Сегодня Генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян выступил с докладом "Будущее мировых цен на газ: ключевые факторы и перспективные механизмы формирования" на V Международном форуме "Газ России-2007", который прошел в центральном офисе ОАО "Газпром" в Москве.
Юрий Саакян рассказал, что, по сложившейся традиции, изменения мировых цен на природный газ отталкиваются от динамики стоимости нефтяной корзины. Учитывая значительную неустойчивость и спекулятивный характер формирования нефтяных цен, их постоянные колебания приводят к частым встряскам газовых рынков. При этом внутреннее развитие самих рынков газа, в целом, отличается стабильностью и плавностью. В итоге привязка к нефтяной корзине приводит в отдельные периоды к установлению цен на природный газ не многим выше уровня рентабельности добычи и транспортировки, как было, в частности, в 1990-е гг. Это приводит к негативным последствиям для долгосрочного развития газовой отрасли.
Кроме того, сегодняшний механизм ценообразования на газ не учитывает такие фундаментальные факторы развития газовой отрасли, как динамика объемов запасов газа, динамика добычи газа, дефицит или избыток трубопроводных мощностей, динамика спроса и изменения его структуры, объем и динамика торговли. К тому же при формировании цен на газ до сих пор не учитываются и его качественные преимущества перед другими видами энергоносителей: экологическая чистота и удобство использования.
Еще одним существенным недостатком текущего ценообразования на газ является то, что оно не учитывает различную структуру потребления нефти и газа. Если нефть используется, главным образом, для снабжения транспорта и в нефтехимической промышленности, то газ - прежде всего электроэнергетикой и домовыми хозяйствами. Спрос оказывает принципиальное влияние на положение газа в структуре сырьевых товаров. И, соответственно, напрямую влияет на выбор новых точек опоры для формирования цен на газ.
По словам Юрия Саакяна, существуют два перспективных направления ценообразования на газ: установление цен путем прямой биржевой торговли и привязка цен на газ к рыночной стоимости других энергоносителей, отличающихся бо#769;льшей стабильностью по сравнению с корзиной нефти и нефтепродуктов. Биржевая торговля газа в силу различных факторов (преобладание долгосрочных договоров над краткосрочными, ограниченные возможности хранения газа, доминирование немобильного и дорогостоящего трубопроводного транспорта и др.) может развиваться только в локальных масштабах, как, например, в рамках реализуемого сегодня в России проекта "5+5". Отраслевая специфика требует также создания внебиржевого механизма формирования цен на газ, который должен отталкиваться не от нефти, как было до сих пор, а от иных точек опоры. Основным потребителем газа в большинстве стран является электроэнергетика, следовательно, газовое ценообразование должно отталкиваться от двух точек: энергетический уголь (основная альтернатива газу в электроэнергетике) и электроэнергия.
Юрий Саакян заострил внимание на электроэнергии, поскольку она является тем уникальным товаром, формирование цен на который, с одной стороны, значительно зависит в тепловой генерации от цены газа, а с другой, достаточно независимо от него за счет наличия других видов генерации. При этом цена электроэнергии практически на всех региональных рынках отличается стабильным характером, в отличие от цен на углеводороды и уголь. По мнению Генерального директора ИПЕМ, учитывая значительную долю газовой генерации в мировой электроэнергетике, наиболее рациональным представляется системный подход, а именно формирование рыночных цен на газ по формуле, учитывающей себестоимость добычи газа и его транспортировки до регионального рынка, средневзвешенную цену электроэнергии на заданном рынке, средневзвешенную стоимость энергетического угля, средневзвешенную цену газа на региональной газовой бирже и коэффициент экологической чистоты газа.
20.11.2007
http://www.ipem.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=211:2008-09-11-08-27-45&catid=34:2008-08-13-11-10-03&Itemid=77
