Вчера бюджетный комитет Госдумы одобрил поправки в Налоговый кодекс, освобождающие от налога на добавленную стоимость операции по передаче имущества, прав и обязанностей от реорганизуемой компании к ее правопреемникам. В первую очередь, нововведение должно коснуться монополистов, таких как РАО ЕЭС, "Газпром" и ОАО "Российские железные дороги", находящихся сейчас в стадии реструктуризации.
Российские естественные монополии не первые и не последние компании, проходящие стадию реорганизации. Но, безусловно, самые крупные. Как оказалось, этот процесс может обернуться для них серьезными финансовыми потерями. Виной всему налоговое законодательство.
Дело в том, что существующая редакция Налогового кодекса предусматривает уплату НДС при передаче имущественных прав в процессе реорганизации. Другая проблема - невозможность воспользоваться вычетом по НДС, например, при передаче организации-правопреемнику какого-либо актива. Все это приводит к увеличению затрат как собственно реорганизуемой компании, так и вновь создаваемых предприятий.
В настоящее время компании, проходящие реорганизацию (речь идет в основном о небольших организациях), используют различные, зачастую "серые" схемы минимизации подобных затрат. А то, что минимизировать не удалось, просто включается в цену производимых ими товаров и услуг.
В ситуации, когда речь идет о монополистах, порядок реструктуризации которых утвержден правительством, использование подобных схем практически невозможно. Единственный выход - увеличивать тарифы на свои услуги с целью покрытия образовавшихся дополнительных расходов. Этого парламентарии допустить не могли и решили освободить реорганизуемые компании от лишней налоговой нагрузки, чтобы она не была переложена на плечи потребителей.
"Это закон имени потребителя",- с пафосом заявил вчера один из авторов законопроекта, независимый депутат Николай Гончар. "А может, все-таки имени РАО ЕЭС?"- сбил пафос заместитель председателя бюджетного комитета Андрей Макаров.
Согласно одобренным вчера бюджетным комитетом поправкам устанавливается особый порядок взимания НДС и использования вычетов по этому налогу при реорганизации предприятий. Суть: передача имущества, прав и обязанностей в рамках реорганизации облагаться НДС не должна. Такой порядок будет распространяться не только на монополистов, но и на любые другие реорганизуемые компании. Правительство с таким подходом согласилось.
Власти занялись филантропией
Бюджетный комитет Госдумы одобрил вчера в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, освобождающие от налога на доходы физических лиц суммы материальной помощи, полученные налогоплательщиками от благотворительных организаций.
Собственно, платить подоходный налог получатели благотворительной помощи, согласно Налоговому кодексу, не обязаны и сейчас. Но только при условии, что организация, оказавшая помощь, внесена в специальный перечень, утвержденный правительством. Загвоздка в том, что никакого перечня не существует, правительство его так и не утвердило. Получается, что норма закона налог не предполагает, а на деле его платить приходится.
Правительство решило исправить ситуацию и внесло в Госдуму законопроект, в соответствии с котором для получения освобождения от налога достаточно, чтобы благотворительная организация просто соответствовала законодательству о благотворительности. Никаких особых перечней при этом не предполагается. Бюджетный комитет инициативу правительства поддержал.
10.12.2004
Ляшенко Галина
www.lobbying.ru
