Сегодня по инициативе Комитета по энергетике, транспорту и связи в Государственной Думе РФ прошли парламентские слушания на тему законодательного обеспечения оптимизации топливно-энергетического баланса (ТЭБ) России. С докладом по обсуждаемой теме выступил Генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян.
По мнению господина Саакяна, структура ТЭБ России неоптимальна, устарела и не отвечает реалиям сегодняшнего дня. Высокая доля газа в топливно-энергетическом балансе несет в себе опасность для будущего отечественной экономики, так как цены на газ на внутреннем рынке будут неуклонно стремиться к уровню мировых.
Сложившаяся в России структура ТЭБ потенциально снижает конкурентоспособность нашей экономики. Показатели эффективности работы российской электроэнергетики и многих отраслей промышленности в большой степени обеспечиваются низкой ценой на газ на внутреннем рынке, что, в конечном итоге, способствует их технологическому отставанию от зарубежных конкурентов. В условиях глобализации и вхождения России в ВТО фактор заниженной цены на газ может быть расценен как средство субсидирования отечественной промышленности, что повлечет за собой серьезные экономические санкции.
Изменение российского топливно-энергетического баланса должно производиться за счет создания на законодательном уровне системы оптимизации ТЭБ в соответствии с целевыми показателями максимизации эффективности экономики России. Гендиректор ИПЕМ напомнил об опыте Франции, где в середине 70-х годов государство пошло на длительный и дорогостоящий процесс реформирования системы, результатом которого стал ТЭБ, обеспечивающий потребности страны и соответствующий критериям оптимальности для французской экономики.
ИПЕМ предлагает следующие критерии оптимальности:
*
максимизация конечной прибыли от эксплуатации природных ресурсов,
*
обеспечение экономически эффективной работы отраслей топливно-энергетического комплекса,
*
обеспечение баланса интересов производителей и потребителей энергоресурсов на внутреннем рынке,
*
учет фактора воспроизводства топливной базы.
Юрий Саакян уточнил, что необходимым условием является выработка и последующее выполнение единой долгосрочной государственной политики. Оптимизация ТЭБ - процесс постоянный и конкретные численные соотношения видов топлива должны определяться, исходя из множества факторов, от прогнозов достижений технического прогресса в будущем до изменений конъюнктуры мировых рынков.
20.03.2007
http://www.ipem.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=210:--l----------r&catid=34:2008-08-13-11-10-03&Itemid=77
