важаемый Дмитрий Анатольевич,
уважаемые участники совещания!
Позвольте мне приветствовать вас на Тамбовской земле и поблагодарить за то, что для рассмотрения столь общезначимой проблемы, как готовность учреждений образования к новому учебному году, выбрана Тамбовская область.
*******
Состояние дел в сети общеобразовательных школ в нашей области во многом сходно с соседними регионами центральной России с поправкой на наибольшую долю у нас сельского населения (44% от общего числа жителей).
В наступающем учебном году в области будет действовать 715 общеобразовательных учреждений с числом учеников более 100 тысяч человек (слайд 1).
За последние три года сеть общеобразовательных учреждений сократилась на 87 единиц за счет ликвидации и изменения статуса (перевод в филиалы). По прогнозу до 2010 года их количество сократится еще на приблизительно 20% (слайд 2).
В первую очередь закрываются малочисленные школы, которые не соответствуют современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
На сегодня мы имеем 411 сельских малочисленных школ или 60% от общего количества.
Высвобождаемые средства реинвестируются в проекты по созданию:
базовых школ (120);
сельских социокультурных комплексов (ок. 130);
необходимых условий безопасности и комфортности.
За последние 4 года введено 25 новых школ (на 4 тысячи мест).
В течение трех ближайших лет доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, составит не менее 70% (слайд 3).
С 2005 года все учебные заведения работают в условиях нормативного финансирования, а в нынешнем учебном году полностью переходят на отраслевую систему оплаты труда в соответствии с комплексным проектом модернизации образования.
******
Все 100% общеобразовательных школ 1 сентября начнут учебный год.
По состоянию на 28 августа органами Роспотребнадзора принято 98% школ. Ими было выдано более 700 планов-заданий с включением в них около 1.500 мероприятий. До 1 сентября они все должны быть выполнены.
Органами Госпожарнадзора принято 91,5% школ. По остальным ведется устранение указанных недостатков.
Кроме того, принято:
100% учреждений начального и среднего профессионального образования (48 единиц).
100% детских садов и специальных (коррекционных) учреждений (25 единиц).
В целях обеспечения безопасности образовательных учреждений администрация области занимает достаточно жесткую позицию и поддерживает органы Госпожнадзора и Роспотребнадзора за обоснованное привлечение руководителей к административной ответственности за несоблюдение установленных норм и правил. Именно такой подход нужен на данном этапе для достижения максимальной безопасности.
И в то же время считаем, что нормы пожарной безопасности должны быть более гибкими и учитывать количество учащихся, удаленность территорий и другие специфические особенности. А введение новых критериев, как обязательных, число которых увеличивается из года в год, кроме целесообразности должны иметь технико-экономическое обоснование и соответствующее бюджетное обеспечение.
Также необходимо отметить, что все школы укомплектованы кадрами. По состоянию на 28 августа вакансий нет.
******
Капитальные затраты на подготовку и комплектацию школ из бюджетов всех уровней составили 435 млн. рублей (из них 161 млн. - федеральный бюджет). (слайд 4) Основные направления расходования средств представлены на слайде. (слайд 5)
******
В соответствии с поручениями Национального антитеррористического комитета принимаются дополнительные меры по защите объектов образования, оснащению их средствами экстренной связи с органами внутренних дел, мобильными постами ППС и т.п. (слайд 6)
******
Учитывая, что оценка готовности образовательных учреждений носит комплексный характер, требует планового подхода и значительных финансовых затрат, еще в 2004 году было принято решение сконцентрировать все имеющиеся ресурсы на первоочередных задачах.
Для этого был принят Закон Тамбовской области о целевой программе "Безопасность образовательного учреждения на 2004 - 2006 годы".
Первоочередные задачи в сфере пожарной и антитеррористической безопасности представлены на слайде. (слайд 7)
В организационном плане:
при администрации области была создана антитеррористическая комиссия;
региональный Центр безопасности образовательных учреждений, занимающийся вопросами подготовки и обучения персонала, а также проведением всех видов противопожарных работ (деятельность лицензирована);
в каждом муниципальном образовании на базе одной из ведущих школ также созданы Центры безопасности, включающие в себя классы гражданской обороны, пожарной безопасности, тиры, полосы препятствий и т.п.
******
Такой подход позволил нам значительно (до 30%) сократить финансовые расходы по выполнению различных видов работ по обеспечению безопасности образовательных учреждений (их объем за три года составил более 100 млн. руб.).
******
В нынешнем году принята программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2007 - 2010 годы", в рамках которой значительно увеличился объем финансовых средств на решение поставленных задач. Считаем, что в течение 2 - 3 лет все запланированные мероприятия будут выполнены.
В этом году область стала участником Комплексного проекта модернизации образования. Данный проект позволит нам завершить начатые ранее мероприятия, связанные с созданием надлежащих условий в образовательных учреждениях. К самым необходимым можно отнести:
обеспеченность современным учебным оборудованием (слайд 8-А);
оснащение школ компьютерами (слайд 8-Б);
оборудование спортивных залов и площадок (слайд 9-А);
обеспечение горячим питанием максимального количества учащихся (слайд 9-Б);
оборудование медицинских кабинетов;
наличие условий для занятий трудовым обучением;
обеспечение транспортной доступности.
В настоящее время уже закуплено 126 школьных автобусов, в том числе 43 - на средства федерального бюджета. Закупкой школьных автобусов и организацией маршрутов мы начали заниматься до национального проекта с 2005 года. В настоящее время организовано 160 сельских школьных маршрутов с учетом оптимизации сети школ.
Сегодня главным вопросом стоит безопасность перевозки детей. Однако полученные автобусы требуют дополнительного переоборудования в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями. Этот вопрос требует скорейшего разрешения.
******
Еще одна проблема: в условиях перехода на среднесрочное планирование бюджета, можно реально сконцентрировать для комплексной подготовки учреждений образования и финансирование и материальные ресурсы всех уровней. Многие муниципалитеты и субъекты уже приняли целевые программы Комплексной безопасности образовательных учреждений на три года. В тоже время Федеральная целевая программа на 2008 - 2010 годы еще не утверждена. Считаю необходимым ее принятие.
И последнее. Как уже говорилось, с сентября система образования области полностью переходит на отраслевую оплату труда. Ее разработчиком является отраслевой обком профсоюза и управление по труду и социальному развитию администрации области. Проект поддержан общественностью и получил положительную оценку федеральных экспертов. (слайд 10)
Согласно расчетам, только за счет внутреннего перераспределения ресурсов зарплата лучших учителей может вырасти на 70%. (слайд 11)
Считаем, что это будет способствовать улучшению качества и бльшей отдаче педагогического труда. А следовательно и ускорению модернизации системы образования.
******
Спасибо за внимание
http://betin.tambov.ru/index.html?site=1&id=36838
