Индустриальный инновационный путь развития России невозможен без законодательного закрепления понятия государственной промышленной политики, в частности, в сфере автомобилестроения, машиностроения. А также без распределения полномочий органов власти, без определения перечня инструментов реализации промышленной политики.
В настоящее время государством утверждаются документы - Стратегия долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, стратегии развития инфраструктурных комплексов, отраслевые и региональные стратегии развития, планы мероприятий по реализации этих стратегий. Однако одной из важнейших задач государства является обеспечение согласованности между ними и получение синергетического эффекта от их реализации.
Меры поддержки национальных производителей как инструменты реализации промышленной политики применяются практически во всех цивилизованных странах и при этом не вступают в противоречие с принципами рыночной экономики и нормами ВТО. Спектр мер поддержки национальных производителей, применяемых в мировой практике, весьма широк: тарифное регулирование, поддержка экспорта, налоговые льготы, льготное кредитование, предоставление субсидий для наиболее значимых секторов экономики, софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инвестиции в инфраструктурные проекты. Однако простое копирование зарубежного опыта без учёта исторических и законодательных традиций России будет неэффективным. А в худшем случае нанесёт непоправимый вред российской экономике и дискредитирует само понятие промышленной политики на долгие годы.
Достижение поставленных руководством страны целей социально-экономического развития возможно только при тесном сотрудничестве представителей власти, бизнеса, институтов гражданского общества. В рамках совместной работы представителей законодательной власти и бизнес-сообщества целесообразно провести детальный анализ мировой и отечественной практики применения инструментов реализации промышленной политики. Но бизнес должен осознавать, что не все его проблемы может решить государство. Если не будут чётко обозначены системные проблемы, не будет взвешенной законодательной инициативы, то от государства не стоит ждать эффективного решения проблем бизнеса.
24.07.2008
http://www.ipem.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=177:2008-09-08-09-03-28&catid=36:2008-08-13-11-19-15&Itemid=80
