Закон о местном самоуправлении приостанавливать не предполагается. Как сказал здесь глава профильного комитета Госдумы Владимир Мокрый, закон 131 "начнет действовать, как и предусмотрено, с 1 января 2006 года".
В его интервью, опубликованному сегодня в "Ставропольской правде", подчеркивается, что законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, нельзя толковать "как отмену 131-го Закона".
По словам В.Мокрого, субъектам Федерации не предписывается реформировать местные органы управления по принципу "все разом, в один и тот же срок". Предполагается к 1 января 2009 года ввести т.н. "переходный период", в течение которого каждый субъект РФ сам "сможет без спешки внедрять на своей территории те или иные положения закона".
В сентябре-октябре должны пройти выборы в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований, к концу года предполагается приняты уставы и положения о исполнительных структурах. Регионам предстоит сформировать собственный бюджет на следующий год.
Ставропольский край и Новосибирская область в порядке эксперимента получили право реализовать закон в текущем году. Эксперимент, по мнению В.Мокрого удался, позволив выявить сильные и слабые стороны документа.
Так, учтено предложение Ставрополья о ненужности разделения в сельской местности на уровне поселения должности главы исполнительной и представительной ветвей власти. Требует корректировки и порядок финансирования муниципий: на местах должны иметь средства на обеспечение населения теплом, водой и быть в состоянии отчитаться по расходам.
В.Мокрый сообщил, что "в ближайшей перспективе органам местного самоуправления заложат ключевые доходные источники: налог на землю, налог на имущество физических лиц и 30 проц подоходного налога". Регионам будет предоставлено право "увеличивать эти отчисления еще на 10 проц".
По теме самоуправления идет речь и в Сибирском округе, где полпред президента Анатолий Квашнин проводит совещание с региональными властями. Отсрочку закона 131 он считает нецелесообразным, назвав активное участие граждан в самоуправлении "основой российской государственности": "Если отложить вступление закона в силу и спокойно наблюдать за происходящим, мы не будем готовы ни к 2008, ни к 2010 году".
ИТАР-ТАСС
03.08.2005
http://www.er-duma.ru/news/10413
