На заседании правительственной комиссии по ТЭКу в пятницу, 15 июня, зампред правления "Газпрома" Александр Ананенков, исполняющий обязанности болеющего главы компании Алексея Миллера, официально предложил премьер-министру Михаилу Фрадкову передать компании без конкурса Чаяндинское газовое месторождение и лицензионные участки с запасами газа в зоне проекта "Сахалин-3", пишет "Коммерсантъ".
Формально на комиссии рассматривалась программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта в Китай и другие страны АТР - Восточная программа, которую Минпромэнерго и "Газпром" готовили с 2003 года. Господин Ананенков связал предложение передать участки на баланс "Газпрома" необходимостью ее выполнения, требованиями межправительственного соглашения с Южной Кореей и необходимостью поставлять газ во Владивосток.
С 2007 года законодательство не предполагает передачи лицензий компаниям без аукциона или конкурса. Представители "Газпрома" прямо поясняли, что для этого придется вносить коррективы в законодательство. Против выступил лишь глава Минприроды Юрий Трутнев, заявив, что это "нецелесообразно". У инициативы "Газпрома" на комиссии нашлись и другие оппоненты. Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов крайне дипломатично и изящно предложил переименовать Восточную программу в "проект" и под эгидой "Газпрома" "сформировать консорциум по освоению месторождений Дальнего Востока", а "Газпрому" передать лишь "операторские функции" по проекту.
Идея Вагита Алекперова предполагает "раздел" прибавки в капитализацию между всеми участниками Восточного консорциума - даже если "Газпром" получит в нем 51% акций. Наконец, "Роснефть", не комментирующая ситуацию, по данным Ъ, имеет свои планы по крайней мере на часть газовых блоков на "Сахалине-3".
Кроме того, если строго следовать законодательству, продажа Чаянды и блоков "Сахалина-3" могла бы принести в бюджет несколько миллиардов долларов.
Запасы Чаяндинского месторождения (Якутия) составляют около 1,2 трлн куб. м газа (категории С1, С2). Планы "Газпрома" предусматривают добычу на месторождении к 2020 году в объеме 20 млрд куб. м в год и 53 млрд куб. м после него. На "Сахалине-3" есть десять нераспределенных лицензионных участков с суммарными прогнозными запасами газа около 0,9 трлн куб. м, крупнейшие из них - Южно-Киринский, Мынжинский, Западно-Айятский и Айятский, Вейнинский. Планы "Газпрома" предполагают добычу газа на "Сахалине-3" до 28,6 млрд куб. м к 2025 году.
"Газпром" объясняет свое предложение отказаться от конкурса по передаче лицензий на баланс компании государственными интересами. По соглашению с Сеулом с 2012-2013 годов "Газпром" должен поставлять в Южную Корею по 10 млрд куб. м газа в год, способ поставки не оговорен. Газ в Корею можно поставлять лишь по трубопроводу Хабаровск-Владивосток, его структуры "Газпрома" достроят к 2011 году. Однако, по словам господина Ананенкова, "ресурсной базы для него нет", и не только для Южной Кореи, но и для Владивостока. В противном случае "Газпрому", чтобы не сорвать соглашение с Южной Кореей, придется выполнять его закупками сжиженного природного газа на спотовом рынке.
Премьер-министру удалось и поддержать, и не поддержать "Газпром". Восточная программа была одобрена в пятницу комиссией. Однако в конце заседания Михаил Фрадков обронил фразу, полностью соответствующую чаяниям Вагита Алекперова: "Может, лучше открыто сделать "Газпром" оператором по Восточной программе, чем толкаться вокруг?"
"Газпром" же, исходя из слов господина Ананенкова, уклончивый ответ не очень устраивает: компания хочет быть собственником, а не управляющим проекта, и настаивает на своей монополии на принятие решений в газовой отрасли на Дальнем Востоке.
В любом случае Восточная программа была одобрена, несмотря на претензии к ней даже у госразработчика - Минпромэнерго. Заместитель министра Андрей Дементьев, представлявший документ вместо внезапно заболевшего главы Минпромэнерго Виктора Христенко, объяснил, что "в программе нет ничего деструктивного или не дающего возможности найти дополнительное решение", а варианты программы выбирались "в условиях одинаковой экономической неэффективности".
Программа предусматривает добычу уже в 2010 году на уровне 27 млрд куб. м газа, 85 млрд в 2015 году, 150 млрд в 2020 году и 162 млрд в 2030 году. Для поднятия новой нефтегазовой целины, по расчетам "Газпрома", потребуется 2,4 трлн руб. инвестиций.
Впрочем, если "Газпрому" удастся продавить себе подарок стоимостью не менее чем $3,5 млрд и право монопольно управлять газовыми потоками в Восточной Сибири и на Сахалине, это отразится на капитализации компании немедленно. А инвестиционные планы Восточной программы рассчитаны на 23 года - вряд ли кто-то готов всерьез прогнозировать и судьбу "Газпрома", и судьбу чиновников, которые ее утверждают, на такой срок.
18.06.2007
RusEnergy
