Уважаемый Пётр Иванович!
Уважаемые участники совещания!
В структуре экономики Челябинской области доминирует промышленность. Начиная с октября, область с преобладанием металлургии и машиностроения вошла в группу регионов, на которых кризис отразился сильнее всего.
В конце прошлого года спад производства по отдельным предприятиям составил от 30 до 70%. В I квартале снижение в промышленности составило 28% по сравнению с прошлым годом, в том числе в металлургии - 25%, машиностроении - почти наполовину.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля составляет 77,1 млн. рублей.
Количество безработных с октября увеличилось более чем в 3 раза и достигло более 65 тыс. человек.
Разработка и реализация антикризисных мер на уровне области началась в октябре прошлого года. В области действуют:
- областной антикризисный штаб под руководством Губернатора;
- 6 отраслевых рабочих групп;
- 43 муниципальных антикризисных штаба.
Работа выстроена в соответствии с областным Планом антикризисных мер, муниципальными антикризисными планами, а также областной программой по стабилизации ситуации на рынке труда.
Областной антикризисный штаб координирует деятельность отраслевых рабочих групп и муниципальных антикризисных штабов. Его заседания проводятся не реже 2 раз в месяц, а президиум под руководством Губернатора выезжал уже в 10 муниципальных образований с посещением предприятий крупного и малого бизнеса, центров занятости, проведением оперативных заседаний, по результатам которых даются конкретные поручения по реализации антикризисных мер.
На 16 заседаниях отраслевой рабочей группы по крупному и среднему бизнесу рассмотрены такие вопросы как:
- ликвидация задолженности по заработной плате, за энергоносители;
- оказание финансовой помощи промышленным предприятиям;
- выработка предложений по господдержке системообразующих предприятий;
- кредитование стратегических предприятий области.
В результате:
оказана точечная поддержка 70 предприятиям на 210 млн. рублей.
на 5 предприятиях полностью погашена задолженность по заработной плате.
в федеральный перечень системообразующих предприятий включено 32 предприятия Челябинской области.
промышленным предприятиям выдано 74 млрд. рублей кредитов.
В результате работы с руководителями и собственниками предприятий по ряду из них отозваны заявки о высвобождении работников. Так, ЧТЗ-Уралтрак смог сохранить 1800 мест, ЧТПЗ - 1350, Комбинат "Магнезит" - 360 рабочих места. Руководители этих предприятий нашли выход по сохранению своих трудовых коллективов через сокращение рабочего времени, перераспределение кадров внутри предприятия. С одной стороны, люди не потеряли работу, доход, а с другой стороны - предприятие сберегло кадры.
На 17 заседаниях отраслевой рабочей группы по малому бизнесу и кредитным организациям уделено внимание вопросам:
- кредитования и оказания точечной поддержки малому предпринимательству;
- тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- реализации антикризисных мер общественными объединениями предпринимателей.
Организованы:
- ежемесячный мониторинг состояния малого бизнеса, в том числе, получивших точечную поддержку;
- "Горячие линии" по выявлению нарушений:
в сфере банковского кредитования предпринимателей;
и прав арендаторов.
В результате:
- оказана точечная поддержка 94 предприятиям малого бизнеса - 20 млн. рублей.
- зарегистрирован Гарантийный Фонд по кредитованию малого предпринимательства.
- организована работа венчурного фонда.
- в соответствии с распоряжением Губернатора приостановлены плановые проверки, внеплановые - по согласованию с прокуратурой по месту осуществления деятельности.
-подготовлены 2 законопроекта:
о снижении налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения с 15 до 10%;
по переходу индивидуальных предпринимателей по 69 видам деятельности на патент.
- утверждены перечни областного и муниципального имущества для передачи субъектам малого бизнеса в льготную аренду.
- направлены в банки рекомендации по первоочередному кредитованию предприятий.
- выделены средства из федерального бюджета 128,5 млн. рублей на господдержку малого бизнеса.
На 5 заседаниях отраслевой рабочей группы по строительству и ипотечному кредитованию рассматривались вопросы:
- о положении дел в строительном комплексе и ипотеке;
- о снижении затрат, связанных с подключением к инженерным сетям;
- о состоянии дел в дорожном строительстве;
- о состоянии задолженности по зарплате на предприятиях стройиндустрии.
В результате:
- снижена задолженность по заработной плате.
- увеличен уставный капитал Корпорации жилищного строительства на 500 млн. рублей.
- направлено 1,6 млрд. рублей на выкуп 59 тыс. кв. м. жилья для переселения граждан из ветхого жилья.
- за I квартал привлечено 3,7 млрд. рублей дополнительных федеральных средств, в том числе на:
капремонт многоквартирных домов;
переселение граждан из ветхого жилья;
выкуп закладных.
- выдано кредитов строительным организациям на 1,7 млрд. рублей.
На заседании отраслевой рабочей группы по сельскому хозяйству рассмотрен вопрос повышения экономической устойчивости сельхозпредприятий.
Проведено 8 выездов в муниципальные районы.
В результате:
- оказана точечная поддержка 160 сельхозпроизводителей области - 230 млн. рублей на модернизацию рабочих мест в молочном животноводстве.
- 26 сбытовыми кооперативами собрано и направлено на перерабатывающие предприятия области более 7 тыс. тонн молока, в 2009 году создано 2 кооператива.
- в 1 квартале 2009 года:
достигнуто увеличение валового производства молока на 1,5%;
проведено 282 сельхозвыставки и ярмарки;
достигнуто соглашение с ОАО "Челябэнергосбыт" о снижении тарифной нагрузки на предприятия сельского хозяйства области на 23%.
- выданы кредиты сельхозорганизациям на 1,4 млрд. рублей.
На 8 заседаниях рабочей группы по обеспечению полноты поступления налогов и выплаты заработной платы рассматривались вопросы:
- о состоянии налоговых поступлений;
- о погашении задолженности по налогам и сборам;
- о деятельности муниципальных рабочих групп.
Проведены 4 выездные проверки в муниципальных образованиях (Красноармейский и Троицкий районы, Миасс и Усть-Катав).
В результате - погашена просроченная задолженность перед консолидированным бюджетом и Пенсионным фондом в размере 145 млн. рублей.
Рабочей группой по стабилизации ситуации на рынке труда проведено 2 расширенных заседания.
Организован ежедневный мониторинг рынка труда с обменом информацией о предстоящих увольнениях с Госинспекцией труда, профсоюзами, прокуратурой.
Активизирована работа служб занятости:
организованы "горячие линии" и консультационные пункты;
скорректирован график работы центров занятости;
установлены жесткие регламенты и введены дополнительные рабочие места для работы с населением.
Реализуется областной план создания новых рабочих мест:
- на вновь вводимых областных объектах в 2009 году будет создано - 3,5 тыс. мест;
- в малом бизнесе в рамках финподдержки областной программы по малому бизнесу - 1850 мест;
- за счет реализации инвестпроектов - 5 тыс. мест.
В соответствии с распоряжением Губернатора службам занятости выделены дополнительные штатные единицы для работы с населением, в их штат направлены психологи. Случаи массовых увольнений перед подачей в центры занятости рассматриваются антикризисными штабами в муниципальных образованиях с целью выработки мер по сохранению трудовых коллективов.
Реализуется областная программа по стабилизации ситуации на рынке труда, утвержденная на федеральном уровне, а также муниципальные программы занятости населения.
Общее финансирование мероприятий по обеспечению занятости составит
2 млрд. 246 млн. рублей, в том числе:
- в рамках переданных полномочий - 1,5 млрд. руб.;
- 746 млн. рублей - на реализацию областной программы.
Программа в соответствии с требованиями федерального Правительства реализуется по 4 направлениям:
- организация общественных работ;
- опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения;
- организация самозанятости безработных;
- поддержка граждан в связи с переездом на работу в другую местность.
В результате, поддержку получат почти 34 тыс. жителей области.
На сегодняшний день центрами занятости заключено 347 договоров на:
- проведение общественных работ - это 20 тыс. рабочих мест;
- опережающее профобучение - 8,5 тыс. человек;
- 97 договоров с гражданами на оказание адресной поддержки в связи с переездом в другую местность;
- 97 договоров на организацию предпринимательской деятельности.
В результате:
- в рамках переданных полномочий центрами занятости:
трудоустроены на вакансии и новые рабочие места уже почти 28,5 тыс. человек;
направлены на общественные работы 3,1 тыс. человек;
- в рамках программы по стабилизации ситуации на рынке труда, которая начала работать только в марте уже:
в общественных работах участвуют 9,5 тыс. человек;
на обучение направлено 1700 человек;
Кроме того, в результате реализации мероприятий программы снижена численность работников:
предполагаемых к сокращению - с 17 до 7 тыс. человек;
находящихся в простое - с 20 до 11,5 тыс. человек;
в отпусках без сохранения заработной платы - с 25 до 7 тыс. человек.
Только за последний месяц у нас введено 3 новых предприятия:
- совместное российско-немецкое инновационное предприятие на Станкомаше,
- в Коркино - ЮжУралКартон, а это 300 новых рабочих мест;
- в Троицке - Минплита, где на 1-ой очереди уже задействовано 360 новых рабочих мест.
Теперь о работе муниципальных антикризисных штабов.
Штабы созданы во всех муниципальных образованиях, но их активность сильно различается.
Регулярно проводятся заседания в Кыштыме, Верхнем Уфалее, Карабаше, Снежинске и Красноармейском районе.
Всего по одному заседанию проведено в Аргаяшском, Верхнеуральском, Кизильском, Нязепетровском, Сосновском районах.
Вообще не представляют нужным направлять информацию Трёхгорный, Октябрьский и Чесменский районы.
Муниципальными штабами рассматриваются вопросы: о ситуации на рынке труда, о задолженности по налогам и заработной плате, о сохранении финансовой устойчивости местных бюджетов, о развитии и поддержке малого бизнеса.
Необходимо отметить активную работу с предприятиями в Красноармейском, Троицком, Кусинском, Уйском районах и Чебаркуле.
Значительное внимание:
- формированию местного бюджета уделяют штабы Карталинского, Пластовского, Еткульского районов и Карабаша;
- сокращению задолженности по заработной плате на предприятиях - Красноармейского, Кусинского и Троицкого районов.
Теперь о задачах.
Общими задачами для областного штаба, отраслевых и муниципальных рабочих групп являются:
- ликвидация долгов по зарплате;
- стабилизация ситуации на рынке труда;
- сохранение и создание новых рабочих мест;
- привлечение дополнительных федеральных средств.
Рабочей группе по строительству и ипотечному кредитованию:
Во-первых, активизировать работу по:
- предоставлению гражданам жилья в аренду с правом выкупа через Южно-Уральскую корпорацию жилищного строительства и ипотеки;
- развитию корпоративной ипотеки с целью снижения процентных ставок по ипотечным кредитам.
Во-вторых, привлечь малый бизнес для участия в конкурсах по капремонту многоквартирных домов.
В-третьих, разработать и реализовать механизмы, стимулирующие:
- население к своевременной плате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- предприятия ЖКХ к внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Рабочей группе по малому бизнесу
- ускорить организацию работы Гарантийного фонда по кредитованию предпринимателей, Венчурного фонда по финансированию инновационных проектов области, а также реализацию в полном объеме распоряжения Губернатора о приостановлении проверок малого бизнеса.
Рабочей группе по сельскому хозяйству:
1. Реализовать меры по увеличению сбыта сельхозпродукции, производимой:
- населением - через "Облпотребсоюз";
- сельхозпредприятиями - через сбытовые кооперативы.
2. Реализовать меры по сдерживанию цен на продукты питания.
Рабочей группе по обеспечению полноты поступлений налогов
- организовать работу по реструктуризации задолженности по налогам предприятий.
Рабочей группе по крупному бизнесу
- оказать содействие стратегическим системообразующим предприятиям области в получении господдержки на федеральном уровне.
Рабочей группе по стабилизации ситуации на рынке труда:
1. Реализовать программу по стабилизации ситуации на рынке труда в полном объеме, обеспечить целевое и эффективное использование финансовых средств. Главная задача - это сохранение трудовых коллективов.
2. Подготовить заявку в Роструд по дополнительному финансированию мер по борьбе с безработицей.
3. Организовать работу по трудоустройству выпускников учебных заведений.
Перед руководителям муниципальных антикризисных штабов стоят 2 главные задачи:
1. Организовать работу по ликвидации просроченной задолженности по заработной плате. А в 16 муниципальных образованиях области она сейчас составляет 77 млн. рублей.
И второе, - организовать эффективное исполнение мер по борьбе с безработицей, по сохранению трудовых коллективов и созданию новых рабочих мест. Так, в Нязепетровском, Кусинском, Октябрьском районах и Карабаше уровень безработицы превысил уже 15%.
3. А это меры незамедлительного реагирования на уведомления о предстоящих массовых увольнениях, в т.ч. проведение выездных заседаний муниципальных штабов на предприятиях.
4. Организовать работу с работодателями, особенно с получающими бюджетное финансирование, по приоритетному использованию труда жителей области и исключению привлечения иностранных работников.
5. Организовать трудоустройство выпускников учебных заведений.
6. Разработать и реализовать мероприятия по увеличению доходной базы местных бюджетов и сокращению неэффективных расходов.
7. Разработать и реализовать меры, направленные на сдерживание роста цен на основные продукты питания.
Благодарю за внимание!
Пресс-служба губернатора для www.chelindustry.ru
14.04.2009
