Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВУ
7 июня 2004 г.
N Пр-926
Направляю заключение на проект федерального закона N 390551-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах", принятый Государственной Думой в первом чтении 29 апреля 2004 г.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
В.Путин
Заключение
на проект федерального закона N 390551-3
"О внесении дополнения в Федеральный закон
"Об акционерных обществах"
Проектом федерального закона N 390551-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (далее - законопроект) предусматривается предоставление акционеру или члену совета директоров права в случае нарушения его прав и законных интересов обжаловать в суд решение совета директоров, принятое с нарушением требований законодательства или устава общества, в течение шести месяцев со дня, когда акционер или член совета директоров узнал или должен был узнать о принятом решении. Аналогичное положение содержится в Федеральном законе "Об акционерных обществах": в соответствии с пунктом 7 его статьи 49 акционер вправе обжаловать решение общего собрания акционеров, принятое с нарушением требований законодательства или устава общества, в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. Из текста пояснительной записки следует, что законопроектом предусматривается ликвидировать пробел в законодательстве Российской Федерации, так как Федеральным законом "Об акционерных обществах" не определен круг лиц, обладающих правом обжаловать решение совета директоров, а также основание и срок такого обжалования, поэтому суды при рассмотрении данного рода заявлений руководствуются общими нормами гражданского законодательства.
Следует отметить, что в законодательстве Российской Федерации в целях обеспечения интересов всех участников оборота применяются различные сокращенные сроки исковой давности (например, статьи 126 и 127 Воздушного кодекса Российской Федерации, статья 166 Устава автомобильного транспорта РСФСР, статья 408 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и другие).
Учитывая, что решения совета директоров, осуществляющего общее руководство деятельностью акционерного общества, а также общего собрания акционеров носят оперативный характер, срок обжалования (шесть месяцев) решения совета директоров (равно как и общего собрания акционеров) представляется чрезмерным. В связи с этим предлагается сократить срок обжалования решения совета директоров в судебном порядке до одного месяца.
Кроме того, представляется целесообразным предоставлять право обжаловать решение совета директоров лишь тем членам совета директоров, которые голосовали против его принятия или не принимали участия в данном голосовании.
В связи с этим предлагается изменить предусмотренную законопроектом редакцию пункта 5 статьи 68 Федерального закона "Об акционерных обществах" следующим образом:
"5. Член совета директоров, не участвовавший в голосовании или голосовавший против решения, принятого советом директоров в нарушение порядка, установленного настоящим Федеральным законом, иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, вправе обжаловать в суд указанное решение в случае, если этим решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение одного месяца со дня, когда член совета директоров узнал или должен был узнать о принятом решении.".
Законопроект может быть поддержан с учетом изложенных замечаний.
07.06.2004
Госдума
