Выездное заседание наблюдательного совета Российского газового общества (РГО) состоялось накануне, 31 октября, в Ямбурге (Ямало-Ненецкий автономном округе). В работе заседания приняли участие председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова, гендиректор ООО "Ямбурггаздобыча" Олег Андреев, представители ОАО "Газпром" Игорь Лобанов, Владимир Мартин, Нина Лобанова, Борис Луцет, руководители компаний - участников Российского газового общества, а также нефтегазовых и научно-исследовательских организаций.
Как сообщили "URA.Ru" в пресс-службе "Ямбурггаздобычи", главным пунктом повестки дня заседания значился вопрос о дифференцированном подходе к формированию ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в газовой отрасли России. Валерий Язев, открывая совещание, сказал, что место проведения форума выбрано не случайно. Компания "Ямбурггаздобыча" сегодня разрабатывает два крупнейших нефтегазоконденсатных месторождения, а в ближайшие годы планирует выходить на новые газоносные площади. Поэтому вопрос налога на НДПИ в Ямбурге звучит более чем актуально.
С докладом по этому вопросу выступил начальник сектора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Валерий Крюков. Он отметил, что вопрос нужно рассматривать сегодня гораздо шире. Надо думать об оптимизации всей системы налогообложения в газовой отрасли. Обуславливается это тем, что каждое месторождение газа уникально. Особенностями являются геологическое строение, объемы запасов, удаленность от обустроенных районов и т.д. Унифицированный НДПИ не должен применяться ко всем месторождениям. Усредненный налог на добычу полезных ископаемых не стимулирует геологоразведку, разработку некрупных месторождений в труднодоступных районах и добычу газа с невысоким пластовым давлением.
В докладе Валерия Крюкова была также предложена методология и формы расчета для дифференцированного НДПИ по каждому отдельно взятому месторождению газа.
Обсуждение доклада проходило активно. По мнению большинства присутствующих, значение вопроса дифференцированного подхода к формированию ставки налога на добычу полезных ископаемых в газовой отрасли трудно переоценить, и он требует тщательной проработки. Генеральный директор ООО "Ямбурггаздобыча" Олег Андреев отметил в ходе дискуссии, что нужно четко понимать: если сегодня не найдется средств для освоения месторождений полуострова Ямал, то к 2012 году будет сложно обеспечивать обязательства по поставкам газа.
В своем решении наблюдательный совет РГО отметил, что в связи с принятым в правительстве РФ решением об ускоренном росте регулируемых цен на природный газ и доведение их к 2011 году до уровня равнодоходности с экспортными поставками, возникает необходимость формирования объективного критерия изменения базовой ставки НДПИ, не допускающего, в том числе, снижения инвестиционных возможностей газовых компаний на добычу природного газа и проведения геологоразведочных работ.
Кроме того, истощение запасов легкоизвлекаемого сеноманского газа на уже обустроенных месторождениях и необходимость освоения новых залежей, удаленных от развитой газотранспортной инфраструктуры, потребуют в перспективе дополнительных расходов не только на добычу, но и на подготовку, и на транспортировку добытого газа. В этой связи механизм формирования базовой ставки НДПИ должен быть дополнен другими составляющими, позволяющими дифференцировать ставку НДПИ по различным критериям, включая истощенность месторождения, глубину залегания пласта, компонентный состав месторождения и др. Введение таких критериев должно быть поэтапным, с учетом появления возможности их прозрачной идентификации и исчисления.
Планируется, что работа по вопросу о дифференцированном подходе к формированию ставки налога на добычу полезных ископаемых в газовой отрасли России будет продолжена РГО совместно с ОАО "Газпром", ОАО "НОВАТЭК" и ОАО НГК "Итера" в Москве на "круглом столе".
После совещания гости Ямбурга на вертолетах совершили экскурсию на Харвутинскую площадь Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения. Делегация посетила установку комплексной подготовки газа N9, построенную по последнему слову техники и побывали в поселке газодобытчиков.
"URA.Ru"
01.11.2007
