Сегодня в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках "правительственного часа" по вопросу: "О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по профилактике и снижению уровня преступности среди несовершеннолетних" выступил Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев.
В течение последних лет в Российском обществе сохраняются деструктивные тенденции среди несовершеннолетних, - отметил Министр, - высоким остается уровень преступности в молодежной среде. Каждое десятое преступление совершается подростками, которые отличаются повышенной агрессивностью и жестокостью. Многие преступления ничем не мотивированы, подчинены самоутверждению через жестокость и насилие. В 2005 году несовершеннолетними совершено 1,2 тыс. убийств, 3,2 тыс. вооруженных разбойных нападений, 18 тыс. грабежей. И эта опасная статистика на протяжении ряда лет не снижается.
В целом ежегодно до 152 тыс. несовершеннолетних привлекаются к уголовной ответственности, при этом более половины из них - учащиеся и студенты, а каждый третий - не имеет постоянного источника дохода.
Повышается криминальная активность девушек-подростков, в прошлом году ими совершено почти 13 тыс. преступлений (+7,3%).
Многие годы МВД делался акцент на защиту несовершеннолетних от воздействия взрослого криминала. Есть позитивные результаты. На 15% сократилось число преступлений, совершенных подростками в группе, на 6% - по предварительному сговору, на 24% - в составе организованных преступных групп.
Однако, по словам Министра, - эффективность принимаемых превентивных мер неадекватна ситуации. Число несовершеннолетних, повторно привлеченных к уголовной ответственности, возросло на 8,3%. Эта тенденция сохраняется в 44 субъектах Российской Федерации.
Система судопроизводства, как показывает статистика, - полностью сориентирована на применение условных мер наказания либо штрафных санкций.
МВД России является сторонником гибкого применения норм уголовного законодательства к несовершеннолетним, поэтому считаем, - подчеркнул Р.Г. Нургалиев, - что назрела необходимость снизить возрастные рамки приема на работу, ввести квотирование рабочих мест, обязательные требования по обучению в специализированных профессионально-технических училищах открытого типа.
На сегодняшний день существует государственная система профилактики правонарушений, основная цель которой - защита молодого поколения от вовлечения в преступную деятельность, устранение причин и условий правонарушений. Программа одобрена Президентом Российской Федерации и внедряется в субъектах Российской Федерации.
Впервые на профилактические мероприятия целевым назначением в муниципальных поселениях, городских и сельских районах, регионах выделены денежные средства в объеме 26 млрд. рублей.
Часть средств будет направлена на эти цели в рамках 4 национальных программ, прежде всего в сфере жилья, здравоохранения и образования. Важно обеспечить их использование строго по назначению.
Эти субсидии и организационно-практические меры МВД России будут сконцентрированы на разрешении самых острых проблем, которые требуют особого внимания.
С учетом особой правовой, психологической, медицинской и социальной специфики подростковой среды все настойчивее встает проблема необходимости государственной системы современных ювенальных технологий в профилактике правонарушений, судопроизводства, обеспечения занятости, восстановления нарушенных прав, сориентированных на конкретную личность подростка. И в этом убеждении МВД все сходится во мнении с прокуратурой, судами, системой ФСИН России.
В рамках государственной системы профилактики правонарушений приоритетными обозначены превентивные меры по устранению причин и условий, способствующих преступлениям несовершеннолетних.
Меры, предпринимаемые МВД России по данному направлению, получили поддержку депутатского корпуса. Вместе с тем выступившие представители фракций обратили внимание, что задача нравственного оздоровления подрастающего поколения является всеобщей.
http://www.mvd.rupress/interview/4181/4181/
17.05.2006 г.
