В 2011 году Южной Осетии предстоит избрать нового президента республики. Cтарший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности Вадим Муханов рассказал "Росбалту", каковы перспективы дальнейшего развития закавказского государства.
- В Южной Осетии в нынешнем году состоятся выборы президента. Означает ли это, что республика стоит на пороге перемен, вступит ли ЮО в новую эпоху?
- Простая смена руководителя республики не приведет к кардинальным изменениям в политике Южной Осетии. Более того, до сих пор эксперты не могут дать ответа, кто является основным претендентом на пост президента республики. Называются разные фамилии. Среди основных претендентов - посол Южной Осетии в России Дмитрий Медоев и генеральный прокурор Южной Осетии Таймураз Хугаев. Эти два человека являются, по мнению многих российских экспертов, наиболее вероятными кандидатами. Кроме того, часто упоминается фамилия Станислава Кочиева, председателя парламента Южной Осетии.
Кто-то называет еще известного оппозиционного журналиста Тимура Цховребова и одного из оппозиционных лидеров Альберта Джуссоева. Но надо сказать, что оппозиция в Южной Осетии очень слабая, и эти два человека, на мой взгляд, имеют мало шансов занять пост президента.
Серьезные изменения ждут правительство республики: многие прогнозируют отставку премьера Вадима Бровцева. Но что касается изменений в политике, то здесь кардинальных поворотов в ближайшие годы не будет.
- Одна из "имиджевых" проблем руководства Эдуарда Кокойты - крайне медленные темпы восстановления разрушенного жилья цхинвальцев. Чем была вызвана эта проблема, почему восстановление жилья затянулось?
- Восстановление жилого фонда - это только одна из проблем. Если давать общую характеристику ситуации в Южной Осетии, то там серьезнейшие социально-экономические проблемы.
Наблюдается катастрофическая нехватка рабочих рук, а работать на строительстве мало кто хочет. Большие вопросы связаны с численностью населения. Сейчас в Южной Осетии никто не может назвать точную цифру населения, так как наблюдается очень большая "текучка" и значительная эмиграция из Южной Осетии в Северную. Не созданы условия для возвращения беженцев, многие из них предпочитают не возвращаться на территорию Южной Осетии.
Восстановление старых зданий идет, действительно, очень слабо. Можно констатировать, что правительство Южной Осетии в запланированные сроки просто не уложилось. К проблеме крайне медленного восстановления жилого фонда добавляется нецелевое освоение выделенных Россией средств и базовая как для России, так и для всех кавказских республик проблема - коррупция. Деньги выделяются не в полном объеме, так как существуют серьезные опасения, что выделенные средства могут не дойти до адресата. Можно напомнить, что это путь с несколькими остановками: сначала Москва, потом Владикавказ, а потом Цхинвал. В связи с этим есть опасения, что деньги до Цхинвала дойдут не в полном объеме.
Кроме того, возникают довольно регулярные проблемы со всем комплексом обеспечения Цхинвала: с водой, газом, электричеством. Нынешнее руководство так и не решило ни одной из этих проблем.
Бюджет Южной Осетии на нынешний момент по-прежнему наполняется деньгами из России, почти 99% бюджета - российские деньги.
Соответственно, общая ситуация в Южной Осетии характеризуется невысокой защищенностью граждан и высоким уровнем коррупции. Все это говорит о высоких рисках и о том, что до сих пор нет смысла инвестировать в такую слабенькую экономику. Производство находится в упадке, сельское хозяйство тоже явно не на подъеме и не может выдержать конкуренции с российскими продуктами. Команда Эдуарда Кокойты так ничего и не сделала в этих сферах.
- Каковы перспективы отношений Южной Осетии с Грузией?
- Перспективы отношений с Грузией можно назвать крайне безрадостными. В ближайшие годы никто не может прогнозировать улучшения отношений с Тбилиси. Позиции сторон слишком расходятся, и Тбилиси не идет ни на какой компромисс. В связи с этим нельзя прогнозировать, что будут какие-то серьезные улучшения в двусторонних отношениях, пока Тбилиси не признает новую реальность на Кавказе.
- Какова сегодня роль механизмов по предотвращению и реагированию на инциденты?
- Они могут сыграть определенную роль в стабилизации, но пока результаты незначительные. Периодически собирается смешанная комиссия, где обсуждаются инциденты, производится обмен граждан Южной Осетии, которые попали в Грузию, и граждан Грузии, попавших в Южную Осетию. То есть идет обсуждение инцидентов при поддержке российских посредников, при поддержке посредников из Евросоюза, но пока последствия весьма незначительные.
- В чем заключаются отличия положения в Южной Осетии от другого закавказского государства - Абхазии?
- Абхазия по многим параметрам - географическим, составу населения, численности - уже отличается от Южной Осетии. Экономический потенциал Абхазии на порядок выше. Все это говорит о том, что перспективы развития Абхазии, конечно же, гораздо лучше, чем Южной Осетии.
Можно говорить, что в ближайшие 5 - 10 лет мы увидим и экономический, и определенный политический рост Абхазии, как государства. Это связано с тем, что политические процессы протекают в Абхазии быстрее и качественнее, чем в Южной Осетии. В Абхазии существует гораздо более сильная оппозиция. Там есть достаточно известные оппозиционные фигуры. Кроме того, там все-таки есть определенная демократия: оппозиция может критиковать власть, может высказывать свое мнение, причем достаточно широк спектр местных СМИ.
Что же касается Южной Осетии, то там и пресса плохо развита, и диалог между властью и оппозицией налажен гораздо хуже, чем в Абхазии.
- Каким же будет ближайшее будущее Южной Осетии - застой или развитие?
- Перспективы развития в ближайшие годы весьма незначительные, в связи с тем, что базовый уровень очень невелик, а развиваться нужно с какой-то базы. В ближайшие годы мы не увидим какого-то серьезного прогресса ни в социально-экономическом блоке, ни в политическом развитии Южной Осетии.
Беседовал Дмитрий РЕМИЗОВ
Источник: "Росбалт"
Эксперт МГИМО: Вадим Муханов
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document182283.phtml
