобретенного угля за прошедшие девять месяцев этого года по отношению к девяти месяцам прошлого года нашей компании сократились на 16%. Факт к факту - 84%. Это не только не провал, это даже и не ошибка. Это абсолютно правильная политика заготовки топлива, ровно так и надо было поступить.
Обусловлено это, прежде всего тем, что мы вошли в этот год с невероятно высокими запасами, вот теперь уже видите и так бывает, запасы оказались излишними, это означает связывание оборотных средств, это означает кредиты, это означает проценты за кредит, это означает утяжеление затрат. На этот фактор наложилась очень теплая зима этого года, в результате мы и вышли из зимы с дополнительными запасами. Честно говоря, угольщики обижались на нас по этому поводу, некоторые даже сильно обижались, но тем не менее наша позиция в этом вопросе была на Госсовете абсолютно понята, принята и поддержана. Мы не можем покупать уголь просто для того, чтоб его покупать. Будем покупать ровно столько, сколько нам необходимо, исходя из нашей полной стопроцентной ответственности за бесперебойное снабжение народного хозяйства теплом и электроэнергией. Что мы и сделали. Сбоев у нас, как вы знаете, прошедшую зиму не было ни одного, ни одного регионального кризиса по энергетике в России не было прошлой зимой и это, собственно говоря, уже обязательное правило. Так вот, общее сокращение по закупке угля по девяти месяцам было болезненно воспринято угольщиками, но для себя или вернее для вас, хочу сказать, что наша динамика уровня запасов, которая доведена до вас ежемесячно на первое числа, не дает никаких оснований расслабляться. Не дает никаких оснований расслабляться на четвертый квартал этого года, по тому что по четвертому кварталу этого года наш объем закупок - 34 млн. тонн на 9% выше, чем в четвертый квартал прошлого года. Это означает, что всем нашим производственникам головной компании, топливникам головной компании, всем генеральным директорам по четвертому кварталу по углю придется, придется серьезно основательно работать. Мы, конечно, здесь в совершенно другой ситуации находимся в угле. Мы находимся в ситуации, когда у нас нет физической проблемы с углем. У нас есть одна единственная проблема - это деньги, текущее финансовое положение компаний, урегулированность долгов, бюджетный процесс, реструктурированная кредиторка и все то, что связано с финансовыми вопросами. Вот буквально сегодня утром мне звонил губернатор Читинской области, который сказал, что вы только моргните - надо в два раза увеличить поставки угля, увеличим в два раза. Нет никаких проблем.
Именно поэтому, когда мы говорим о новых, о серьезном объеме закупок угля, который нужно провести в четвертом квартале, это соответственно означает, что наши квартальные бюджеты в полном объеме в статье расхода топлива должны предусмотреть именно эти самые объемы, которые нам и необходимы. Надо прямо сказать, что на заседании Госсовета было признано и зафиксировано, что тот факт, что мы с вами решили проблему 100% оплаты живыми деньгами угля, оказал принципиальнейшее влияние на оздоровление в целом ситуации в угольной промышленности. Вы прекрасно помните, и генеральные директора, которые десяток лет работают, и даже на моем небольшом пятилетнем опыте прекрасно помним, как 4-5 лет назад главной темой на всех совещаниях с угольщиками была тема "пожалуйста, повысьте долю живых денег с 10% хотя бы до 20%, дайте нам возможность хотя бы зарплату закрыть в себестоимости - она у нас 20%, ну хоть до 25%, ну до 30%". Сегодня как вы знаете, вопрос решен абсолютно, его не существует. У нас нет бартера, у нас нет неплатежей, у нас есть 100% расчеты за поставленный уголь. Это было прямо и однозначно зафиксировано на заседании Госсовета. Наверное, вы знаете о том, что некоторые наши коллеги пытались резко поставить вопрос по поводу экибастузских углей, по поводу того, что необходимо закрыть границу, перекрыть возможность поставок Казахстанских углей. Они понимали это как способ защиты собственного производства. Позиция Президента РФ в этом вопросе оказалась предельно резкой и абсолютно однозначной. Он собственно задал вопрос - предположим что мы это сделали, будь то импортная пошлина, будь то квота или еще какие-нибудь фокусы, более нелепые. Предположим мы это сделаем, но давайте считать не на один шаг, хотя бы на два, что дальше? Давайте не забывать о том, что Казахстан наш крупнейший торговый партнер. Давайте вспомним о том, что любые протекционистские меры такого рода в современном мире, меры взятые из позавчерашней торговой политики, немедленно приведут к ответу, и к справедливому ответу. Нам что из-за этого разрывать торговые отношения с Казахстаном? Конкурируйте, снижайте цену, удешевляйте уголь - было сказано Президентом наиболее рьяным сторонником этого решения. Вопрос был полностью поставлен на свое место, никаких административных вмешательств в этот баланс не произойдет, все здесь будет в порядке, решение принято абсолютно профессиональное и здравое, и абсолютно рыночное. Кстати говоря, с другой стороны существует такой заход против нас, заход на тему о том, а почему энергетики покупают дешевый газ вместо того, чтобы подымать российскую угольную промышленность, не хотят покупать наш родной уголь. Они говорят - "А давайте-ка мы введем, наконец, директивный баланс". Вот она главная мечта. Уже десять лет эта мечта в зубах навязла. "Введем директивный баланс, обяжем энергетиков закупить угля столько, сколько мы произвели". На это было сказано ясно, определенно и однозначно. "Будет рыночная цена, в которой вы должны конкурировать точно также как и мы конкурируем с атомщиками и с другими поставщиками. Никаких директивных балансов нет и не будет". Эта идея выброшена в мусорную яму, где ей и место, а будет нормальная рыночная конкуренция.
У нас остались обязательства перед угольщиками, мы эти обязательства зафиксировали, они касаются нас всех, и поэтому о моем обязательстве перед президентом, перед угольщиками я хотел бы сказать совершенно определенно. Мной было сказано, что мы с вами полностью урегулировали вопрос задолженности Газпрому, мы с вами полностью урегулировали вопрос задолженности атомщикам, последние штрихи там остались, убежден, что решим оставшиеся вопросы окончательно.
У нас осталась неурегулированная задолженность угольщикам. Да, она сокращается. Мы ее выплачиваем. Да, в этой задолженности возрастает доля реструктурированной и сокращается доля неруструктурированной, но нужно было назвать какие-то внятные, определенные цифры. Я их назвал. К первому января 2004 году мы с вами обязаны погасить 80 % существующей задолженности. Это не сверхфантастические цифры, получается примерно около 4,5 млрд. рублей, абсолютно подъемная для нас задача. Это задача практически для всех или для большинства присутствующих здесь. Естественно, мы ее детально просчитаем, проанализируем, как у нас принято заложим в ПЭП, а затем попадет она в квартальные бюджеты, ну и дальше по этой цифре будем выстраивать всю нашу работу. Здесь тоже не должно быть никаких сомнений.
Ну, я уже упомянул про мазут, подорожавший, к сожалению, в последнее время. По запасам здесь у нас все нормально - 103% , таким образом, общая ситуация на старте подготовки к ОЗМ с топливом в компании вполне приемлемая. Вместе с тем, как я уже сказал, оценивая готовность к зиме, сегодня мы не можем ее оценивать так, как вчера, - просто по тоннам угля и миллиардам кубов газа. Готовность к зиме сегодня - это бюджетирование, это бизнес - планирование, это расчищенный баланс, это реструктурированная кредиторка. Словом, это настоящая бизнес - подготовка к зиме.
Одними запасами, как мы с вами прекрасно знаем, ничего не решается. Можно накопить любые запасы, но если завтра ты провалил текущие платежи, значит послезавтра ты без поставок, а после-послезавтра ты в веерных отключениях. Все мы это уже проходили с вами в прошлом, именно поэтому говоря о подготовке к зиме сегодня, я хотел бы прежде всего говорить о состоянии бюджета и бюджетирования, о состоянии финансово-бюджетно-сбытовой работы в компании.
Без преувеличения можно сказать: то, что здесь сделано за последние 3-4 года - это абсолютный качественный прорыв. Эта работа находилась на неандертальском уровне 5 лет назад, сегодня практически во всех компаниях эта работа отстроена на современном бизнес - уровне. Для абсолютного большинства генеральных директоров бюджет стал не способом что-то предъявить Чубайсу во время его приезда, а способом организовать свою нормальную повседневную работу, без которой просто не мыслится ни планирование, ни запасы топлива, ни организация ремонтов, - ни один из видов производственной деятельности. В целом эта работа просто переведена на современный уровень, хотя должен сказать, что еще остаются у отстающих энергосистем такие родовые болезни, младенческие болезни - низкое качество планирования в процессе формирования бюджета, достаточно частые корректировки бюджета, наконец, серьезные отклонения в фактическом исполнении бюджета.
Эти сбои есть, и вы знаете, что получается: когда я анализирую наши итоги, квартальные, месячные, по регионам, в целом по РАО ЕЭС, - видно, что слабая постановка бюджетной работы почти всегда увязана со слабой постановкой сбытовой работы, а слабый сбыт плюс слабый бюджет - это почти всегда текущие сбои по топливу со всеми вытекающими отсюда проблемами.
У нас здесь среди худших пока еще на сегодня остается Курган. Вы знаете о тех решениях, которые мы вынуждены были принять по Кургану по созданию управляющей компании - это результат существующего положения дел. Камчатка, только вчера оттуда, - есть проблемы и проблемы достаточно серьезные. Ульяновск - в значительной степени проблемы обусловлены полным разрушением бюджета области после десятилетнего властвования соответствующих политических деятелей. Тем не менее, там есть наши проблемы, и они не решены до конца.
Из Кавказских энергосистем, которые у нас всегда были в сложном положении, часть уже вышла из этого сложного положения, но все-таки две я должен назвать - Кабардино-Балкария и Ингушетия. И там ситуация далека от нормальной, резко отстает от типовой ситуации наших энергосистем. Все задачи перед Кавказской управляющей энергетической компанией поставлены абсолютно ясно, жестко и однозначно. Первого января будет дана итоговая оценка.
Не могу не назвать и лучших. Лучшие - это означает не только никаких проблем с топливом, не только никаких проблем со сбытом, оплатой готовой продукции, не только никаких проблем с бюджетированием. Лучшее означает - расчищенный баланс. Это бизнес, который можно показать кому угодно, от западного аудитора до русского олигарха. Все только разведут руками и скажут: "так бизнес и строится" - это нормальный современный бизнес. Так дело поставлено в "Тюменьэнерго", в "Ростовэнерго", в "Оренбургэнерго", в целом так дело поставлено на Новочеркасской ГРЭС.
Мы удовлетворены проделанной работой . Итоговый вывод - РАО ЕЭС к зиме готово. Хочу подчеркнуть, что готовы не просто вообще, по средним цифрам, но практически без исключения по всем энергосистемам. Готовность оцениваем как достаточно высокую. У нас в компании, по сути дела, создан работающий внутрифирменный стандарт процедуры управления, стержнем которого является бюджетирование. Это означает, что мы уверенно входим в зиму. В связи с этим хочу поблагодарить и всех генеральных директоров, и команду Михаила Абызова, который всю эту работу на себе тащит и ведет ее на самом современном профессиональном уровне.
С подготовкой к зиме все. Второй вопрос, о котором хотел сказать несколько слов, и о чем ранее не приходилось говорить - тарифная политика. Вопрос, как вы знаете, не наш, вопрос государственный, поэтому мы скромно молчали все эти годы, но вот теперь, что называется, не могу молчать. Должен сказать несколько слов о том, что происходит в этой сфере.
Мы предложили на прошлогоднем нашем совещании переоценку основных фондов, эта идея дала серьезнейший результат для энергосистем. На сегодняшний день в 45 энергосистемах в полном объеме учтены наши предложения по переоценке основных фондов. Это позволило в итоге радикально увеличить сумму амортизационных отчислений, она выросла с семнадцати миллиардов до тридцати восьми миллиардов, то есть более чем в два раза. Вы получили абсолютно реальный живой мощный источник для модернизации, для замены устаревшего оборудования, И хочу сказать сразу - пожалуйста, отнеситесь к этому по-крупному, - это не способ затыкания дыр, это способ радикального обновления основных фондов в энергосистеме, которое назрело больше, чем где бы то ни было.
Эту задачу нужно расценивать как одну из ключевых текущих задач, задач текущего управления для любого генерального директора наряду со всеми реформационными и традиционными зимними проблемами. Эту возможность нельзя не использовать.
К сожалению по федеральным станциям эта задача оказалась полностью провалена, да и в целом вся ситуация по федеральному регулированию тарифов, надо сказать совершенно определенно, страдает крупнейшими ошибками. Мы понимаем стремление Правительства ужесточить тарифную политику, понимаем, что оно естественно и понимаем, что так, наверное, и должно быть. Не считаем, что это что-то из ряда вон выходящее и не считаем, что с этим надо бороться.
Вопрос не в том, надо ли ужесточать тарифную политику или не надо ужесточать тарифную политику. Вопрос в том, как это надо делать, с умом или без оного? Назову только две проблемы из тех, которые существуют на федеральном уровне.
Проблема No 1 - водный налог и тарифы для гидростанций. Ну можно ли вообще всерьез, в здравом уме понять ситуацию, когда объем введенного росчерком пера с 1 января этого года водного налога для большинства гидростанций страны оказался больше, чем объем выручки, - не прибыли, не прибыли свободной от налогообложения, - налог больше чем выручка! Причем, обращаю внимание, и налог и выручка установлены государством. Какими приличными словами можно назвать такое положение вещей?
Это происходит не месяц, не два - это происходит подряд три квартала. Три квартала бьемся во все двери, три квартала доказываем: это безумие, это абсолютная дурость, другого слова нет У вас в руках все рычаги управления, вы должны ее исправить - не достучаться, не достучаться. Кто ввел этот водный налог? Кому он был нужен? Минфин не в курсе, Минприроды что-то припоминает, вроде вносили, а может, и нет. Правительство федеральное узнало от меня об этом на своем заседании. Одним росчерком пера вся гидроэнергетика страны выброшена не просто в нерентабельность, а в абсолютное банкротство, в абсолютное банкротство. Это такая лобовая тупая ошибка, извините за резкие слова, но других я просто не могу подобрать!
Я понимаю, есть тяжелые сложные проблемы в стране - и реформа жилищно-коммунального хозяйства, реформа военная, многие другие, но здесь -то, здесь-то - дважды два. А получается: "то ли пять, то ли девять, сейчас пересчитаем".
Вторая проблема - тарифный небаланс. Ну, тоже трудно приличные слова подобрать. Левая рука устанавливает тарифы на продажу на ФОРЭМ, а правая - тарифы на покупку с ФОРЭМ, а вот когда вместе тарифы соединяются, то не совпадают, ну вот никак не совпадают.Никак не добиться того, чтобы они совпали между собой, и не совпадают почему-то всегда в минус. Что это означает? Это означает, что государство, совершает грубую ошибку в тарифной политике.
Год за годом, когда федеральные ГРЭС, в полном объеме, исполняя плановый баланс, реализуя свою продукцию на 100% в соответствии с утвержденным государством тарифом и исполняя все что от них требуется, получают оплату в объеме 70% от того, что должны получить, даже в кредиторку не записать, даже в балансе не зафиксировать. Полный абсурд, абсолютный абсурд. На правительстве говорил это трижды, видимо нужно пять или семь или двадцать раз повторить.
К сожалению, надо признать, что за последние три года в целом уровень ответственности и уровень профессионализма в тарифной политике на федеральном уровне провалился, просто провалился, зато, к счастью, в регионах сильно вырос.
3-4 года назад мы воевали с губернаторами, я сам 3-4 года назад был сторонником: "забирайте тарифы из регионов, забирайте в Правительство". Сегодня, да не дай Бог, - отдайте в регионы. Губернатор ближе видит ситуацию. Ему не до политических интриг вокруг этого. Он прекрасно понимает, что сегодняшнее сладенькое решение, которое кому-то понравилось, послезавтра его же ударит. Все внятные губернаторы сегодня это понимают. И, слава Богу, сегодня в стране все внятные губернаторы. Последний невнятный с Дальнего Востока исчез. Все встало на свои места.
А вот на федеральном уровне, к сожалению, внятности не хватает. Мало того что не хватает, ситуация просто вопиющая.
Я в резкой форме поставил этот вопрос, который вообще не озвучивал на наших совещаниях, считая, что не очень корректно критиковать нашего главного акционера. Чаша переполнена, так дальше невозможно. Мы исполняем свои обязанности, а вы исполняйте свои обязанности. Отвечайте за свою работу. Естественно, конечно мы не только говорим с трибуны, но и разворачиваем этот вопрос в рабочем плане. В августе - сентябре по двадцати девяти федеральным станциям проведена независимая экспертиза консалтинговыми компаниями, которые отобрал ФЭК, они по результатам практически полностью согласились с нашими аргументами, практически по всем станциям, доубедили мы, наконец, ФЭК.
30 сентября ФЭК отправил в Правительство официальное письмо с предложением 1 октября решить вопросы по тарифам для восьми ГЭС и восьми тепловых станций, а с 1 января для остальных тринадцати ФЭС. Ну, правда, 1 октября прошло уже, - не решено ничего.
Эту работу у нас ведет Уринсон Яков Моисеевич, ведет плотно, напористо. Не остановимся, не остановимся. Получается, что, кроме всего прочего, в гидроэнергетике все то, что мы обсуждали с вами вместе с гидроэнергетиками в Санкт-Петербурге на совещании гидроэнергетиков, просто перечеркнуто. Вся экономическая стратегия подъема отечественной гидроэнергетики перечеркнута. Повторяю еще раз, не остановимся, в обязательном порядке добьемся результатов.
Мы не можем позволить существовать вот такому безответственному способу обращения с федеральными станциями. Естественно, наши "дефицитники" должны прекрасно понимать, что эти решения их затронут, это объективно и необходимо. Пожалуйста, готовьтесь к этому, такие решения все равно будут, - я сейчас говорю не в адрес станций, а для дефицитных энергосистем.
Третья тема. Совсем, казалось бы техническая, но принципиально важная. Качество регулирования частоты, как главный параметр качества работы единой энергосистемы и наша глобальная инициатива по синхронизации энергосистем Востока и Запада.
Во - первых, по факту, За январь-сентябрь этого года единая энергосистема страны отработала со стандартной частотой тока 100% времени. Мы сейчас сопоставляем наши параметры частоты не только с нашими ГОСТовскими требованиями, но и с требованиями УЦТИ Европейского объединения электроэнергии по зоне ТЭСИС, а за прошедшие девять месяцев мы внутри европейских стандартов были 94% времени.
Идея синхронизации энергосистем Востока и Запада на сегодня прошла первую стадию своего развития, она получила принципиальную политическую поддержку на самом высоком уровне. Президент Путин в ходе переговоров с Евросоюзом подписал протокол с господином Проди, где эта задача зафиксирована в числе основных государственных задач в сфере ТЭКа.
Я подписал протокол с президентом Евроэлектрика и с президентом УЦТИ, мы создали совместную рабочую комиссию, разработали план-график, создали соответствующую группу, разворачиваем эту работу, в том числе через Электроэнергетический Совет СНГ.
Хочу сказать, что аналогичную работу, ту, что мы ведем с Европой, мы сейчас развернем и с НОРДЭЛ, со Скандинавской объединенной синхронной зоной. Вы знаете, что Скандинавское энергообъединение НОРДЭЛ работает в изолированном режиме от Европы, там нет синхронных связей, есть только передача постоянного тока, подводные кабели. Соответственно, мы будем двигаться и в направлении Скандинавии и в направлении Европы. В обоих направлениях двигаться будем очень динамично. Что главное я хотел сказать здесь, что в этой работе в целом, которая собственно была выдвинута как идея меньше года назад, мы прошли стадию политико-организационную и получили полную поддержку. Теперь задача переносится с уровня общеполитического на уровень каждой станции и каждой энергосистемы.
Хочу привлечь Ваше внимание к принципиальнейшему документу - приказу Председателя Правления No 524 от 18 сентября. Это основательнейший документ с девятью приложениями, в нем полный набор требований и по первичному и по вторичному и по третичному регулированию частоты, полный перечень энергоблоков от 200 до 800 мегаВатт, которые будут выделены для участия в первичном и вторичном регулировании, полный перечень текущих задач, которые нужно выполнять на рабочих местах.
И для наших станций, и для энергосистем, и для ГРЭС, для ВТИ, и для ВНИИ - в ноябре на ВДНХ проводим большое совещание по этим вопросам. Целевая задача - радикальное качественное улучшение всей организации работы по регулированию частоты, не только на уровне Системного оператора - ЦДУ, но и на уровне каждой станции. Это качественно новый уровень организации работы, мы будем менять основу, а не просто текущую работу диспетчера ЦДУ. К этой работе мы намерены отнестись очень серьезно, мы считаем, что в этой работе, мы, РАО ЕЭС, должны стать по сути дела локомотивом для всего СНГ.
Вы знаете о том, что мы сегодня работаем синхронно с 14 государствами - нашими соседями и не просто работаем синхронно, а задаем сегодня частоту и для Литвы, и для Казахстана, и для Таджикистана, и для Молдовы. Она определяется прежде всего нашей работой, поэтому мы требование качества должны предъявить именно себе.
Синхронизация нужна не Западу - нужна нам. Решение этой задачи резко повышает надежность и качество функционирования энергосистемы страны, решает десятки сложнейших задач, в том числе здесь, в Калининграде. Вы прекрасно понимаете как профессионалы, что Калининградская ТЭЦ-2, построенная здесь, в случае решения проблемы синхронизации с Западом, мгновенно попадает в баланс не только Калининграда, но и одновременно Польши и дальше - Восточная Германия, Западная Германия, Чехия, Словакия.
В этом балансе она, конечно же, найдет для себя гораздо больше возможностей для работы, чем просто исключительно в Калининградском регионе. Это и задачи сетевого строительства в регионе, в том числе и в Калининграде, это и иные масштабы работы при решении задач синхронизации.
Качество частоты имеет гигантское значение и для надежности работы энергосистемы страны и для развития ее. Поэтому за данную работу будут спрашивать всеръез, в том числе при подготовке к подписанию паспортов готовности, сейчас эта работа заканчивается. Этим надо заниматься генеральным директорам лично. Системному оператору, В.Паули лично, М.Абызову лично. Эта работа будет оцениваться всеръез. Теперь она выдвигается в приоритет.
Четвертая тема - инвестиции. У нас в этом году несколько радостных событий. Зеленчукская ГЭС, хочу поздравить генерального директора Григора Саратикяна - ввели 2 блок (80 мегаВатт) - сложнейшая в инженерном отношении станция в очень сложных горно-геологических условиях и в не менее сложных политических условиях. Несмотря ни на что, все было сделано в срок, день в день, как и положено. Поздравляю Григора с этим важнейшим результатом.
Очень важный результат, буквально вчера, - Камчатка - Мутновская геотермальная станция -2 блока по 25 МВт. Для Камчатки это значимо, там зимний пик 175-180 МВт, безтопливная генерация, на самом современном технологическом уровне, абсолютно чистая в экологическом отношении с реинжекцией рабочей смеси обратно в скважину после использования, с блестящей системой АСУТП, солегазовым, наконец-то добились, - закрытым распредустройством. Все это на высоте 1000 метров, все это с ветровой нагрузкой 40 метров в секунду. Задача решена полностью. Камчатка получила надежный источник. Наконец-то мы можем успокоиться в этой части, в части тяжелейших схем завоза мазута на Камчатку.
Важный результат у Трофимова в "Оренбургэнерго" по Орской ТЭЦ-1, новый ввод, радостный для нас. Остается для нас ключевым приоритетом Бурейская ГЭС Напоминаю еще раз, 30 июня будущего года, - ни дня позже, абсолютно несдвигаемый срок важнейшего для всего Дальнего Востока ввода 1 блока Бурейской станции.
Ну и здесь, в Калининграде начинаем новый крупномасштабный проект - Калининградская ТЭЦ-2. Принципиальное решение принято, состав оборудования 1 блока утвержден, мощность 450 МВт утверждена, тендеры проведены, по результатам тендера отобраны победители, утверждены моим приказом. В ближайшие несколько недель подпишем с ними документы, на будущий год заложен объем финансирования 2 млрд.400 млн. рублей, это серъезные деньги для старта. Задача поставлена, она прозвучала из уст губернатора. 2005 год - ввод 1 блока Калининградской ТЭЦ-2.
Вместе с тем, должен сказать, что задача, которую я ставил на совещаниях, состоящая в переводе всего нашего инвестиционного цикла на современный финансовый механизм, в привлечении внешних финансовых ресурсов через инвестиционные кредиты, через подтягивание инвесторов, - эта задача на сегодня не решена. Это единственная задача из восьми крупных задач, которые ставились на наших совещаниях, не решена.
Пятая тема: Капитализация компании и рынок акций. Факт состоит в том, что с начала этого года капитализация компании резко снизилась. Цена акций упала с 18 центов до 8. В этот раз падение нашей капитализации было на фоне роста капитализации рынка в целом. Такого не бывало. Мы всегда были либо мотором рынка, либо просто двигались вместе с ним. А вот в эти полгода мы "съехали" вниз, тащили рынок вниз.
Да, конечно, тому есть объективная причина. Мы прекрасно понимаем, что это время мы находились в самом уязвимом положении с точки зрения реформ. С одной стороны - разговоры, разговоры о реформах, с другой - решения нет, нет и нет. Было бы неправильно все проблемы списать только на внешний фактор. Это не так. В падении капитализации есть наши собственные грубые ошибки. Ошибки менеджмента, весьма серьезные ошибки, они сыграли не меньшую, чем другие факторы, роль в том, что произошло. Нам пришлось достаточно жестко и определенно проанализировать ситуацию. По результатам этого анализа я выступил с серьезными крупными инициативами 25 сентября на масштабной конференции инвесторов и наших акционеров. Эти инициативы достаточно решительны и содержательны, ключевая из них - объявленный мораторий на продажу имущества до момента, пока мы не договоримся с миноритариями по поводу и справедливой оценки активов и справедливого распределения доходов от продажи активов. Эта позиция остается абсолютно неизменной. вместе с этой инициативой было выдвинуто еще 6 других.
В целом рынок нас понял, принял и поддержал. В течение 20 минут после моего выступления курс акций вырос на 8%. После этого в следующие две недели он оставался устойчивым, рос вместе с рынком и выше рынка, но в последние два дня обрушились западные рынки, соответственно, российский пошел вниз, а мы держимся. В целом за прошедшие две недели наш курс вырос на 8,6% , в то время как рынок в целом вырос всего лишь на 1,9%.
Очевидно, что мы тянем за собой рынок последние пол-месяца, и все это началось до базового решения Государственной Думы, что означает: наше понимание проблем и наши первые инициативы были приняты, поняты и поддержаны рынком. "Но это только начало, объявленные инициативы - это лишь первые шаги, а мы действительно намерены заново переосмыслить всю стратегию развития, всю стратегию реформирования развития компании, учитывая интересы наших акционеров. Мы попробуем реализовать тактику нахождения полного консенсуса среди наших акционеров. Это очень не просто. Это все ответственно. Пока еще этого нам сделать не удавалось. А вот сейчас попробуем. Я думаю, эту задачу мы будем решать, и ее решение будет означать серьезный пересмотр, уточнение, модификацию и стратегии развития компании и стратегии ее реформирования.
И последний вопрос. Реформа. Особенно говорить нечего, потому что все уже было сказано, все уже было решено, все указания даны. Так получилось, что с июня нас передвинули на октябрь. Вы знаете прекрасно о результатах, которые получены, они для нас очень важны, мы удовлетворены тем, что мы не просто получили поддержку, а получили очень уверенную поддержку (261 голос), Это жирная точка на трехлетней дискуссии, о том, надо или не надо, правильно или не правильно. Все, завершили.
Прошу Вас обратить внимание, что в законе зафиксирован новый срок реорганизации РАО ЕЭС и либерализации нашего рынка. Это весна 2005 года. Наши ближайшие действия: по вполне понятным причинам я пересмотрю приказ No 200, потому что уже октябрь на дворе. Двигаться будем спокойно, взвешенно, но динамично.
Начиная с сегодняшнего дня мы с вами вынуждены будем совмещать полную ответственность за текущее функционирование компании в каждом регионе страны с полной ответственностью за преобразование компании. Это двойная ответственность. Ни в первом, ни во втором сбой невозможен ни на миллиметр. Все решения, которые мы примем здесь, будут основой для прохождения всей зимы.
Удачной работы!
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/personal.cgi?news=00000000079
