Сегодня Генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян выступил с докладом "Будущее газовой отрасли России: расхождение прогнозов и целевых ориентиров" на заседании Газового комитета Petroleum Advisory Forum, которое прошло в Москве.
В своём докладе Юрий Саакян провёл сравнительный анализ прогнозов развития газовой отрасли ОАО "Газпром", Энергетической стратегии России до 2030 года (Министерство промышленности и энергетики РФ) и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ (Министерство экономического развития и торговли РФ).
Анализ показал, что рассматриваемые в этих документах сценарии существенно различаются по долгосрочным прогнозам добычи газа в РФ. Исходя из данных Энергетической стратегии и Газпрома, прогнозные показатели, заложенные в Концепцию МЭРТ, представляются сильно завышенными. Вместе с тем данные Энергетической стратегии и Газпрома тоже значительно разнятся между собой, но не в общероссийском масштабе, а при их анализе в региональном разрезе. В Энергетической стратегии заложены более высокие темпы роста добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, тогда как у Газпрома, напротив, представлена излишне оптимистичная, с точки зрения стратегии Минпромэнерго, динамика добычи газа в Западной Сибири и Европейской части России.
Касательно динамики внутреннего потребления газа в РФ, данные Концепции МЭРТ, в целом, близки к инновационному сценарию Энергетической стратегии, но предполагают слишком большой диапазон значений, что снижает их фактическую ценность. Показатели, предоставленные Газпромом, существенно отстают от прогноза, заложенного в стратегию Минпромэнерго.
В части экспорта российского газа все рассматриваемые документы существенно отличаются по прогнозам друг от друга. Однако, если Энергетическая стратегия и Концепция МЭРТ, при всех своих различиях в динамике, близки по итоговым показателям экспорта в 2030 г., то прогнозы Газпрома разнятся с ними существенно, прежде всего, именно по абсолютным показателям. Причины столь существенных противоречий кроются в предельно оптимистичной оценке Газпромом долгосрочного спроса на российский газ в Европе и странах СНГ, а также включением в прогнозную статистику экспорта больших объемов сжиженного газа.
В целом, проведенное ИПЕМ исследование показывает значительные расхождения как абсолютных, так и относительных целевых показателей развития газовой отрасли России, заложенных в проектах Энергетической стратегии России до 2030 г., Концепции социально-экономического развития России и в прогнозных данных Газпрома.
Особенно значительны различия между Концепцией МЭРТ, с одной стороны, и данными стратегии Минпромэнерго и прогнозами Газпрома, с другой. Эти различия основываются на предельно высоких прогнозах МЭРТ добыче газа, которые и приводят к большим противоречиям при сопоставлении общих балансов природного газа.
Вместе с тем базовые данные Энергетической стратегии также совсем не идентичны прогнозам Газпрома. Ключевые различия содержаться в оценке экспорта, потребления и, в меньшей степени, производственных возможностей газовой отрасли. Несмотря на то, что суммарные данные по добыче газа в двух документах близки по своим значениям, при анализе их в региональном разрезе прослеживаются очевидные и весьма значительные расхождения. Но основные различия содержаться в прогнозе экспорта российского газа в 2010-2020-е гг.
26.02.2008
http://www.ipem.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=191:2008-09-09-14-02-27&catid=34:2008-08-13-11-10-03&Itemid=77
