И главная проблема, конечно, не в неподдающейся регулированию инфляции и не в структурных диспропорциях, это всё следствия. Мы видим проблему, прежде всего, в том, что в стране созданы капиталистические производственные отношения, но так и не создан полноценный свободный рынок. Монополизм и региональный феодализм господствуют в экономике и не дают развиваться предпринимательской инициативе и конкуренции. Монополизация даже усиливается: 3 года назад 80% от ВВП производили 1200 компаний, а сейчас всего 500. Нет ни одной развитой страны, где доля малого бизнеса меньше 40%, а у нас всего 12%. Нашу экономику тянут на себе два десятка крупных компаний, в то время, когда по законам рынка она должна развиваться на базе частной предпринимательской инициативы миллионов людей, в конкуренции десятков тысяч малых, средних и крупных компаний. Неразвитость рынка не может не сказываться на социальной сфере. У нас не построена рыночная социальная модель: поэтому государству приходится брать на себя то, что в других странах делает рынок. Социальная система базируется не на высокооплачиваемых рабочих местах в частном секторе, а на расширении числа госслужащих и проведении социальных программ, поэтому процветает иждивенчество, подавляющее большинство населения страны не осознает себя включенным в рыночные отношения, не видит в капитализме шанса для себя и своих детей. По этой же причине, отсталости внутреннего производства национальная экономика России зависима от внешних факторов, от мирового сырьевого рынка и импорта. Сегодня страна уже вернула себе политический суверенитет, но до полноценного экономического суверенитета пока далеко, она суверенна, пока высоки цены на нефть. Сможем ли мы выстраивать самостоятельно наше будущее, если они упадут?! Решаются ли эти проблемы сегодня? Правительство что-то делает, но что из этого получается? Самый стратегический правительственный документ - "Среднесрочная программа экономического развития России" - предполагает дополнительные меры, которые добавят всего 1-1,5% в год. Кудрин определил нам не более 5-7% роста ВВП на ближайшие три года. По существу, финансовая администрация, поддержанная элитой, созданной в годы либеральных реформ, не верит в то, что страна способна на большее. Такое неверие - это пораженчество. Да, решать наши проблемы непросто. Да, риски страны велики: коррупция, отсутствие институтов, советская система управления. Но если мы будем двигаться вперёд малыми шагами, не будем решать проблемы сегодня, то завтра - с такой территорией, с риском нахождения альтернативных источников энергии, когда нефть станет никому не нужна, с заложенными бомбами отсталости инфраструктуры, жилого фонда - мы будем выброшены на обочину истории. Тогда и поговорим о суверенитете! Мы можем добиться успеха, если, как призывал Ф.Д. Рузвельт, мы не будем бояться ничего, кроме своего страха. Мы не только должны, но и можем расти быстрее. Если, как удачно выразился Д.А. Медведев на Санкт-Петербургском экономическом форуме : "От политики реформ перейдем к экономической политике". Политической модели суверенной демократии должна соответствовать экономическая модель. Мы такую модель предлагаем - это модель открытой суверенной экономики. Доклад у вас на руках, о нём подробно расскажет А.В. Данилов-Данильян. Но я хотел бы всё-таки дать несколько комментариев. Суверенная открытая экономика основывается на "четырех С": Свобода, Современность, Справедливость, Самостоятельность. Предпринимательская свобода - это развитие базового рынка. Только предпринимательская инициатива и свободная конкуренция двигают рыночную экономику. Только в рыночном секторе решаются социальные задачи общества - создается максимальное количество рабочих мест. В США -90%. Только рынок порождает средний класс, без которого нет демократии и гражданского общества, независимых рыночных институтов. Сегодня главное усилие надо направить на создание условий для роста свободного рынка. Мы должны через налоговое регулирование, снижение административных барьеров, антимонопольную политику создавать условия для повышения конкурентоспособности национального производства. Поступать как власти Южной Кореи - страны чеболей, которые вкладывали по 8 млрд. долларов каждый год и сумели за короткий срок вырастить 40% малого бизнеса. Второе "С" - Современность - модернизация производства, развитие его конкурентоспособности, это вторая основа рыночной экономики . Создавая "тылы", т.е. базовый рынок, мы должны думать об "ударных силах", о тех отраслях, направлениях, которые должны стать локомотивами роста. Не надо браться за все - необходимо понять, где возможен максимальный эффект, где возможно реализовать наши конкурентные преимущества. Это называется эффективная промышленная политика. Используя этот термин, боюсь быть побитым нашими либералами, хотя западные либералы очень хорошо его понимают. Помимо этих двух направлений экономической политики (по определению А.Р.Белоусова, "двухконтурной конструкции"), не менее важны ещё два "с" - справедливость и самостоятельность. Справедливость должна заключаться в том, чтобы в обеспеченной стране жили обеспеченные люди. Поскольку суверенная открытая экономика должна опираться на внутренний спрос, в отличие от, например, Китая, который опирается на низкие издержки. Для нас уровень обеспеченности российского потребителя становится не только социальным, но и важнейшим экономическим вопросом. Для нашего роста нужна не дешевая рабочая сила, а обеспеченный потребитель. Но достигать высокого уровня жизни надо не путём раздачи материальных благ и поощрения иждивенчества. Государство может потянуть только тех, кто не в состоянии сам себя обеспечить, остальное должен взять на себя рынок. Для России, как для богатой ресурсами страны, есть ещё один фактор - задача эффективного и справедливого распределения и капитализации природной ренты. Со многими странами этот фактор сыграл злую шутку, расслаблял Правительство, которое вместо того чтобы думать о развитии страны, занималось только распределением доходов, при этом, конечно, не забывая себя и своих приближенных. Что греха таить, у нас тоже совершенно явно проглядывались черты этой болезни. Сегодня надо сделать всё, чтобы приоритетом в расходовании получаемой ренты, было развитие и, прежде всего, развитие несырьевого сектора. Но социальной диетой тоже ничего не добьёшься: простые люди должны чувствовать свою причастность к богатствам страны. Есть много способов - например, фонд будущих поколений или бесплатная учёба в вузе всем отличникам ЕГЭ. И четвёртое "С" - "Самостоятельность". Мы должны обеспечить России роль субъекта мировой экономики. Страна должна иметь возможность самостоятельно определять свою судьбу и принимать участие в формировании мировой повестки дня. Мы должны и защищать свои рынки разумными протекционистскими мерами, и стимулировать экспансию наших компаний за рубеж, особенно такую экспансию,которая даст нам доступ к западным технологиям . Но главное - в обеспечении экономического суверенитета, это всё тоже развитие, диверсификация, модернизация. Сегодня, в отличие, например, от прошлого форума уже особенно никого, кроме, может быть, последнего форпоста - Минфина, убеждать в том, что пора переходить от политики выживания к политике развития, не надо. Сегодня уже никто особенно и не спорит. Общественное мнение в этом смысле консолидировано, критическая масса набрана, ещё чуть-чуть - и "процесс пойдет", как говорят журналисты, "Стабфонд будет распечатан". Но возникает новая угроза: мы не определили, как и куда его тратить? Но даже и не в Стабфонде дело! Мы считаем, что реализовать все меры, предложенные в нашей программе, при правильном управлении можно и без Стабфонда. Сегодня главное - найти правильное, системное и эффективное решение. Нужна новая модель экономического развития. Экономическая модель суверенной демократии. Поэтому хотел бы обратиться к руководству партии: "Единой России надо выбрать экономическую программу. Мы, от имени национального бизнеса, предлагаем такую программу, да, что говорить, в её подготовке в рамках нашего сотрудничества принимали участие немало членов партии. У нас есть очень положительный опыт сотрудничества. Предлагаем консолидировать усилия, взять экономику суверенной демократии за основу и на её базе организовать широкую дискуссию как внутри партии, так и в обществе. Ведь определяться надо сегодня, когда ещё высокие цены на нефть и стабильное финансовое положение. Можно с полной уверенностью сказать, что завтра будет поздно.
http://www.oprf.ru/
