Обсуждая заявленную тему нашей с Вами встречи, хотелось бы чтобы вопросы, которые сегодня обсуждаются, получили свое воплощение и реализацию в дальнейшей работе соответствующих органов власти и сняли барьеры в решении тех задач, которые мы с Вами призваны реализовать на местах.
Более актуального вопроса законотворческой деятельности в работе Народного Собрания Республики Ингушетия на данном этапе, решение которого ограничено по срокам своего исполнения нет, как реализация 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Ф3N 186 от 28.12.2004).
Народное Собрание не смогло в установленные сроки до 1 марта с.г. принять закон, устанавливающий границы территорий муниципальных образований. Обеспокоенность депутатов вызвана тем, будет ли и после переходного периода, установленного до 1 января 2009г., исполнено право граждан на территории Республики Ингушетия, закрепленное в Конституции Российской Федерации, на осуществление местного самоуправления, неотъемлемого элемента демократического государства.
Причиной, препятствующей реализации 131 ФЗ в Республике Ингушетия, является отсутствие границ самой республики. Такое положение сложилось вследствие нарушения и неисполнения требований Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" от 26 апреля 1991 года, Закона РФ "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" от 2 июля 1992 года и Закона РФ "Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации" от 4 июня 1992 года, предписывающих проведение территориальной реабилитации репрессированных народов и восстановление национально - территориальных границ, существовавших до их антиконституционного насильственного изменения, а также бездействия двух государственных комиссий, образованных Правительством РФ 10 мая 1993г. и 26 декабря 1995 года, призванных осуществить мероприятия по государственно-территориальному разграничению. Конституционный Суд РФ в своем решении от 16 сентября 1993 г. обязал ВС РФ, Правительство РФ и государственную комиссию по определению границ РИ своевременно и неукоснительно выполнить все возложенные на них обязанности и поручения в соответствии с Законом РФ "Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации", статьей 3 Закона Российской Федерации "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" и другими, относящимися к данному вопросу, нормативными актами установить границы Республики Ингушетия.
Однако и это решение Конституционного Суда РФ, как и другие нормативно-правовые акты, связанные с этой проблемой, не исполнены до настоящего времени. Неопределенность в решении данного вопроса на протяжении более 13 лет, последствия конфликта 1992 года, беженцы, находящиеся на территории республики, лишенные возможности возвращения в свои дома и подворья, участившиеся в последнее время случаи убийства лиц ингушской национальности, отсутствие рабочих мест и безопасности возвратившихся в Республику РСО-Алания - все это вызывает остроту социально-политической ситуации в республике.
Делается ли депутатами Народного Собрания что-либо для решения этих вопросов и знают ли здесь в центре о ситуации вот уже более 13 лет существующей в республике?
Я думаю, что знают, потому что только депутаты последнего созыва направили более десятка постановлений с информацией о недопустимости дальнейшего наличия такой ситуации и просьбой о решении данного вопроса как безотлагательного и срочного.
Мои предложения состоят в том, что необходимо в самое ближайшее время:
1) комиссии ГД ФС по Северному Кавказу изучить обстановку, складывающуюся между Республикой Ингушетия и РСО-Алания, для выработки предложений, связанных с возвращением беженцев в места их прежнего постоянного проживания, их обустройством и вопросами, связанными с обеспечением безопасности;
2) ГД ФС обратиться с ходатайством к Правительству РФ об образовании правительственной комиссии по определению границ Республики Ингушетия в соответствии с принятыми нормативно- правовыми актами.
8 декабря 2005 г.
http://www.parlamentri.ru/docs/perfomanceinfo.php?id=5_0_2_0_M
