Д.МЕДВЕДЕВ (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги, мы собрались с вами, чтобы обсудить вопрос о готовности школ России, Центрального федерального округа к новому учебному году.
Ровно неделю назад мы эту тему начали рассматривать на совещании в Правительстве. Был дан набор поручений. И сегодня мы с вами должны обменяться информацией о том, как эти поручения исполнены и в каком состоянии находится сегодня подготовленность школ к 1 сентября.
1 сентября занятия начнутся примерно в 98% школ. Из них 500 - это новые школы (я имею в виду в масштабах страны, естественно). Отмечу как позитивный тот факт, который уже звучал. В этом году число первоклассников, даже несмотря на демографические сложности, увеличивается на 16 тыс. человек. Обеспечение безопасных и комфортных условий для наших детей, которые идут в школу, это ключевая проблема, которой занимаются все уровни власти, начиная от федеральной и заканчивая муниципальной. И только совместные усилия могут дать здесь эффект.
Что мы можем сегодня констатировать? По сравнению с прошлым годом удалось сократить более чем в два раза число не готовых к 1 сентября, к началу занятий учреждений образовательных из практически 60 тыс. общеобразовательных школ в нашей стране. Тем не менее около 1 тыс. школ признаны на сегодняшний день несоответствующими необходимым нормам пожарной и санитарно-гигиенической безопасности. Однако, несмотря на такую констатацию, 1 сентября к занятиям приступят все учащиеся. Это обязанность всех, кто обеспечивает учебный процесс. Пока их школы будут ремонтироваться, они должны учиться в соседних школах, и соответствующие решения на территориях принимались. Подчеркну, что вообще вопросы готовности не принятых пока в эксплуатацию школ мы будем держать под постоянным контролем.
Кроме того, около 17 тыс. школ приступают к учебному году с различными замечаниями. И любое из этих замечаний говорит о том, что в таких школах либо есть какие-то проблемы, либо они лишены тех элементов комфорта и образовательного, и просто пребывания учащихся, которые должны быть в нормальной российской школе. С точки зрения Роспотребнадзора, школы, которые имеют замечания, - их более 3 тыс. Речь идет о незавершенных ремонтах, о несоответствии помещений санитарным требованиям, о плохо налаженном водоснабжении и канализации.
Отдельная тема - питание школьников. Мы сегодня посещали кадетское училище - как одну из разновидностей школ, существующих в нашей стране. Пищеблоки и вообще обеспечение горячим питанием - это большая проблема для всей системы народного образования в нашей стране. В переоборудовании нуждаются более 5500 пищеблоков в школах. То есть, соответственно, 5,5 тыс. школ на сегодняшний день не имеют нормальных кондиционных условий для приготовления пищи.
В Центральном федеральном округе готовность сопоставима со среднероссийскими показателями (может быть даже чуть лучше - ввиду понятных причин). Здесь принято 99,7% учреждений. Из них 38 с замечаниями, и 36 школ не готовы к началу занятий. Соответственно, ученики из этих школ будут рассредоточены в других близлежащих школах.
Довольно сложное положение, судя по той информации, которой я располагаю (сейчас коллеги доложат, может быть, об изменении этой неблагоприятной ситуации), наблюдается во Владимирской и в Орловской областях. В каждой из них не готово к эксплуатации по 11 общеобразовательных учреждений.
В Тамбовской области, где мы сегодня по гостеприимному приглашению губернатора находимся, 100-процентная готовность. Но в то же время большинство школ тоже имеют замечания, потому что это - наша общая болезнь.
Одна из самых проблемных тем - это оснащение школ противопожарным оборудованием. И не просто ведром и топором, а современным, соответствующим всем противопожарным правилам.
Напомню, что за последние пять лет в учреждениях образования произошло более 2 тыс. пожаров. Отрадно то, что их количество с каждым годом снижается, то есть работа ведется. Но мы с вами понимаем, что даже единичный пожар в школе - это экстремальное явление, абсолютно недопустимое.
В регионах Центрального округа автоматической пожарной сигнализацией обеспечено 60% учреждений, системами оповещения о пожаре - приблизительно столько же. А первичными средствами пожаротушения практически все школы обеспечены.
Не менее важными являются и меры общей безопасности, о которой мы неоднократно тоже говорили. Системой видеонаблюдения пока оснащено незначительное число школ. Этим надо заниматься - это всего лишь 7%. Системой тревожной сигнализации - половина школ. Под охраной находится большая часть школ. И даже далеко не все школы имеют ограждение своей территории.
Все это повод для того, чтобы принимать необходимые решения на региональном и муниципальных уровнях. Из Москвы мы забора делать не будем, вы это прекрасно понимаете. Примерно такие же показатели в целом по стране. Для оказания помощи субъектам Федерации в обеспечении комплексной безопасности в текущем году предусмотрены средства федерального бюджета. В частности, для школ-интернатов и детских домов - 110 млн рублей, для учреждений, которые обучают детей с речевой патологией и задержкой психического развития, сумма большая - около 175 млн. Соответственно, часть этих средств поступила: 60 млн - в федеральный округ и в Тамбовскую область - 8 млн.
Мы планируем в текущем году полностью завершить оснащение противопожарным оборудованием специальных образовательных учреждений и практически всех школ-интернатов и детских домов. Но это, уважаемые коллеги, задача совместная, и опять же одними федеральными средствами здесь тему не закрыть. Эти проблемы должны решаться на принципах софинансирования.
В рамках реализации национального проекта "Образование" до конца текущего года предполагается заниматься и дальше поставкой учебно-наглядных пособий. Направлено 7,5 тыс. комплектов таких пособий. Более 5 тыс. для кабинетов физики, химии, географии, биологии. Две с лишним тысячи интерактивных досок. Эти доски неплохо себя зарекомендовали. Уже, наверное, в пяти школах их видел - все учителя довольны. Все учатся на них сами и детей, соответственно, начинают учить. И мы, я считаю, должны расширить использование электронных средств такого рода, потому что они и наглядны, и неплохо сделаны. В то же время по таким учебно-наглядным пособиям есть и ряд обособленных претензий. Я и оценки соответствующие давал, и поручения. С этим мы разберемся до конца, и о результатах проинформируем всех, кто связан со школой.
Все школы, по той информации, которой я располагаю, обеспечены учебниками и учебными пособиями. Хотя в связи с разнообразием этих пособий для одних и тех же дисциплин есть, естественно, те предпочтения, которые по выбору учебников присутствуют у руководителей общеобразовательных учреждений. Наверное, это нормально.
...
Д.МЕДВЕДЕВ (заключительное слово): Будем считать, что совещание к своему логическому концу подошло. Я считаю, что оно было полезным уже потому, что все друг друга увидели и услышали мнения со стороны соответствующих служб. У меня просьба: не расслабляться.
Я неделю назад сказал, что мы к этой теме вернемся. И вернулись, причем с выездом на место, что называется. Я думаю, что мы через месяц вернемся опять к этой теме и посмотрим, что реально произошло 1 сентября, сколько школ было открыто и как исправляются те недостатки, которые были выявлены. Теперь к тому, что прозвучало, несколько слов в качестве комментария.
Я полностью поддерживаю выступления наших коллег: и Геннадий Григорьевич Онищенко [главный санитарный врач России], и другие коллеги выступали по поводу системного перехода к решению всех этих вопросов. Надо готовиться заранее и действительно положить это на системную основу. Чтобы действительно каждый год не устраивать вот такого рода разборок.
Здесь звучали некие вещи, которые, может быть, не совсем связаны с текущей проблематикой. Но я согласен, что надо нам посмотреть и на тот инструментарий финансовый, который есть. Для того, чтобы оптимизировать сеть, и для того, чтобы проводить ремонты, о которых Олег Иванович Бетин [глава администрации Тамбовской области] говорил. Давайте вместе подумаем, каким образом здесь нам все возможные финансовые инструменты использовать.
То же самое, как и крайне важная вещь (и здесь я как раз полностью понимаю регионы): мы должны стандартизировать требования к безопасности. Не знаю сейчас, в каком виде они существуют. Но это должен быть понятный и доступный для регионов документ, чтобы они понимали, чего от них хотят. То ли цветные дисплеи должны везде стоять и камеры понатыканы. Это один уровень безопасности, и деньги одни. То ли просто забор поставлен. Это уже задача наших федеральных ведомств. И я обращаюсь к Минобразования, к МЧС и к Федеральной службе по защите прав потребителей: такие требования утвердить, если их нет. А если они есть - довести их в удобоваримой форме до регионов.
Одновременно хотел бы вас проинформировать по итогам моего совещания по автобусам. После этого еще раз разговаривал с Министром внутренних дел, и мы договорились, что во все паспорта транспортных средств с первого числа будут записываться новые упоминания о том, что это - автобус для перевозки учащихся. Как вы понимаете, это создаст, с одной стороны, необходимые гарантии того, что это надлежащим образом подготовленный автобус, и некоторые трудности. Просто имейте это в виду. И заранее начинайте общение с соответствующими структурами Госавтоинспекции территорий.
Ну вот, наверное, и все. Всем желаю успешного начала учебного года. Спасибо.
29 августа 2007 года
Тамбов
www.rost.ru
