Уважаемый господин Председатель!
Уважаемые депутаты Скупщины Республики Черногории, коллеги!
Прежде всего разрешите поблагодарить вас за приглашение и предоставленную возможность выступить сегодня перед Вами.
Россию и Черногорию объединяют глубокие исторические связи. Россия неоднократно была союзником свободолюбивого черногорского народа в его борьбе за независимость и национальное государство. Духовные и светские владыки из династии Негошей были убежденными сторонниками союза Черногории и России, а Петр Первый Негош учился в России. В октябре этого года исполняется 200 лет со дня открытия российского консульства в городе Котор. Наши народы были вместе и в священной борьбе против фашизма в годы Второй мировой войны.
Важно, что эти добрые традиции сохраняются и развиваются в современных условиях. Глубоко символично, что недавно Президент Российской Федерации В.В.Путин своим указом наградил ряд граждан Черногории высокими государственными наградами за вклад в развитие российско-черногорских связей.
На всех этапах своей истории Россия уделяла повышенное внимание Балканам, рассматривая их как важную составляющую своих внешнеполитических интересов, неизменно направленных на укрепление дружбы и сотрудничества с народами Балканского полуострова. Это внимание России к Балканам не снижается и сегодня.
В настоящее время говорить о долгосрочной стабилизации положения в этом регионе пока преждевременно. Достигнутое на сегодня продвижение в урегулировании известных конфликтов является скорее результатом массированного международного вмешательства, нежели следствием проявления политической воли и согласованных действий самих участников событий. Возможность рецидивов кризисов и конфликтов, в том числе под влиянием новых вызовов и угроз, сохраняется.
Урегулирование в Косово остается одним из наиболее проблемных вопросов "балканской повестки дня". Серьезную озабоченность вызывает недавнее резкое обострение межэтнических противоречий в крае, прокатившаяся там волна насилия в отношении прежде всего сербского населения. Действия экстремистов, их попытки добиться своих целей силовыми методами могут существенно подорвать процесс косовского урегулирования, свести его к нулевой отметке.
Россия решительно отреагировала на мартовские события в Косово. Государственная Дума приняла "Заявление в связи с обострением ситуации в Автономном крае Косово и Метохия". Мы убеждены, что для возвращения ситуации в крае в нормальное русло следует реализовать комплекс мер, направленных на обуздание экстремизма, недопущение подобного впредь. Для помощи пострадавшим с участием МЧС России была организована широкомасштабная доставка гуманитарной помощи сербским беженцам, российские организации обеспечили отдых и лечение 540 сербских детей из Косово в санаториях и домах отдыха Подмосковья.
Если говорить в целом, то усилия международного сообщества по нормализации обстановки на Балканах должны базироваться на согласованных принципах, нацеленных на установление стабильности и добрососедских отношений в регионе. В их числе: безусловное соблюдение нерушимости границ, уважение суверенитета и территориальной целостности государств; обеспечение всех прав национальных меньшинств по международным стандартам; развитие двустороннего и многостороннего регионального сотрудничества; решительное осуждение насилия и ведение бескомпромиссной борьбы с проявлениями терроризма.
Остается в силе наша инициатива о формировании правовой основы региональной стабильности в виде юридически обязывающих договоренностей между странами с соответствующими гарантиями Совета Безопасности ООН. Россия предлагает провести балканскую конференцию с международным участием для закрепления принципов нерушимости границ и многоэтничного характера государств региона.
Мы считаем Сербию и Черногорию одним из своих приоритетных партнеров на Балканах. Убеждены, что без их активного участия нельзя рассчитывать на долгосрочное урегулирование имеющихся в регионе проблем, добиться устойчивой стабильности.
С удовлетворением отмечаем, что отношения между Россией, Сербией и Черногорией активно развиваются. Отличается динамичностью политический диалог, который позволяет сверять подходы по широкому спектру вопросов как двустороннего сотрудничества, так и взаимодействия в региональных, общеевропейских и международных делах. Налаживаются обмены по парламентской линии.
Россия готова к взаимному партнерству с Черногорией, развитию наших отношений на основе здорового прагматизма. Исторические традиции и духовная близость наших народов - хороший стимул для развития нашего практического взаимодействия.
Важное значение мы придаем экономическому сотрудничеству с Сербией и Черногорией. Отрадно, что объем товарооборота в 2003 г. по сравнению с предыдущим годом вырос на 34%, составив 1,4 млрд. долл. США. Россия вышла на второе место после Германии среди главных внешнеторговых партнеров Сербии и Черногории. В завершающую стадию вступил и переговорный процесс и разработка документов по взаимным долговым обязательствам. Начата работа по реализации подписанного в марте 2003 года контракта на участие российских организаций в реконструкции ГЭС "Джердап-1", подготовлены условия для возобновления поставок энергетического оборудования для ТЭЦ "Плевля" и других объектов энергетики Сербии и Черногории. Возрос интерес российских предпринимателей к участию в хозяйственной жизни Черногории, в капитале промышленных предприятий и объектов гостиничного хозяйства.
Хотел бы с удовлетворением отметить, уважаемые депутаты Скупщины, что современный российский бизнес готов идти в Черногорию. Подчас российские предприниматели действуют гораздо активнее западных партнеров, которые пока с опаской относятся к вложению средств в экономику стран Балканского региона. Думаю, ряд проектов может быть весьма привлекателен как для вашей республики, так и для российских предпринимателей.
Как пример можно упомянуть предстоящую приватизацию Алюминиевого комбината г. Подгорицы. Насколько мне известно, планы принять участие в тендере по этому предприятию имеются и у российских компаний.
Велик потенциал туристической сферы Черногории. На этом рынке уже действуют российские бизнесмены.
Можно было бы подумать об укреплении этого направления сотрудничества, учитывая привлекательные природные условия Черногории и имеющийся у вас опыт в этом деле. Российский капитал готов инвестировать средства в данную сферу. О дальнейших шагах в нашем экономическом сотрудничестве мы довольно подробно говорили с руководством Черногории.
Возможности для развития экономических контактов еще далеко не исчерпаны. Надо только обеспечить стабильные условия для деловой деятельности российских предпринимателей как с правовой точки зрения, так и с практической.
Уважаемые депутаты!
Хотел бы затронуть еще один вопрос, который имеет большое значение. Речь идет о дальнейшей судьбе государственного образования Сербии и Черногории.
Мы убеждены, что создание Сербии и Черногории, сохранение этим государственным сообществом единой международной правосубъектности стало в свое время оптимальным вариантом урегулирования отношений между Белградом и Подгорицей.
В России хорошо известно, что существует ряд проблем, препятствующих функционированию сообщества. В частности, остается нерешенной проблема гармонизации экономик двух республик.
Как нам известно, в Черногории существуют различные позиции по вопросу о формах государственного суверенитета Республики. И, видимо, обеспечить максимальное гражданское согласие по этому вопросу будет сложно. Конечно, окончательное решение здесь за народом Черногории.
Что касается России, то мы готовы с уважением отнестись к любому решению, которое будет отвечать интересам черногорского и сербского народов.
У русских есть присказка: "Ломать - не строить". То есть, речь идет о том, что создание нового всегда сопряжено с напряженным трудом, стремлением усилить объективные факторы, которые объединяют людей, а не разъединяют их. Тем более, когда это касается черногорского и сербского народов, имеющих богатую совместную историю.
И здесь полезным может быть сегодняшний опыт государственного строительства России. Президент Российской Федерации В.В.Путин совместно с органами исполнительной и законодательной власти ведет постоянную работу во имя усиления основ государственности, увеличения экономического потенциала страны, повышения жизненного уровня населения и на этой основе укрепления единства народов Российской Федерации. Точно так же мы терпеливо, настойчиво и последовательно осуществляем сложный процесс строительства Союзного государства России и Белоруссии во имя высших интересов наших народов.
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте еще раз поблагодарить вас за возможность выступить в Скупщине Черногории. Безусловно, наши народы прямо заинтересованы в укреплении добрососедских отношений и развитии плодотворного сотрудничества между Россией и Черногорией. Желаю вам и всему народу Черногории благополучия, процветания и мира!
Благодарю за внимание.
2004-07-01
http://gryzlov.ru/index.php?page=publications&id=73
